【正文】 技術，推廣三網融合業(yè)務應用。 　　2013年階段性建設目標 　　到2013年，信息化整體水平達到全國中上水平。建成海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產業(yè)園。 　　⑷電子政務指標 　　以提高行政效率和改善公共服務為目標，繼續(xù)完善全省統(tǒng)一的電子政務基礎設施建設，重視推動網絡和服務延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村；依托省政府數(shù)據中心和共享平臺，按照資源集約、信息集中、業(yè)務集成的思路，形成以政府門戶網站為主站，部門網站及其應用為基礎支撐的全省統(tǒng)一網站群，實現(xiàn)省政府90%以上行政許可項目網上查詢，60％以上行政許可項目網上在線處理，實現(xiàn)公務員網上辦公、辦事的參與度達到80%，信息資源開發(fā)利用率達到70%的目標，初步建設成數(shù)字化、網絡化的服務型政府。實現(xiàn)島內整件貨物的全天候全程跟蹤，口岸平均通關時間為6小時以下，和國際重要港口實現(xiàn)EDI等電子數(shù)據交換，島內物流信息實現(xiàn)共享，物流結算實現(xiàn)網絡化，貨物平均庫存時間降低50%，貨物島內集散平均時間為15天。 做大做強制造業(yè)，培育新的產業(yè)增長點 加大招商引資力度，加快承接國內外信息產業(yè)轉移。 注重園區(qū)建設，加速發(fā)展軟件及信息服務產業(yè) 采取產業(yè)集群式發(fā)展模式，注重軟件產業(yè)園區(qū)建設。 充分利用海南優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)意產業(yè) 利用海南的區(qū)位優(yōu)勢，承接日本、韓國、深圳等國內外創(chuàng)意產業(yè)轉移。 （二）深入推進運用信息技術提升特色產業(yè) 充分整合現(xiàn)有資源，注重運用信息技術對農業(yè)、旅游和漁業(yè)等特色產業(yè)改造和提升，支撐兩地經濟建設。加快發(fā)展精準農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)生產流程化、規(guī)?；＝ㄔO海南省大旅游信息化網絡平臺，實現(xiàn)一站式旅游服務。 加強漁業(yè)信息化建設 加快發(fā)展?jié)O業(yè)技術信息咨詢服務業(yè)，促進傳統(tǒng)漁業(yè)向信息化和知識密集型漁業(yè)升級。構建全省統(tǒng)一的電子政務安全平臺和安全可信的應用支撐平臺，形成以網絡信任、應急響應與災難備份等為重點的安全保障體系。 加強部門重要業(yè)務系統(tǒng)建設，推進綜合性公共服務 結合實際情況，統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責、分階段推進的原則，逐步推進政府內部的業(yè)務管理系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)、面向社會公眾的業(yè)務管理系統(tǒng)和公共服務系統(tǒng)、國家金字工程等重要業(yè)務系統(tǒng)建設。推動產品創(chuàng)新、工藝流程與設備創(chuàng)新，加強產品生命周期管理、企業(yè)資源管理、供應鏈管理和客戶關系管理，增強企業(yè)競爭能力。大力發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)同電子商務，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，通過產業(yè)鏈促進上下游企業(yè)及行業(yè)的電子商務發(fā)展。 大力發(fā)展信息服務業(yè) 進一步加快電信、廣播電視業(yè)、信息內容服務業(yè)、中介服務的發(fā)展，開拓信息服務市場，加速發(fā)展以現(xiàn)代信息技術為基礎的信息服務新興業(yè)態(tài)。 加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 積極扶持傳統(tǒng)物流企業(yè)的信息化改造，加強行業(yè)供應鏈的整合和物流信息網絡建設，推廣物流信息技術的開發(fā)和應用，提高傳統(tǒng)物流產業(yè)的基礎競爭能力；建設覆蓋全島、融合珠三角、連接國際的現(xiàn)代物流服務網絡，加強數(shù)字化物流園區(qū)建設。 （六）加快社會事業(yè)信息化建設進程 大力推進信息技術在科技、教育、衛(wèi)生、勞動與社會保障和社區(qū)等領域的應用，促進跨行業(yè)、跨領域的信息共享，體現(xiàn)信息化建設為全民帶來的實惠 科技事業(yè)信息化 加強科技服務信息共享平臺建設，著力推進企業(yè)科技信息化及網絡化研發(fā)平臺建設；建設全省的科研成果轉化平臺，架起科研成果和投融資的橋梁，促進科研成果的快速轉化和及時引進；加大數(shù)字圖書館、數(shù)字科技檔案館建設力度，加強企業(yè)和科研單位的信息共享和與國內、國際的信息對接，為國內國際合作提供支撐平臺。 社區(qū)信息化 遵循大社區(qū)思路，整合文化、教育、社區(qū)政務、民政救助、勞動就業(yè)、計劃生育、法律援助、娛樂、家政等信息資源，構建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)服務綜合信息網絡及服務支撐體系，促進社區(qū)信息資源整合共享。 加快政務信息資源開發(fā)和利用 建立和完善政務信息公開與共享的責任制，加快信息資源目錄體系、交換體系和存儲體系等的建設步伐，推進政務信息公開和政務部門間的信息共享與交換；重點推動人口、法人、自然資源和基礎地理、宏觀經濟、歷史公共文獻等基礎性數(shù)據庫建設，加快傳統(tǒng)載體政務信息的數(shù)字化步伐，促進政務信息資源的廣泛應用和社會化增值開發(fā)。 促進商業(yè)信息資源的開發(fā)和利用 加快商業(yè)性信息資源開發(fā)，提高信息資源的商品化和產業(yè)化程度。建設海南信息資源管理中心，加強對全島信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進行業(yè)信息平臺的互聯(lián)互通、協(xié)同應用、資源共享，明確各系統(tǒng)信息資源的開發(fā)、管理、交換、共享和分發(fā)等工作，協(xié)調各信息系統(tǒng)間的數(shù)據交流，為各類用戶提供綜合性信息資源服務。強化信息普遍服務，繼續(xù)推進村村通工程，逐步形成惠及全民的信息服務網絡環(huán)境。四、重點引導工程 （一）產業(yè)示范基地工程 采用產業(yè)集群式發(fā)展模式，通過軟件和信息服務業(yè)、電子產品制造業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)和運營外包等基地建設，有規(guī)劃、有重點、有步驟的大力發(fā)展信息產業(yè)。打造海口、三亞和洋浦等信息產業(yè)制造業(yè)經濟圈，堅持集群式發(fā)展道路，引導本地企業(yè)向專業(yè)產業(yè)園區(qū)集中，打造海南特色電子信息產業(yè)鏈。重點發(fā)展游戲產業(yè)，以建設游戲引擎開發(fā)平臺為龍頭，帶動網絡游戲、手機游戲、3D游戲、數(shù)字電視和網絡電視交互游戲產業(yè)的發(fā)展；著力發(fā)展動畫產業(yè)，以建設電腦動畫后期制作中心為龍頭，帶動動畫產業(yè)、衍生品產業(yè)、數(shù)字電影產業(yè)和影視效果制作的發(fā)展；加快發(fā)展工業(yè)創(chuàng)意產業(yè)，以建設數(shù)字設計平臺為龍頭，帶動工業(yè)設計、產品創(chuàng)意、虛擬設計和虛擬制造產業(yè)的發(fā)展。 （二）電子政務工程 以全省統(tǒng)一的電子政務網絡、統(tǒng)一的政務信息處理平臺、統(tǒng)一的數(shù)據中心、統(tǒng)一的基礎信息架構和統(tǒng)一的電子政務運營中心為核心，建設全省統(tǒng)一的基礎設施，促進資源共享、降低建設和運營成本；以實現(xiàn)政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能為目標，優(yōu)先建設工商、財政、稅務、農業(yè)、旅游、海洋、宏觀經濟、公共安全、質量監(jiān)督、社會保障、信用監(jiān)管、業(yè)務協(xié)同等公共服務和社會管理業(yè)務。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、集約建設、互聯(lián)共享的原則，重點建設法人單位信息、宏觀經濟信息、人口基礎信息、自然資源和基礎地理信息等基礎性數(shù)據庫和政府綜合信息資源數(shù)據庫、各行業(yè)的業(yè)務信息資源數(shù)據庫。 推進數(shù)字平安島建設 通過整合資源，建設響應迅速、統(tǒng)一調度、行動敏捷、安全可靠的全島應急聯(lián)動指揮平臺，實現(xiàn)對各種緊急事件、突發(fā)事件和災害事件的快速處理和救助。 推進政府門戶網站群建設 按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范的原則，建立以省政府網站為門戶，省政府部門、直屬單位和駐瓊單位網站以及市縣政府網站為子網站，相互關聯(lián)，相互補充的網站群體系。電子政務運營服務中心同時提供對政府各部門信息化系統(tǒng)和應用的技術支持和服務。整合各類平臺，組織開發(fā)適應農村共性應用需求的綜合服務體系，提供信息采集、信息加工處理、信息服務定制和信息發(fā)布等基本功能；建立農產品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)對關系民生的農產品的生產、需求、儲備、價格、進出口貿易等的動態(tài)跟蹤監(jiān)測預警；建立農業(yè)生產資料市場監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)督管理事務的信息化處理；建立農村市場與科技信息服務系統(tǒng)，提供農村供求信息、農產品批發(fā)市場價格信息、農業(yè)科技信息、農業(yè)氣象信息、農產品進出口信息等，指導農民生產。 推動農村管理信息技術應用工程 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務信息化建設，做好審批終端的服務，建設本地化的基本信息數(shù)據庫，逐步完善各類報表一體化程度，實現(xiàn)與其他應用體系的數(shù)據共享；整合社會保障、計劃生育、科技服務、勞動就業(yè)、教育文化、防災減災等政務服務，推動農村公益性信息服務業(yè)發(fā)展；推動網上村務公開，促進民主建設，提高農村管理水平。 １、推進企業(yè)信息化與電子商務平臺建設 以大型企業(yè)集團為基礎建設行業(yè)信息化平臺，積極構造網絡化公共服務平臺，為行業(yè)及大中型、中小型企業(yè)推進產品設計研發(fā)信息化、生產裝備數(shù)字化、生產過程智能化和經營管理網絡化提供各類服務，積極推進中小企業(yè)上網、開展網上銷售、采購等電子商務提供服務；采用多種服務模式、為中小企業(yè)開展產品設計、生產過程控制、企業(yè)管理提供信息、技術及系統(tǒng)集成服務，提高企業(yè)信息化應用的廣度與深度；重點擴建特色農產品、天然橡膠、醫(yī)藥制品和海洋漁業(yè)等電子商務服務平臺；增強系統(tǒng)功能，創(chuàng)新商務模式，整合產業(yè)鏈、供應鏈上下游企業(yè)資源，擴大商品品種及數(shù)量，提高服務質量，通過多種網絡營銷手段，大力開拓國內外市場。鼓勵和引導企業(yè)信息化重大關鍵技術的研發(fā)，完善有關企業(yè)信息化的技術、產品、市場及供應商數(shù)據庫、企業(yè)信息化解決方案數(shù)據庫、信息化人才數(shù)據庫和信息技術推廣應用典型案例數(shù)據庫，為中小企業(yè)提供服務。推進以洋浦經濟開發(fā)區(qū)、洋浦港區(qū)、海口美蘭國際機場、?？诟蹍^(qū)的航運樞紐和物流中心信息化平臺示范項目建設，做好自由貿易區(qū)建設的前期信息化示范工程。建立廣泛的物流信息共享體系和物流配送體系，實現(xiàn)本島內部的精確、快捷的物流服務。重點推進GPS/GIS技術的應用，結合RFID等自動識別技術，在全自動系統(tǒng)內實現(xiàn)全自動的接單、配載、裝運、跟蹤等。在公路運輸領域，要促進交通信息通訊系統(tǒng)(VICS)、行駛支援系統(tǒng)、新交通管理系統(tǒng)(UTMS)、電子車牌（智能車牌）、互聯(lián)網智能交通管理系統(tǒng)（ITS）、傳感信息系統(tǒng)等新技術開發(fā)和利用；加強聯(lián)合海關、銀行、質檢、保險、稅務等部門間的協(xié)作，推動大通關工程進程，提高國際航運的通關速度。制定相關標準及法規(guī)，建立信用信息基礎平臺和信用監(jiān)管平臺，構建政府、企業(yè)、個人三大信用體系，初步形成全島社會信用體系的基本框架，打造誠信海南，為實現(xiàn)東南亞航運樞紐、國際物流中心和出口加工中心創(chuàng)造基礎。推進全島一卡通在旅游領域的應用。在三亞、瓊海等地建設海南數(shù)字體驗旅游園區(qū)，大力發(fā)展數(shù)字旅游產業(yè)。全面梳理盤活及整合改造南海各類海洋資源、環(huán)境、經濟、管理等信息，形成統(tǒng)一標準與接口的數(shù)字南?；A信息