如何如正確處理我國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)海爭(zhēng)端問(wèn)題-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 海洋權(quán)益是21世紀(jì)世界各國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略韓國(guó)：中韓在領(lǐng)土方面的爭(zhēng)端主要是以下幾方面：[內(nèi)容摘要]21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋 （1）蘇巖礁問(wèn)題：蘇巖位于中國(guó)東海北部，在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里，距離我國(guó)舟山群島最東側(cè)的童島132海里（247公里），是江蘇外海大陸架延伸的一部分，位于中國(guó)領(lǐng)海和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，是一塊水下暗礁，并和其附近的多處島礁共同組成了我國(guó)東海的外圍島鏈。三是官民互動(dòng)，共同開(kāi)發(fā)。這樣一個(gè)不起眼的島礁之所以引起韓國(guó)的如此重視是因?yàn)樗芯薮蟮膬r(jià)值:第一點(diǎn)，它關(guān)系到東海的劃界問(wèn)題，韓國(guó)一直想將蘇巖礁筑成一個(gè)人工島，然后根據(jù)國(guó)際海洋法，欲鯨吞?hào)|中國(guó)海。第五點(diǎn)是領(lǐng)海價(jià)值，如果蘇巖成了韓國(guó)的固有領(lǐng)土，一艘普通貨船從青島前往上海，必須經(jīng)過(guò)韓國(guó)的領(lǐng)海。韓國(guó)基于此一直采取單方行動(dòng)來(lái)開(kāi)采黃海、東海的油氣資源。 日本：中國(guó)與日本的邊界爭(zhēng)端可概括為一點(diǎn)，即東海問(wèn)題。最近幾年還出現(xiàn)了日韓聯(lián)動(dòng)搶占東海的局面。日方還認(rèn)為，儲(chǔ)藏在東海海底的油氣資源，按照他們所定的“中間線”方案，大部分石油都儲(chǔ)藏在中間線日本一側(cè)的海底；而中國(guó)方面搶先進(jìn)行開(kāi)采，會(huì)像吸管一樣，不僅吸干中間線中國(guó)一側(cè)儲(chǔ)藏的石油，還會(huì)順勢(shì)把日本一側(cè)儲(chǔ)藏的資源也一并吸走，從而造成日本國(guó)家利益的損失。1945年7月，日本投降前夕，中、英、美三國(guó)發(fā)表波斯坦公告，規(guī)定日本之主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國(guó)本土以內(nèi)。南海諸島自古以來(lái)是中國(guó)領(lǐng)土本無(wú)爭(zhēng)議，但由于南海海域作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全通道的價(jià)值不斷上升，特別是隨著國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)其潛藏的豐富石油前景估測(cè)和東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及海洋權(quán)益意識(shí)的凸現(xiàn)，南海問(wèn)題才不斷被“炒熱”，成為亞太地區(qū)潛在的熱點(diǎn)之一。第一是石油資源，第二是漁業(yè)資源。東南亞之 二戰(zhàn)后形成的波茨坦雅爾塔體系是現(xiàn)今世界政治關(guān)系的基礎(chǔ)，也是東亞大多數(shù)國(guó)家領(lǐng)土及領(lǐng)海邊界的劃定依據(jù)。但是由于二戰(zhàn)結(jié)束后以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)出于封鎖，圍堵共產(chǎn)主義中國(guó)的需要，長(zhǎng)期霸占釣魚(yú)島，后轉(zhuǎn)讓給日本，埋下今日的東海爭(zhēng)端的伏筆。東南亞之 中國(guó)的近海大陸架蘊(yùn)藏有豐富的石油、天然氣資源，在能源短缺的今天必然會(huì)被周邊國(guó)家覬覦。求實(shí)現(xiàn)軍事占領(lǐng)“合法化”的目標(biāo)，有關(guān)各 由于我國(guó)是傳統(tǒng)的大陸國(guó)家，因此對(duì)海洋并不重視。 三、對(duì)雙邊關(guān)系的影響有關(guān)海洋權(quán)益的爭(zhēng)端一直是各利益相關(guān)方雙邊關(guān)系發(fā)展的瓶頸。和日本雖然沒(méi)有因?yàn)閸u嶼和領(lǐng)海問(wèn)題發(fā)生過(guò)軍事沖突，但是兩國(guó)因?yàn)檫@些爭(zhēng)端而導(dǎo)致的關(guān)系惡化的陰霾卻一直縈繞在兩國(guó)雙邊關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中。尤其是雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪更使這一問(wèn)題的解決創(chuàng)造了積極的條件。隨著有關(guān)海洋權(quán)益問(wèn)題的解決，雙邊的關(guān)系也都逐漸緩和。為了避免由于締約國(guó)無(wú)選擇或選擇不一致時(shí)而導(dǎo)致管轄落空，在出現(xiàn)此種情形時(shí)，根據(jù)附件七成立的仲裁法庭則適時(shí)發(fā)揮“剩余備用”作用，從而保證爭(zhēng)端獲得最終有拘束的解決。其次，在適用前項(xiàng)規(guī)定時(shí)，如果劃界留有各方的重疊區(qū)域，應(yīng)由他們按協(xié)議的比例劃分，除非他們決定建立一項(xiàng)聯(lián)合管轄、利用或開(kāi)發(fā)他們之間相重疊的區(qū)域或任何部分的制度；最后，在協(xié)商過(guò)程中，考慮的因素應(yīng)包括：第一，有關(guān)各方海岸的一般結(jié)構(gòu)，以及任何特別的或顯著的海岸性質(zhì)：第二，已知的或容易確定的大陸架區(qū)域的自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)和自然資源；第三，合理的比例程度的因素，這種比例是劃界按公平原則應(yīng)給予沿海國(guó)大陸架區(qū)域的范圍按照海岸線一般方向測(cè)量其海岸的長(zhǎng)度，并考慮到在同一區(qū)域內(nèi)相鄰國(guó)家間任何其他大陸架劃界的有效的、實(shí)際的和未來(lái)的目的。（2）使用經(jīng)濟(jì)、政治、軍事威懾壓制，取得控制：1982年，英阿因?yàn)楦？颂m群島歸屬問(wèn)題爆發(fā)了福克蘭群島戰(zhàn)爭(zhēng)，阿根廷戰(zhàn)敗，英國(guó)保住了對(duì)?？颂m群島的管轄權(quán)。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法頒布之后，立即制定配套法規(guī)，形成法律體系。以江澤民同志為核心的中國(guó)第三代領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持鄧小平提出的“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的原則立場(chǎng)，同東盟有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行多次會(huì)談，雙方專門派代表團(tuán)就南海的海洋環(huán)保、氣象、漁業(yè)等問(wèn)題進(jìn)行具體協(xié)商，取得了一定成果。為了制止一些周邊國(guó)家對(duì)南沙島礁的進(jìn)一步侵占和對(duì)南沙資源的掠奪性開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)我國(guó)在南沙的軍事存在是迫切需要的。國(guó)家要有計(jì)劃地安排骨干企業(yè)進(jìn)入爭(zhēng)議區(qū)開(kāi)發(fā)資源，以開(kāi)發(fā)促談判，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)成果，為劃界談判贏得主動(dòng)。因?yàn)檫吘巢环€(wěn)定，國(guó)家關(guān)系就不穩(wěn)定；作為21世紀(jì)關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的海洋，如若被別國(guó)侵奪必然影響到我國(guó)的建設(shè)。
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