【正文】 ，到廣州火車站、廣州火車北站（花都）和清遠源潭火車站40分鐘。云臺山礦泉水含有鉀、鈉、鈣、硅等32種對人體有益的元素，已開發(fā)作保健飲料；植物資源有栽培植物119種，野生植物中有油料植物60多種，藥用植物有200多種，纖維植物有幾十種，觀賞植物有名貴的野蘭花等；野生動物資源豐富，較珍貴的有金錢龜、蟒蛇、南狐、果子貍、穿山甲、鹿等。[氣候特征]：從化市屬南亞熱帶季候風氣候，氣候溫和，雨量充沛。市內最高點為良口的天堂頂，海拔1210米，是從化市東部與龍門縣的分界山。市境東面與龍門縣、增城市接壤，南面跟廣州郊區(qū)毗鄰，西面和清遠市、花都市交界，北面同佛崗、新豐縣相連。市場導向原則從分析市場出發(fā)，針對市場需求，對旅游資源進行篩選、加工、設計、制作,規(guī)劃、開發(fā)成適銷對路的旅游產(chǎn)品。二. 規(guī)劃時限與分期本規(guī)劃有效期限為2007年至2025年，分近、中、遠三期進行規(guī)劃，其中近期為2007——2015年；中期為2016——2020年；遠期2021——2025年。17＇至114。地理坐標：東經(jīng)113　。56＇。四. 規(guī)劃原則地域特色原則突出其地方特色，尤其是異于廣東省其它地區(qū)的地域特色，通過塑造特色旅游產(chǎn)品而后來居上。 第二章 形勢分析和發(fā)展戰(zhàn)略一．形勢分析旅游發(fā)展背景環(huán)境（1）從化市簡介從化市地處廣東省中部，廣州市東北面，珠江三角洲到粵北山區(qū)的過渡帶，屬廣州市縣級市。市東北部以山地、丘陵為主，中南部以丘陵、谷地為主，西部以丘陵、臺地為主。境內川流縱橫，主要有流溪河、琶江河和蓮麻河。礦產(chǎn)資源主要有鎢、錫、鉍、鉬、銅、鐵、鉭、鈮、鉛、鋅、黃金、鈷土、綠柱石、瑩石、鉀長石、石英石、大理石、水晶石、高嶺土等48種；地下水資源主要有熱水、各種礦泉水，溫泉風景區(qū)熱水泉眼有13處，含弱放射性氡和對人體有益元素，有重要的醫(yī)療價值。與廣州大都市“半小時經(jīng)濟圈”的優(yōu)勢逐漸凸顯。從化人民有反帝反封建斗爭的光榮歷史。從化是世界著名溫泉之鄉(xiāng)，地熱資源非常豐富。這里有四季長青的高山流水，森林覆蓋率達土地總面積的70%以上，林深葉茂、地貌奇特，數(shù)百座山峰起伏連綿、重巒疊嶂、波濤云涌、氣象萬千。同時從化市也是著名的荔枝之鄉(xiāng)，全國荔枝生產(chǎn)基地之一，共有荔枝品種26種。宋、元、明、清是從化的一個鼎盛時期，并保留了大量明清時期的古村落和古建筑。④有旅游發(fā)展中積累的經(jīng)驗。②目前旅游產(chǎn)品較單一，溫泉旅游開發(fā)有較大難度。⑥旅游開發(fā)策劃水平需加以提升。③廣東省旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，要把廣州建設成為帶動全省、輻射“泛珠三角”、影響東南亞的“區(qū)域性國際化旅游中心城市”， 重點開發(fā)北部山區(qū)休閑游。③中國旅游、廣東旅游與國際接軌帶來的挑戰(zhàn)。②、通過旅游業(yè)帶動國民經(jīng)濟中商貿、服務業(yè)的發(fā)展，促進國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。為達到這一目的，強調旅游功能和產(chǎn)品的多樣化，使其功能高度化和產(chǎn)品高級化，重點開發(fā)嶺南文化、溫泉、自然、休閑等對全市旅游起到突出帶動作用的龍頭旅游景點，形成主題形象與主體功能良性互動的旅游發(fā)展初級體系。在基本完成主要旅游景點建設之同時，及時尋找旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，使其逐步走向成熟期的從化旅游能得到及時的調整優(yōu)化，通過地域的縱深拓展，產(chǎn)品結構調整和更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)的高級化和配置合理化，旅游市場營銷的多渠道化和創(chuàng)新、旅游經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新轉化等，努力促進從化旅游國際化，使其成為國際較知名的旅游目的地。從化如果想在激烈的競爭中脫穎而出，爭得一席之地，就必須創(chuàng)造出與周邊地區(qū)不同的旅游產(chǎn)品。區(qū)域之間的合作有助于推動從化資源的合理配置和市場的拓展。首先其發(fā)展速度要略快于GNP及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但必須與旅游業(yè)密切相關的產(chǎn)業(yè)，如民航、鐵路等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調，不能盲目超前。（2）省外客源地主要包括泛珠三角地區(qū)，港澳臺地區(qū)，中國北方地區(qū)約占總旅游人數(shù)的20%。（3）國外旅游者停留時間約為2——3天。（3）國外旅客絕大多數(shù)選擇團體包價旅游形式，屬觀光型旅游。針對東南亞、歐美客源開發(fā)休閑度假游，針對日、韓客源開發(fā)嶺南文化專項考察旅游?！　∫画h(huán) 　　指圍繞周邊山體設立的山野郊游環(huán)。二．功能分區(qū)該區(qū)是從化旅游業(yè)發(fā)展的重心，是從化市最主要的旅游目的地和旅游形象的集中體現(xiàn)，游客集散地和接待中心，主要開發(fā)方向為：以觀光、休閑度假、科考、高爾夫運動和溫泉、文化體驗及會議旅游等旅游產(chǎn)品為主打品牌，開發(fā)新產(chǎn)品，改造和提升老產(chǎn)品，完善旅游基礎設施和接待設施，大力提高旅游管理和服務水平，建成廣東、中國、東南亞重要的旅游目的地。主要開發(fā)方向為：與周圍大都市合作，著力開發(fā)周末旅游產(chǎn)品，輔之以民族文化、溫泉旅游、生態(tài)觀光等產(chǎn)品，大力改善旅游基礎設施和接待設施，加強宣傳促銷，建成粵北重要邊境旅游片區(qū)。②嶺南文化觀光旅游依托資源：以錢崗古村落及周圍眾多文物古跡（如：廣裕詞、五岳殿）為依托，是再現(xiàn)古人社會、軍事、民俗生活，使游人在其中得到歷史文化啟示。④高科技旅游產(chǎn)品——廣州蓄能水電廠旅游度假區(qū)，區(qū)內擁有世界最大的抽水蓄能電站依托資源：廣州蓄能水電廠旅游度假區(qū)開發(fā)要點：作為區(qū)內擁有的世界最大的抽水蓄能電站，應建設成為全國工業(yè)生態(tài)旅游示范點，由于距客源較遠，應抓緊交通條件改善（2）休閑度假旅游產(chǎn)品①溫泉康體健身旅游產(chǎn)品依托資源：從化養(yǎng)生谷溫泉、溫泉鎮(zhèn)、溪流溫泉開發(fā)要點：招商引資，做好從化溫泉養(yǎng)生谷的規(guī)劃建設以及征地拆遷工作，把養(yǎng)生谷建設成為國際級的會議、旅游、休閑、養(yǎng)生勝地，加強“老”溫泉的改造，實現(xiàn)新舊溫泉協(xié)調合作。要在景區(qū)選擇適當?shù)囟谓ㄔO度假與游樂設施，開發(fā)新奇山地森林健身活動場所和活動項目，開發(fā)山珍美食。（3）專項旅游產(chǎn)品①商務會議產(chǎn)品依托資源：溫泉，現(xiàn)有休閑度假設施，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境開發(fā)要點：以嶺南文化和養(yǎng)生文化為基礎，充分結合規(guī)劃區(qū)優(yōu)越的多種資源，建設具有國際水平的商務會議中心，溫泉高爾夫球場等一批較高檔次的休閑度假酒店，提升從化的旅游度假品位。開發(fā)要點：真實的歷史遺跡、文物古跡，原生態(tài)的民俗、音樂、歌舞、節(jié)慶場景，提供相關資料及周到的服務，專家與專業(yè)的導游解說。 ?。?）從化自助三日游熱線(可任選在各景區(qū)食宿)： 　?、購V州——太平錢崗古村廣裕祠、防御史鐘公祠——神崗鎮(zhèn)三百洞定向越野度假區(qū)、街口風云嶺森林公園水口塔、流溪河堤河濱河島公園、從化市清香名優(yōu)土特產(chǎn)展銷中心——從化仙沐園氡溫泉樂園——溫泉陳濟棠別墅、松園天醫(yī)處、天湖百丈瀑——流溪溫泉碧水灣度假村——流溪河國家森林公園三椏塘幽谷探險、溪源度假村新春流溪花雪。 1．強化旅游商品研制、生產(chǎn)的開發(fā)力度 （1）與現(xiàn)有工藝美術研究、設計、生產(chǎn)單位合作，成立旅游商品研制機構，從研制力量上加強旅游商品生產(chǎn)更新?lián)Q代能力。 2．加強對發(fā)展旅游商品的扶持 政府及相關部門在政策上扶持旅游商品的發(fā)展，創(chuàng)造條件建立幾個主要的研制、生產(chǎn)、銷售一體化的旅游商品生產(chǎn)基地。針對一部分高層次的旅游者，為他們提供更大范圍和更深層次的區(qū)域文化旅游所需的信息服務。同時展銷各種荔枝、龍眼、蔬菜、蜜糖、青梅、黃皮、竹筍等加工類農(nóng)副產(chǎn)品；工藝品主要有木制工藝、竹制工藝等。 第七章 旅游區(qū)服務與接待設施規(guī)劃一．旅游住宿規(guī)劃住宿設施反映著旅游區(qū)的性質和游程，影響著旅游區(qū)的結構和基礎工程及配套管理設施，是風景區(qū)旅游服務設施體系的標志和調控指標。（5）旅游區(qū)內部應以建設中檔旅館為主，規(guī)模以小型為主，適當建設建筑體量大的高級、豪華旅館供來參加高級商務會議的旅客使用。2．飯店等級發(fā)展規(guī)劃2007——2015年，街口區(qū)建成一座五星級酒店，二座四星級酒店，街口區(qū)、江埔兩地建成三星級酒店36座，其余各縣至少建成一家二星級酒店。 二．旅游餐飲規(guī)劃1．發(fā)展目標在規(guī)劃期限的前期、中期，要以旅游餐飲業(yè)帶動社會餐飲業(yè)，提高社會餐館的總體經(jīng)營水平，使社會餐館衛(wèi)生條件、烹飪水平、服務質量等再上一個檔次。（4）成立旅游餐飲協(xié)會，切磋烹飪技巧，增強行業(yè)自律，提高餐飲服務水平，豐富特色菜肴系列?！衩褡宀惋嬒盗校涸诼糜螀^(qū)開發(fā)如佤家菜系等區(qū)域民族食品系列。●水果系列：如荔枝、龍眼、青梅、三華李、楊梅、桂圓、紅柿、砂糖桔等。旅游購物環(huán)境主要由商品、購物場所和經(jīng)營者所提供的服務三個方面構成?？蓪Χc旅游商店實行質量保證金制度，制定《旅游商場管理條例》。（3）發(fā)展措施①綜合化、專業(yè)化相結合。公路交通是從化旅游區(qū)對外交通和內部交通的最重要方式。旅游區(qū)內部道路工程規(guī)劃要符合三個規(guī)定：一是合理利用地形，因地制宜選線，同環(huán)境相配合；二是不得因追求道路質量高標準而損傷景源與地貌；三是應避免深挖高填，因道路通過而形成的豎向創(chuàng)傷面實施恢復性補救措施。四．供電規(guī)劃在旅游發(fā)展中，電力是基礎之一，是不可缺少的能源。賓館、飯店、度假區(qū)開通內部線路，加強對國際通話業(yè)務的擴大和維護；度假區(qū)、游人滯留時間較長的旅游區(qū)增設郵政所。旅游旺季加大對過往旅游區(qū)景點與過境車輛的疏通和管理；應繼續(xù)貫徹執(zhí)行依法維護社會治安、打擊違法犯罪，營造良好的社會環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充分的保障條件；從化城市照明系統(tǒng)較為完善，街燈5300盞，功率為380千瓦，燈形豐富，美觀功能多樣。加強本地與其它地市旅游院校、知名旅游飯店的學術、技術交流、學習?！?體驗溫泉保健，品味嶺南風情；領略生態(tài)景觀，感受探險激情。二．旅游形象傳播和市場營銷策略傳播和營銷理念包括：市場主導，整體品牌營銷和綠色營銷等。在辦好荔枝節(jié)的同時，應該尋找新的突破口，提高辦節(jié)的檔次，建議與瑞士洛伊克巴德結成姐妹城市，同時在兩地舉辦國際溫泉養(yǎng)生節(jié)。另外，諸如導游手冊、文學作品、民間傳說、影視作品、新聞、賓館內印刷品以及從化外銷的各種產(chǎn)品的外包裝等等，都會在客觀上對旅游形象傳播起到作用。第二，以溫泉支撐，利用國際商務中心，國家生態(tài)公園，嶺南文化風情等風景文化休閑對國內外特別是海外進行宣傳促銷，積極營銷風景文化休閑旅游產(chǎn)品，并帶動鄰近縣域內其它旅游產(chǎn)品的市場營銷。 (2)細分、定位旅游目標市場。第二，重視與開拓國內外遠程市場。第三，針對不同的旅游市場，實行專門營銷策略。③會議會展旅游市場的市場營銷與國內外有關部門、企業(yè)和科研單位合作，加強會議會展軟硬件的建設，重點促銷面向東南亞、東亞地區(qū)（主要是日本和韓國）的展覽活動和中國與東南亞、東亞地區(qū)交流合作、嶺南民族文化、地理、生態(tài)等方面的會議產(chǎn)品。⑥背包旅游市場和自駕車旅游市場的促銷。另一重要方面是正確處理旅游活動同旅游地資源和環(huán)境的關系。為此，必須挖掘區(qū)域旅游資源的潛力，努力擴大供給。但是擴大供給并不是無限制的擴大，我們必須將旅游資源開發(fā)利用的規(guī)模限制在其自然更新的能力范圍之內。（7）發(fā)揮計劃手段的宏觀調控作用設置從化市旅游發(fā)展的主要指標，包括與旅游相關的社會、經(jīng)濟和環(huán)境各種指標，對旅游發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和宏觀布局進行安排，協(xié)調和綜合平衡旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系。旅游區(qū)用地分類，首先以旅游區(qū)用地特征、作用及規(guī)劃管理需求為基本原則，同時還要考慮全國土地利用現(xiàn)狀分類和相關專業(yè)用地分類等常用方法，使其分類原則和分類方法協(xié)調，以便調查成果和相關資料可以互用與共享。通常應盡可能地擴展旅游用地、配置相應的游覽設施用地，控制居民社會、交通與工程用地和耕地，縮減各類滯留用地。 （2）碧水灣度假區(qū)：主要建設游客接待中心、商業(yè)美食街、改建跑馬場、農(nóng)家樂、碧水峽漂流，投資約3000萬元。 （6）流溪河國家森林公園區(qū)：主要建設沿河風光帶（河道整治工程）、完善區(qū)內基礎設施配套工程，投資約2000萬元。 （2）碧水灣度假區(qū)：主要建設野戰(zhàn)俱樂部、文軒苑等，遠期投資約2000萬元。 （6）文物古跡觀光游覽區(qū)：主要建設東景城遺址景點、呂田古人類遺址博物館、度假村遠期投資約5000萬元。以上僅為旅游項目估算，沒有包括基礎設施和征地等費用，也沒有考慮資金的時間價值。從化市旅游業(yè)的開發(fā)可以更好地實施廣州“北優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高從化經(jīng)濟發(fā)展水平，提高從化市人民生活水平。但另一方面，它又能造成生態(tài)環(huán)境的破壞或污染，如因旅游開發(fā)造成的動植物資源人為破壞、水土流失、廢物污梁（汽車尾氣造成的大氣污染、污水排放引起的水質污染）等等。二．加強旅游產(chǎn)品的品牌建設，實施旅游精品工程，實現(xiàn)旅游資源的深度開發(fā)1．依據(jù)規(guī)劃重點開發(fā)，確保旅游精品工程建設：重點建設溫泉養(yǎng)生、大眾休閑度假、生態(tài)觀光和嶺南文化、民族風情、商務會議旅游等拳頭產(chǎn)品，以此改變從化旅游經(jīng)濟粗放的狀況，支撐和帶動旅游業(yè)的整體發(fā)展。4．積極爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游城市”和國家級歷史文化名城，率先建成廣東旅游經(jīng)濟強市。2．以政府部門為核心，融合旅游企業(yè)和文體等部門，對外進行整體營銷，形成營銷合力，大力發(fā)展“注意力經(jīng)濟”和“體驗經(jīng)濟”。五．推進從化旅游業(yè)的科技創(chuàng)新1．積極進行觀念創(chuàng)新，要有“你發(fā)財，我發(fā)展”、引鳳筑巢、借雞生蛋、借船出海、開拓創(chuàng)新、他山之石可以攻玉的意識，充分利用流動資源（資金、技術、物質、人才等）進行開發(fā)建設。5．培養(yǎng)旅游科技人才，充分培養(yǎng)本土人才和引進人才相結合。3．注重各旅游地居民社區(qū)參與和旅游扶貧，調動各方面的積極性。十．制訂土地、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，簡化投資手續(xù)，營造良好的投資