【正文】 技術(shù)，推廣三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)應(yīng)用。 　　2013年階段性建設(shè)目標(biāo) 　　到2013年，信息化整體水平達(dá)到全國中上水平。建成海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。 　　⑷電子政務(wù)指標(biāo) 　　以提高行政效率和改善公共服務(wù)為目標(biāo)，繼續(xù)完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村；依托省政府?dāng)?shù)據(jù)中心和共享平臺(tái)，按照資源集約、信息集中、業(yè)務(wù)集成的思路，形成以政府門戶網(wǎng)站為主站，部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的全省統(tǒng)一網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)省政府90%以上行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上查詢，60％以上行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上在線處理，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員網(wǎng)上辦公、辦事的參與度達(dá)到80%，信息資源開發(fā)利用率達(dá)到70%的目標(biāo)，初步建設(shè)成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)型政府。實(shí)現(xiàn)島內(nèi)整件貨物的全天候全程跟蹤，口岸平均通關(guān)時(shí)間為6小時(shí)以下，和國際重要港口實(shí)現(xiàn)EDI等電子數(shù)據(jù)交換，島內(nèi)物流信息實(shí)現(xiàn)共享，物流結(jié)算實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，貨物平均庫存時(shí)間降低50%，貨物島內(nèi)集散平均時(shí)間為15天。 做大做強(qiáng)制造業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn) 加大招商引資力度，加快承接國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 注重園區(qū)建設(shè)，加速發(fā)展軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè) 采取產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，注重軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 充分利用海南優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 利用海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接日本、韓國、深圳等國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 （二）深入推進(jìn)運(yùn)用信息技術(shù)提升特色產(chǎn)業(yè) 充分整合現(xiàn)有資源，注重運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)、旅游和漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)改造和提升，支撐兩地經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加快發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程化、規(guī)模化。建設(shè)海南省大旅游信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一站式旅游服務(wù)。 加強(qiáng)漁業(yè)信息化建設(shè) 加快發(fā)展?jié)O業(yè)技術(shù)信息咨詢服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)向信息化和知識(shí)密集型漁業(yè)升級(jí)。構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)安全平臺(tái)和安全可信的應(yīng)用支撐平臺(tái)，形成以網(wǎng)絡(luò)信任、應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份等為重點(diǎn)的安全保障體系。 加強(qiáng)部門重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)綜合性公共服務(wù) 結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、分階段推進(jìn)的原則，逐步推進(jìn)政府內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)、面向社會(huì)公眾的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)、國家金字工程等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝流程與設(shè)備創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品生命周期管理、企業(yè)資源管理、供應(yīng)鏈管理和客戶關(guān)系管理，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。大力發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)同電子商務(wù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)上下游企業(yè)及行業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展。 大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè) 進(jìn)一步加快電信、廣播電視業(yè)、信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)的發(fā)展，開拓信息服務(wù)市場，加速發(fā)展以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)。 加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 積極扶持傳統(tǒng)物流企業(yè)的信息化改造，加強(qiáng)行業(yè)供應(yīng)鏈的整合和物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣物流信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，提高傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)競爭能力；建設(shè)覆蓋全島、融合珠三角、連接國際的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)數(shù)字化物流園區(qū)建設(shè)。 （六）加快社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程 大力推進(jìn)信息技術(shù)在科技、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)與社會(huì)保障和社區(qū)等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的信息共享，體現(xiàn)信息化建設(shè)為全民帶來的實(shí)惠 科技事業(yè)信息化 加強(qiáng)科技服務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)，著力推進(jìn)企業(yè)科技信息化及網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè)；建設(shè)全省的科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，架起科研成果和投融資的橋梁，促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化和及時(shí)引進(jìn)；加大數(shù)字圖書館、數(shù)字科技檔案館建設(shè)力度，加強(qiáng)企業(yè)和科研單位的信息共享和與國內(nèi)、國際的信息對(duì)接，為國內(nèi)國際合作提供支撐平臺(tái)。 社區(qū)信息化 遵循大社區(qū)思路，整合文化、教育、社區(qū)政務(wù)、民政救助、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、法律援助、娛樂、家政等信息資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)服務(wù)綜合信息網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)支撐體系，促進(jìn)社區(qū)信息資源整合共享。 加快政務(wù)信息資源開發(fā)和利用 建立和完善政務(wù)信息公開與共享的責(zé)任制，加快信息資源目錄體系、交換體系和存儲(chǔ)體系等的建設(shè)步伐，推進(jìn)政務(wù)信息公開和政務(wù)部門間的信息共享與交換；重點(diǎn)推動(dòng)人口、法人、自然資源和基礎(chǔ)地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、歷史公共文獻(xiàn)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快傳統(tǒng)載體政務(wù)信息的數(shù)字化步伐，促進(jìn)政務(wù)信息資源的廣泛應(yīng)用和社會(huì)化增值開發(fā)。 促進(jìn)商業(yè)信息資源的開發(fā)和利用 加快商業(yè)性信息資源開發(fā)，提高信息資源的商品化和產(chǎn)業(yè)化程度。建設(shè)海南信息資源管理中心，加強(qiáng)對(duì)全島信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)行業(yè)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用、資源共享，明確各系統(tǒng)信息資源的開發(fā)、管理、交換、共享和分發(fā)等工作，協(xié)調(diào)各信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交流，為各類用戶提供綜合性信息資源服務(wù)。強(qiáng)化信息普遍服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)村村通工程，逐步形成惠及全民的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。四、重點(diǎn)引導(dǎo)工程 （一）產(chǎn)業(yè)示范基地工程 采用產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，通過軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和運(yùn)營外包等基地建設(shè)，有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟的大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。打造?？?、三亞和洋浦等信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，堅(jiān)持集群式發(fā)展道路，引導(dǎo)本地企業(yè)向?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，打造海南特色電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)游戲引擎開發(fā)平臺(tái)為龍頭，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、3D游戲、數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視交互游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；著力發(fā)展動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)電腦動(dòng)畫后期制作中心為龍頭，帶動(dòng)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)、衍生品產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)和影視效果制作的發(fā)展；加快發(fā)展工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)數(shù)字設(shè)計(jì)平臺(tái)為龍頭，帶動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品創(chuàng)意、虛擬設(shè)計(jì)和虛擬制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （二）電子政務(wù)工程 以全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息架構(gòu)和統(tǒng)一的電子政務(wù)運(yùn)營中心為核心，建設(shè)全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)資源共享、降低建設(shè)和運(yùn)營成本；以實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能為目標(biāo)，優(yōu)先建設(shè)工商、財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共安全、質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)保障、信用監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同等公共服務(wù)和社會(huì)管理業(yè)務(wù)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約建設(shè)、互聯(lián)共享的原則，重點(diǎn)建設(shè)法人單位信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、人口基礎(chǔ)信息、自然資源和基礎(chǔ)地理信息等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫和政府綜合信息資源數(shù)據(jù)庫、各行業(yè)的業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫。 推進(jìn)數(shù)字平安島建設(shè) 通過整合資源，建設(shè)響應(yīng)迅速、統(tǒng)一調(diào)度、行動(dòng)敏捷、安全可靠的全島應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種緊急事件、突發(fā)事件和災(zāi)害事件的快速處理和救助。 推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè) 按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的原則，建立以省政府網(wǎng)站為門戶，省政府部門、直屬單位和駐瓊單位網(wǎng)站以及市縣政府網(wǎng)站為子網(wǎng)站，相互關(guān)聯(lián)，相互補(bǔ)充的網(wǎng)站群體系。電子政務(wù)運(yùn)營服務(wù)中心同時(shí)提供對(duì)政府各部門信息化系統(tǒng)和應(yīng)用的技術(shù)支持和服務(wù)。整合各類平臺(tái)，組織開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村共性應(yīng)用需求的綜合服務(wù)體系，提供信息采集、信息加工處理、信息服務(wù)定制和信息發(fā)布等基本功能；建立農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)系民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、需求、儲(chǔ)備、價(jià)格、進(jìn)出口貿(mào)易等的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測預(yù)警；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)督管理事務(wù)的信息化處理；建立農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)，提供農(nóng)村供求信息、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價(jià)格信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口信息等，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。 推動(dòng)農(nóng)村管理信息技術(shù)應(yīng)用工程 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)信息化建設(shè)，做好審批終端的服務(wù)，建設(shè)本地化的基本信息數(shù)據(jù)庫，逐步完善各類報(bào)表一體化程度，實(shí)現(xiàn)與其他應(yīng)用體系的數(shù)據(jù)共享；整合社會(huì)保障、計(jì)劃生育、科技服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、教育文化、防災(zāi)減災(zāi)等政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村公益性信息服務(wù)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)網(wǎng)上村務(wù)公開，促進(jìn)民主建設(shè)，提高農(nóng)村管理水平。 １、推進(jìn)企業(yè)信息化與電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè) 以大型企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)信息化平臺(tái)，積極構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)及大中型、中小型企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化提供各類服務(wù)，積極推進(jìn)中小企業(yè)上網(wǎng)、開展網(wǎng)上銷售、采購等電子商務(wù)提供服務(wù)；采用多種服務(wù)模式、為中小企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理提供信息、技術(shù)及系統(tǒng)集成服務(wù)，提高企業(yè)信息化應(yīng)用的廣度與深度；重點(diǎn)擴(kuò)建特色農(nóng)產(chǎn)品、天然橡膠、醫(yī)藥制品和海洋漁業(yè)等電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)；增強(qiáng)系統(tǒng)功能，創(chuàng)新商務(wù)模式，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)資源，擴(kuò)大商品品種及數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，通過多種網(wǎng)絡(luò)營銷手段，大力開拓國內(nèi)外市場。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，完善有關(guān)企業(yè)信息化的技術(shù)、產(chǎn)品、市場及供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信息化解決方案數(shù)據(jù)庫、信息化人才數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)推廣應(yīng)用典型案例數(shù)據(jù)庫，為中小企業(yè)提供服務(wù)。推進(jìn)以洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洋浦港區(qū)、?？诿捞m國際機(jī)場、海口港區(qū)的航運(yùn)樞紐和物流中心信息化平臺(tái)示范項(xiàng)目建設(shè)，做好自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的前期信息化示范工程。建立廣泛的物流信息共享體系和物流配送體系，實(shí)現(xiàn)本島內(nèi)部的精確、快捷的物流服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)GPS/GIS技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合RFID等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，在全自動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)的接單、配載、裝運(yùn)、跟蹤等。在公路運(yùn)輸領(lǐng)域，要促進(jìn)交通信息通訊系統(tǒng)(VICS)、行駛支援系統(tǒng)、新交通管理系統(tǒng)(UTMS)、電子車牌（智能車牌）、互聯(lián)網(wǎng)智能交通管理系統(tǒng)（ITS）、傳感信息系統(tǒng)等新技術(shù)開發(fā)和利用；加強(qiáng)聯(lián)合海關(guān)、銀行、質(zhì)檢、保險(xiǎn)、稅務(wù)等部門間的協(xié)作，推動(dòng)大通關(guān)工程進(jìn)程，提高國際航運(yùn)的通關(guān)速度。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，建立信用信息基礎(chǔ)平臺(tái)和信用監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系，初步形成全島社會(huì)信用體系的基本框架，打造誠信海南，為實(shí)現(xiàn)東南亞航運(yùn)樞紐、國際物流中心和出口加工中心創(chuàng)造基礎(chǔ)。推進(jìn)全島一卡通在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用。在三亞、瓊海等地建設(shè)海南數(shù)字體驗(yàn)旅游園區(qū)，大力發(fā)展數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)。全面梳理盤活及整合改造南海各類海洋資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、管理等信息，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與接口的數(shù)字南海基礎(chǔ)信息