技術(shù)市場十二規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 和授權(quán)量將繼續(xù)保持快速增長。3. 我國技術(shù)市場建設(shè)雖然取得了重大成就，但與完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國家創(chuàng)新體系要求相比還有一定差距。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的確立為總體要求，以優(yōu)化科技資源配置，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)科技成果及研發(fā)能力轉(zhuǎn)化為根本宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化需求導(dǎo)向，堅持重視宏觀管理與強(qiáng)化市場機(jī)制并重，堅持完善技術(shù)市場體系與服務(wù)國家目標(biāo)任務(wù)并重，堅持豐富工作內(nèi)涵與創(chuàng)新體制機(jī)制并重，為科技支撐加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會做出重要貢獻(xiàn)。“十二五”期間，技術(shù)市場建設(shè)的總體目標(biāo)是：經(jīng)過五年的努力，把我國技術(shù)市場建設(shè)成為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科技發(fā)展規(guī)律，具有完善的法規(guī)政策保障體系、健全的市場監(jiān)督管理體系、高效的社會化服務(wù)體系，供給推動和需求拉動相結(jié)合，各類市場主體相融合，國內(nèi)和國際資源相配合，制度健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運(yùn)行有序、統(tǒng)一開放的現(xiàn)代技術(shù)要素市場。加強(qiáng)政策法規(guī)落實力度，確?，F(xiàn)有財稅優(yōu)惠政策全面落實。2.推進(jìn)各級政府財政資金支持形成的公共科技成果入場交易，除涉及國家秘密以外的公共科技成果通過中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺進(jìn)行發(fā)布并通過指定的技術(shù)交易市場公開交易。通過進(jìn)一步實現(xiàn)技術(shù)市場與其他要素市場的融合與對接，充分發(fā)揮技術(shù)市場對創(chuàng)新要素的集聚與擴(kuò)散、價值發(fā)現(xiàn)、資源配置及規(guī)范交易的重要作用。具體任務(wù)如下。1.研究制訂企業(yè)吸納技術(shù)、進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，技術(shù)交易印花稅、個人所得稅方面的財稅優(yōu)惠政策。完善技術(shù)市場監(jiān)管體系。研究制訂重大技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的審查辦法。重點培育一批面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),支持建立各類產(chǎn)學(xué)研合作中間體，在有條件的高新區(qū)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地,建設(shè)若干技術(shù)熟化、集成、工程化、二次開發(fā)等技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺。堅持開展始于企業(yè)技術(shù)需求挖掘的一站式創(chuàng)新服務(wù)。實施“創(chuàng)新驛站”品牌戰(zhàn)略，探索建立“創(chuàng)新驛站”的商業(yè)化運(yùn)營機(jī)制。以國家高新區(qū)和重點高新技術(shù)企業(yè)為依托，組建以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研院所為支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，推動國家重大科技成果落地轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)國家和地方的科技人才專項計劃支持海外高端人才和國內(nèi)高學(xué)歷畢業(yè)生從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。加強(qiáng)技術(shù)合同信息化管理，結(jié)合統(tǒng)計指標(biāo)的修改進(jìn)一步優(yōu)化和完善《全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)》及《智能分析系統(tǒng)》，做好系統(tǒng)維護(hù)工作。在條件合適的中心城市或國家高新區(qū)形成省市共建的以區(qū)域科技資源的統(tǒng)籌與配置為核心功能的新型市場。提升技術(shù)市場國際化水平。支持企業(yè)通過對外投資、并購、承包工程、技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)入股、建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地等方式，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，帶動我國技術(shù)進(jìn)出口。1.發(fā)揮市場對科技資源配置的基礎(chǔ)性作用，對于除涉及國家秘密以外的未按有關(guān)規(guī)定實施轉(zhuǎn)化的重大科技成果，探索建立強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化機(jī)制，在指定的技術(shù)交易市場通過推介、掛牌、拍賣等方式進(jìn)行公開交易。以高新區(qū)為重點開展科技服務(wù)體系建設(shè)試點工作。建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)。四、保障措施（一）加快資源統(tǒng)籌。通過加快科技資源配置機(jī)制改革，為技術(shù)市場發(fā)展開拓新的空間。鼓勵各地區(qū)開展專項行動或工程、設(shè)立配套專項資金，引導(dǎo)社會資本，支持國家科技計劃項目的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及行業(yè)共性技術(shù)等的技術(shù)轉(zhuǎn)移。把發(fā)展技術(shù)市場作為深化科技體制改革的重要手段。（四）健全評價機(jī)制。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移績效評價體系，在評價指標(biāo)中提高開展產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移績效的比重。（五）加強(qiáng)組織管理。充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和技術(shù)市場行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)
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