【正文】 第 35條規(guī)定： “ 法律、法規(guī)規(guī)定由省人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售許可證的，有關(guān)部門(mén)可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府相關(guān)部門(mén)頒發(fā)。 ” 引進(jìn)了引咎辭職制度 一、 《 條例 》 的突破和創(chuàng)新 《 條例 》 第 29條第二款規(guī)定， “ 領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ” 。 一、 《 條例 》 的突破和創(chuàng)新 《 條例 》 第 12條第二款規(guī)定，高危行業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托注冊(cè)安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 一、 《 條例 》 的突破和創(chuàng)新 創(chuàng)設(shè)生產(chǎn)安全事故死亡賠償金 這是全國(guó)第一個(gè)在法律法規(guī)中明確設(shè)立生產(chǎn)安全事故死亡賠償金并規(guī)定具體數(shù)額。 加大了對(duì)生產(chǎn)安全死亡事故的處罰力度 《 條例 》 第 48條規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照事故性質(zhì)，對(duì)企業(yè)分別處不同數(shù)額的罰款： 發(fā)生重傷事故的，處 1萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款； 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，處 5萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款； 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，處 20萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款； 發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的，處 50萬(wàn)元以上 l50萬(wàn)元以下的罰款； 發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，處 150萬(wàn)元以上 300萬(wàn)元以下的罰款。 前款所稱(chēng)單位，包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和 個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù) 。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 總則 《 條例 》 第 5條： 各級(jí)人民政府 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)投入，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 總則 ?杜絕人的不安全行為 ?消除物的不安全狀態(tài) ?控制不安全環(huán)境因素 安全生產(chǎn)三要素 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 保障措施 海因里希事故因果連鎖論 傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。 人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。 第 49條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，依法予以關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。 安監(jiān)總局指出，華利實(shí)業(yè)有限公司因安全生產(chǎn)條件差，今年未按照要求提出復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，黑龍江省安全監(jiān)管局于 2022年 6月 11日暫扣了該公司的安全生產(chǎn)許可證。 黑龍江伊春市 “ ”煙花爆竹爆炸事故 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（人員方面） 義務(wù)： 《 條例 》 第 11條第一款：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 《 條例 》 第 14條 ： 從業(yè)人員依法享有 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 的權(quán)利。 從業(yè)人員的權(quán)利： 《 條例 》 第 22條 ：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的 職業(yè)安全衛(wèi)生條件 ，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。 鼓勵(lì)礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹以及公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，參加有關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任保險(xiǎn)。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 保障措施 安全生產(chǎn)人員的資格要求（人員方面） 《 條例 》 第 13條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 保障措施 安全費(fèi)用提?。ㄔO(shè)施方面） 《 條例 》 第 15條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定 提取安全費(fèi)用 ，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的資金投入。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。事故發(fā)生時(shí)井下共有作業(yè)人員３２９人，經(jīng)全力科學(xué)施救，３１３人成功獲救升井，其中１人重傷，事故共造成１６人死亡。 在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線(xiàn)路和輸油、輸氣管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，并設(shè)有標(biāo)志明顯的緊急疏散出口，保持疏散通道暢通。 學(xué)校踩踏事故 2022年 10月 25日晚，四川巴中市通江縣廣納小學(xué)發(fā)生踩踏事故，造成 10人死亡。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)安全防護(hù)效果，確保安全防護(hù)裝置齊全有效。 審查驗(yàn)收 第 30條 監(jiān)督檢查 第 31條、 33條 行政處罰 第 31條、 51條 發(fā)布信息 第 32條 行政許可 第 35條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé) 審查、驗(yàn)收 《 條例 》 第 30條 ：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。 第 33條： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴安全防護(hù)用品，出示有效的執(zhí)法證件，由二人以上共同進(jìn)行。 發(fā)布信息 《 條例 》 第 32條 ：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告、新聞發(fā)布會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式，定期向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，并建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。 第 38條：生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。 第 40條：事故的調(diào)查處理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 死亡者家屬獲得的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和死亡賠償金的總額 不得少于人民幣二十萬(wàn)元 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任 第 42條 :生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予 撤職處分或者處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 第 52條 : 條例自 2022年 6月 1日 起施行。 二是始終堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，從根本上防范事故的發(fā)生。 三、全省安全生產(chǎn)形勢(shì) 2022年 15月份，全省共發(fā)生各類(lèi)安全事故 25873起，死亡 3300人，同比分別減少3256起和 465人，下降 %和 %。一次死亡 10人及以上的特大事故 3起，死亡 (失蹤 )32人，同比分別增加 2起和 11人。對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)