如何如正確處理我國與周邊國家的領(lǐng)海爭端問題-預(yù)覽頁
【正文】 海洋權(quán)益是21世紀世界各國發(fā)展的戰(zhàn)略韓國：中韓在領(lǐng)土方面的爭端主要是以下幾方面：[內(nèi)容摘要]21世紀是海洋的世紀，海洋 （1）蘇巖礁問題：蘇巖位于中國東海北部，在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里，距離我國舟山群島最東側(cè)的童島132海里（247公里），是江蘇外海大陸架延伸的一部分，位于中國領(lǐng)海和200海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，是一塊水下暗礁，并和其附近的多處島礁共同組成了我國東海的外圍島鏈。三是官民互動，共同開發(fā)。這樣一個不起眼的島礁之所以引起韓國的如此重視是因為它有巨大的價值:第一點，它關(guān)系到東海的劃界問題，韓國一直想將蘇巖礁筑成一個人工島，然后根據(jù)國際海洋法，欲鯨吞東中國海。第五點是領(lǐng)海價值，如果蘇巖成了韓國的固有領(lǐng)土，一艘普通貨船從青島前往上海，必須經(jīng)過韓國的領(lǐng)海。韓國基于此一直采取單方行動來開采黃海、東海的油氣資源。 日本：中國與日本的邊界爭端可概括為一點，即東海問題。最近幾年還出現(xiàn)了日韓聯(lián)動搶占東海的局面。日方還認為，儲藏在東海海底的油氣資源，按照他們所定的“中間線”方案，大部分石油都儲藏在中間線日本一側(cè)的海底；而中國方面搶先進行開采，會像吸管一樣，不僅吸干中間線中國一側(cè)儲藏的石油，還會順勢把日本一側(cè)儲藏的資源也一并吸走，從而造成日本國家利益的損失。1945年7月，日本投降前夕，中、英、美三國發(fā)表波斯坦公告，規(guī)定日本之主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國本土以內(nèi)。南海諸島自古以來是中國領(lǐng)土本無爭議，但由于南海海域作為國際經(jīng)濟安全通道的價值不斷上升，特別是隨著國際機構(gòu)對其潛藏的豐富石油前景估測和東南亞國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及海洋權(quán)益意識的凸現(xiàn)，南海問題才不斷被“炒熱”，成為亞太地區(qū)潛在的熱點之一。第一是石油資源，第二是漁業(yè)資源。東南亞之 二戰(zhàn)后形成的波茨坦雅爾塔體系是現(xiàn)今世界政治關(guān)系的基礎(chǔ)，也是東亞大多數(shù)國家領(lǐng)土及領(lǐng)海邊界的劃定依據(jù)。但是由于二戰(zhàn)結(jié)束后以美國為首的資本主義陣營出于封鎖，圍堵共產(chǎn)主義中國的需要，長期霸占釣魚島，后轉(zhuǎn)讓給日本，埋下今日的東海爭端的伏筆。東南亞之 中國的近海大陸架蘊藏有豐富的石油、天然氣資源，在能源短缺的今天必然會被周邊國家覬覦。求實現(xiàn)軍事占領(lǐng)“合法化”的目標(biāo)，有關(guān)各 由于我國是傳統(tǒng)的大陸國家，因此對海洋并不重視。 三、對雙邊關(guān)系的影響有關(guān)海洋權(quán)益的爭端一直是各利益相關(guān)方雙邊關(guān)系發(fā)展的瓶頸。和日本雖然沒有因為島嶼和領(lǐng)海問題發(fā)生過軍事沖突，但是兩國因為這些爭端而導(dǎo)致的關(guān)系惡化的陰霾卻一直縈繞在兩國雙邊關(guān)系發(fā)展進程中。尤其是雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪更使這一問題的解決創(chuàng)造了積極的條件。隨著有關(guān)海洋權(quán)益問題的解決，雙邊的關(guān)系也都逐漸緩和。為了避免由于締約國無選擇或選擇不一致時而導(dǎo)致管轄落空，在出現(xiàn)此種情形時，根據(jù)附件七成立的仲裁法庭則適時發(fā)揮“剩余備用”作用，從而保證爭端獲得最終有拘束的解決。其次，在適用前項規(guī)定時，如果劃界留有各方的重疊區(qū)域，應(yīng)由他們按協(xié)議的比例劃分，除非他們決定建立一項聯(lián)合管轄、利用或開發(fā)他們之間相重疊的區(qū)域或任何部分的制度；最后，在協(xié)商過程中，考慮的因素應(yīng)包括：第一，有關(guān)各方海岸的一般結(jié)構(gòu)，以及任何特別的或顯著的海岸性質(zhì)：第二，已知的或容易確定的大陸架區(qū)域的自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)和自然資源；第三，合理的比例程度的因素，這種比例是劃界按公平原則應(yīng)給予沿海國大陸架區(qū)域的范圍按照海岸線一般方向測量其海岸的長度，并考慮到在同一區(qū)域內(nèi)相鄰國家間任何其他大陸架劃界的有效的、實際的和未來的目的。（2）使用經(jīng)濟、政治、軍事威懾壓制，取得控制：1982年，英阿因為?？颂m群島歸屬問題爆發(fā)了福克蘭群島戰(zhàn)爭，阿根廷戰(zhàn)敗，英國保住了對?？颂m群島的管轄權(quán)。在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法頒布之后，立即制定配套法規(guī)，形成法律體系。以江澤民同志為核心的中國第三代領(lǐng)導(dǎo)人堅持鄧小平提出的“擱置爭議，共同開發(fā)”的原則立場，同東盟有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人進行多次會談，雙方專門派代表團就南海的海洋環(huán)保、氣象、漁業(yè)等問題進行具體協(xié)商，取得了一定成果。為了制止一些周邊國家對南沙島礁的進一步侵占和對南沙資源的掠奪性開發(fā)，增強我國在南沙的軍事存在是迫切需要的。國家要有計劃地安排骨干企業(yè)進入爭議區(qū)開發(fā)資源，以開發(fā)促談判，擴大開發(fā)成果，為劃界談判贏得主動。因為邊境不穩(wěn)定，國家關(guān)系就不穩(wěn)定；作為21世紀關(guān)系到我國社會主義事業(yè)建設(shè)的海洋，如若被別國侵奪必然影響到我國的建設(shè)。
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