【正文】 縣級供電企業(yè)， 確保安全生產(chǎn)管理一體化在縣級供電企業(yè)“落地”， 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn) 的 可控在控。 信息 化管理方面 由生產(chǎn)技術部負責的有 1 家地區(qū)供電局，由各 地區(qū)供電局 信通中心負責的有 8家地區(qū)供電局。 變電檢修管理方面 由生產(chǎn)技術部負責的有 3 家地區(qū)供電局，由檢修試驗所等專業(yè)所負責的有 6 家地區(qū)供電局。 專業(yè)化管理個性問題 截止 2022年 6月底，各供電局生技部門平均 ，農(nóng)電部門平均 ， 公司各地區(qū)供電局在對縣級供電企業(yè)的專業(yè)化管理方面存在管理模式不統(tǒng)一、職責分工差 別較大的情況，不利于落實公司相關管理舉措，也不利于進行各地區(qū)之間的專業(yè)縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 3 交流。這樣就出現(xiàn)了同屬于一個 地區(qū)供電局 的 110kV變電站缺陷，縣局的缺陷降級由縣局的生技部確認， 地區(qū)供電局 的缺陷降級由 地區(qū)供電局 的生技部 確認的現(xiàn)象。關于適用范圍的多種表述方式說明了公司對縣級供電企業(yè)的管理沒有一個整體的思路，而 地區(qū)供電局 和縣級供電企業(yè)對如何執(zhí)行或參照執(zhí)行就有了多樣化理解，造成執(zhí)行力度不一。 例如：《貴州電網(wǎng)公司技術改造管理辦法》等管理規(guī)定中，適用范圍明確為公司各控股參股公司或代管單位參照執(zhí)行。 調(diào)度方面，各縣級供電企業(yè) 均設有縣調(diào)，但在調(diào)度范圍、調(diào)度手段等方面差距較大。 地區(qū)供電局 負責了 110kV 變電站的維護，縣級供電企業(yè)負責維護 35kV 變電站和 10kV 及以下設備。 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 1 1 專業(yè)化管理 現(xiàn)狀 分析 2022 年 6 月，公司生技部組織 公司 安監(jiān) 部、農(nóng)電部、 調(diào)度通信中心 和 凱里供電局、試驗研究院，對公司所屬縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn) 專業(yè)化 管理現(xiàn)狀進行了 調(diào)研，結(jié)果如下 ： 專業(yè)化管理共性問題 專業(yè)人員配置不到位 目前，公司所屬縣級供電企業(yè)普遍存在專業(yè)人員不足，兼職情況較多，專業(yè)證書持證率低等問題?？h級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） （征求意見稿） 2022 年 7 月貴州電網(wǎng)公司 縣 級 供 電 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 專 業(yè) 化 管 理工 作 方 案 （ 總 體 方 案 ） 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） I 目 錄 前 言 ............................................................... III 1 專業(yè)化管理現(xiàn)狀分析 ................................................... 1 專業(yè)化管理共性問題 ................................................. 1 專業(yè)化管理個性問題 ................................................. 2 2 專業(yè)化管理工作目標 ................................................... 4 2022 年管理目標 .................................................... 4 2022 年管理目標 .................................................... 4 2022 年 管理目標 .................................................... 4 3 專業(yè)化管理推進機構(gòu)與職責 ............................................. 4 貴州電網(wǎng)公司 ....................................................... 4 地區(qū)供電局 ......................................................... 5 縣級供電企業(yè) ....................................................... 5 4 專業(yè)化管理工作思路 ................................................... 5 5 專業(yè)化管理工作內(nèi)容 ................................................... 5 一體化組織架構(gòu) ..................................................... 5 一體化業(yè)務流程 ..................................................... 6 一體化管理制度 ..................................................... 7 一體化技術標準 ..................................................... 8 一體化作業(yè)標準 ..................................................... 8 一體化指標體系 ..................................................... 9 一體化信息系統(tǒng) ..................................................... 9 6 專業(yè)化管理推進措施 ................................................... 9 大力開展培訓工作 ................................................... 9 統(tǒng)一工器具配置標準 ................................................. 9 完善事故障礙應急處理制度 ........................................... 9 完善技術監(jiān)督體系，開展專業(yè)化評估 ................................... 9 7 專業(yè)化管理推進計劃 .................................................. 10 8 專業(yè)化管理工作要求 .................................................. 10 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） II 附錄 1：縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)人員統(tǒng)計表 ................................ 11 附表 2：縣級供電企業(yè)運行的 110KV 變電站設備檢修管理分工情況統(tǒng)計表 ...... 16 附表 3：地區(qū)供電局部分專業(yè)管理情況統(tǒng)計表 .............................. 17 附錄 4：各專業(yè)主要依據(jù)制度清單 ........................................ 18 附錄 5：各專業(yè)制度框架表 .............................................. 25 附錄 6：各專業(yè)依據(jù)的主要技術標準目錄 .................................. 34 附錄 7：各專業(yè)作業(yè)指導書目錄 .......................................... 45 附表 8：縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)技術指標體系 .............................. 47 附錄 9：縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作推進 計劃 .................... 50 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） III 前 言 為貫徹落實南方電網(wǎng)公司 “一體化” 管理 推進總體工作方案要求，在貴州電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司” ） 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)領域 全面 推進一體化管理工作，實現(xiàn)組織架構(gòu)、業(yè)務流程、管理制度、技術標準、作業(yè)標準、指標體系和信息系統(tǒng)七個方面的統(tǒng)一與規(guī)范 ，進一步提高 公司 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)管理水平，公司生產(chǎn)技術部 按《貴州電網(wǎng)公司縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作指導意見 》的要求，組織相關部門編寫了本工作方案。執(zhí)行中的問題和意見，請及時向公司生產(chǎn)技術部 反饋 。 設備狀況不佳 縣級供電企業(yè)平均管轄 座 110kV 變電站、 座 35kV 變電站、 148 公里 35kV線路、 1319 公里 10kV 線路、 2513 公里低壓線路、 973 臺 10kV 公變，其中大量變電站是在一、二期農(nóng)網(wǎng)建設。 有的能進行 35kV 線路的立桿等較復雜的檢修工作，但大多數(shù)局未開展主變大修等較復雜的檢修工作（通過外委完成）。 制度與規(guī)程缺口較大 ，歧義較多 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 2 制度與規(guī)程方面，主要存在以下問題： 一是制度與規(guī)程的適用范圍各不相同，直接明確適用于縣級供電企業(yè)的少。 《電力設備預防性試驗規(guī)程》等管理規(guī)定中，適用范圍明確為中國南方電網(wǎng)500kV及以下的交流電力設備。 《貴州電網(wǎng)輸變電設備缺陷管理規(guī)定》中明確“ 后對缺陷作降級處理”，但該規(guī)定明確縣供電企業(yè)應參照執(zhí)行，縣局領導就可決定缺陷降級。”，在實際工作中，縣級供電企業(yè)現(xiàn)場運行規(guī)程的批準權(quán)不明確。 變電運行管理方面 由生產(chǎn)技術部負責的有 3 家地區(qū)供電局，由變電管理所負責的有 6 家地區(qū)供電局。 調(diào)度 管理方面 由生產(chǎn)技術部負責的 有 1 家地區(qū)供電局，由地調(diào)負責的有 8 家地區(qū)供電局。 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 4 2 專業(yè)化管理工作目標 根據(jù)公司安全生產(chǎn)在推進一體化管理工作中帶頭突破 的 要求，扎實、有序地 推進 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管 理 的 一體化 建設工作 ，實施 縣級供電企業(yè) 安全生產(chǎn) 專業(yè)化 管理 ，實現(xiàn)以下目標： 2022 年管理目標 理順省、地、縣三級安全生產(chǎn)專業(yè)化管理界面，初步實現(xiàn) 專業(yè)部門的專業(yè)管理涵蓋 縣級供電企業(yè)； 完成 涉及到縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)化管理業(yè)務流程和管理制度的梳理 ，建立并完善省、地、縣三級技術監(jiān)督體系。 公司 安全一體化管理推進專項工作小組 負責縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理中安全監(jiān)察管理專業(yè)的 指導、 協(xié)調(diào)與組織實施工作。 地區(qū)供電局 各地區(qū)供電局 參照公司 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理 推進機構(gòu)與職責的規(guī)定， 明確 本單位 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管 理 的推進機構(gòu)與職責。為促進專業(yè)化管理工 作有序進行，按年度對各專業(yè)和各地區(qū)供電局的專業(yè)化管理工作進行評估 。 一體化 業(yè)務流程 梳理核心業(yè)務流程 1) 梳理公司現(xiàn)有制度 ，凡是縣級供電企業(yè)能夠直接采用的流程、制度與記錄表單，均直接采用。 ? 2022 年，全部縣局 實現(xiàn)統(tǒng)一專業(yè)管理業(yè)務工作。 其中有 98 個可直接應用到縣級供電企業(yè)（調(diào)度 44 個，安監(jiān) 40 個，生技 14 個），68 個需修訂后使用。 各專業(yè)整理情況如下：生產(chǎn)技術綜合管理專業(yè)管理制度 19 個，安全監(jiān)察專業(yè)管理制度 16 個，變電運行專業(yè)管理制度 14 個，變電檢修專業(yè)管理制度 18 個，輸配電專業(yè)管理制度 30 個，信息專業(yè)管理制度 29 個，調(diào)度專業(yè)管理制度 43 個。 技術標準由 南 方電網(wǎng)公司統(tǒng)一 制定 ，各 層級直接應用 在南方電網(wǎng)公司發(fā)布一體化技術標準清單之前，為盡快開展專業(yè)化管理工作，各專業(yè)整理出本專業(yè)主要依據(jù)的國家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司和省公司技術標準共 278個（各專業(yè)之間制度有重復），以幫助縣級供電企業(yè)盡快掌握相關要求。 詳 見附錄 7。 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理指標體系見附錄 8。 各專業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓合格，取得相關的崗位培訓合格證書和技能等級證書。 完善技術監(jiān)督 體系，開展 專業(yè)化 評估 完善技術監(jiān)督 體系 ，將縣級供電企業(yè)納入技術監(jiān)督范圍，以技術指標統(tǒng)計分縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 10 析為重點 ， 開展對縣級供電企業(yè)的技術 監(jiān)督 工作； 縣級供電企業(yè)生技部為本單位技術監(jiān)督歸口管理部門， 在生產(chǎn)副局 長 (或總工程師 )領導下， 形成 縣局領導、生技部、車間班組組成的技術 監(jiān)督網(wǎng)， 協(xié)調(diào)各專業(yè)的技術 監(jiān)督 工作。 8 專業(yè)化管理工作要求 各 縣 級供電企業(yè) 要 高度重 視安全 生產(chǎn) 專業(yè)化 管理工作 ， 主要領導必須親自抓，要確保人力和物力投入， 務期必成 。 指標管理是 安全生產(chǎn) 專業(yè)化 管理的總抓手，要做到指 標統(tǒng)計范圍、起止時間等統(tǒng)計要求明確清晰， 全面分析指標， 考核到位， 促進 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作 扎實、有序地開展