【正文】 局。 信息 化管理方面 由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)的有 1 家地區(qū)供電局，由各 地區(qū)供電局 信通中心負(fù)責(zé)的有 8家地區(qū)供電局。 可靠性管理方面 地區(qū)供電局 對縣級供電企業(yè)的管理力度不同，如有 3 個(gè)局未開展縣級供電企業(yè)可靠性指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)及考核工作，部分 地區(qū)供電局 均未向縣級供電企業(yè)下達(dá) 35kV 設(shè)備相關(guān)的可靠性指標(biāo)。 地區(qū)供電局部分專業(yè)管理情況統(tǒng)計(jì) 表 見 附錄 3。 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 4 2 專業(yè)化管理工作目標(biāo) 根據(jù)公司安全生產(chǎn)在推進(jìn)一體化管理工作中帶頭突破 的 要求，扎實(shí)、有序地 推進(jìn) 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管 理 的 一體化 建設(shè)工作 ，實(shí)施 縣級供電企業(yè) 安全生產(chǎn) 專業(yè)化 管理 ，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 2022 年管理目標(biāo) 理順省、地、縣三級安全生產(chǎn)專業(yè)化管理界面，初步實(shí)現(xiàn) 專業(yè)部門的專業(yè)管理涵蓋 縣級供電企業(yè)； 完成 涉及到縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)化管理業(yè)務(wù)流程和管理制度的梳理 ，建立并完善省、地、縣三級技術(shù)監(jiān)督體系。 2022 年管理目標(biāo) 完成縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和信息系統(tǒng)七個(gè)方面的統(tǒng)一、規(guī)范， 各項(xiàng)專業(yè)管理制度、流程、表單 全面推廣運(yùn)用到縣級供電企業(yè)， 實(shí)現(xiàn) 部門之間 及 上下層級之間 管理界面清晰，專業(yè)部門的專業(yè)管理 全面 涵蓋 縣級供電企業(yè)， 確保安全生產(chǎn)管理一體化在縣級供電企業(yè)“落地”， 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn) 的 可控在控。 2022 年管理目標(biāo) 深入 專業(yè)化管理， 指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析有效開展，實(shí)現(xiàn)縣級 供電 企業(yè) 191 個(gè) 專業(yè)小指標(biāo)的完整統(tǒng)計(jì)，以及 公司 對 縣級供電企業(yè) 安全生產(chǎn) 基本指標(biāo)的綜合分析、排序 ， 確保 縣級供電企業(yè)的 管理水平、運(yùn)行維護(hù)水平、相關(guān)指標(biāo)水平等明顯提高。 3 專業(yè)化管理推進(jìn)機(jī)構(gòu) 與職責(zé) 貴州電網(wǎng)公司 為確保 縣級供電企業(yè) 安全生產(chǎn)專業(yè)化管理的有序推進(jìn) ，加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo) 和 管理 ，根據(jù) 公司一體 化管理推進(jìn)總體工作方案要求， 公司 層面 縣級供電企業(yè) 安全生產(chǎn) 專業(yè)化 管理 推進(jìn)機(jī)構(gòu)與職責(zé)如下： 公司生產(chǎn)一體化管理推進(jìn)專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理 中 總體方案 及 生產(chǎn)技術(shù)綜合管理、變電運(yùn)行專業(yè)、變電檢修專業(yè)、 輸配電運(yùn)行檢修專業(yè)（ 35KV 及以下）的 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)與組織實(shí)施工作。 公司 安全一體化管理推進(jìn)專項(xiàng)工作小組 負(fù)責(zé)縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理中安全監(jiān)察管理專業(yè)的 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)與組織實(shí)施工作。 公司調(diào)度 一體化管理推進(jìn)專項(xiàng)工作小組 負(fù)責(zé)縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理中調(diào)度管理 專業(yè) 的 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)與組織實(shí)施工作。 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 5 公司 信息化管理領(lǐng)域一體化管理專項(xiàng)工作小組 負(fù)責(zé)縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理中信息化 專業(yè) 管理的 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)與組織實(shí)施工作。 公司 專業(yè)化管理推進(jìn)工作小組（統(tǒng)一模式建設(shè) 指導(dǎo) 中心 ）負(fù)責(zé)為公司各專項(xiàng)工作小組提供綜合服務(wù)， 具體負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)縣級供電企業(yè)專業(yè)化管理的工作 策劃，制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)的修編、宣貫、培訓(xùn)，以及實(shí)施過程的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。 地區(qū)供電局 各地區(qū)供電局 參照公司 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理 推進(jìn)機(jī)構(gòu)與職責(zé)的規(guī)定， 明確 本單位 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管 理 的推進(jìn)機(jī)構(gòu)與職責(zé)。 縣級供電企業(yè) 各縣級供電企業(yè) 成立 安全生產(chǎn)專業(yè)化管理 實(shí)施機(jī)構(gòu)，并明確其職責(zé)。 4 專業(yè)化管理 工作思路 依據(jù)公司“ 一體化管理推進(jìn)工作總體實(shí)施方案 ”的安排， 按 照“ 專業(yè)負(fù)責(zé)、分級管理 ” 的 原則，以 規(guī)范各級專業(yè)管理職責(zé) 、統(tǒng)一縣級供電企業(yè)專業(yè)管理業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)， 建立完善的覆蓋省、地、 縣三級的安全生產(chǎn)專業(yè)化管理體系， 強(qiáng)化 指標(biāo)管理為抓手， 推進(jìn)縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理， 確保各專業(yè)“一體化”實(shí)施方案在縣級供電企業(yè)的“落地” 。 5 專業(yè)化管理 工作內(nèi)容 全面實(shí)施“七個(gè)一體化” ， 規(guī)范省 、 地 、 縣三 級安全生 產(chǎn)專業(yè)管理職責(zé)，各專業(yè)部門專業(yè)工作管理到縣，指標(biāo)考核到縣，管理流程延伸到縣，統(tǒng)一縣局開展的專業(yè)管理業(yè)務(wù)，統(tǒng)一縣局專業(yè)業(yè)務(wù)能力要求，統(tǒng)一縣局專業(yè)指標(biāo)管理模式，統(tǒng)一縣局專業(yè)人員要求，統(tǒng)一縣局配套的工器具標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)專業(yè)化管理工 作有序進(jìn)行，按年度對各專業(yè)和各地區(qū)供電局的專業(yè)化管理工作進(jìn)行評估 。 一體化組織架構(gòu) 縣級供電企業(yè)機(jī)構(gòu) 及崗位設(shè)置 與公司、地區(qū) 供電局上下對應(yīng)、有機(jī)銜接、縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)， 有力支撐 縣級供電企業(yè)專業(yè)化 管理和運(yùn)營效率 的 提升。 根據(jù)《 貴州電網(wǎng)公司縣級供電企業(yè)組織架構(gòu)一體化實(shí)施方案 （備案稿） 》的 要求，各縣級供電企業(yè)的管理組織架構(gòu)為： 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 6 為了滿足縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理的需要， 各專業(yè)從人員素質(zhì)、數(shù)量等方面提出了要求，其中： 各縣級供電企業(yè)人力資源配置原則上應(yīng)符合《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供電企業(yè)人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，由于部分縣局規(guī)模較小，各專業(yè)從安全開展本專業(yè)業(yè)務(wù)的角度，提出最低人數(shù)要求。 詳 見各專業(yè)分冊。 一體化 業(yè)務(wù)流程 梳理核心業(yè)務(wù)流程 1) 梳理公司現(xiàn)有制度 ，凡是縣級供電企業(yè)能夠直接采用的流程、制度與記錄表單，均直接采用。 2）南方電網(wǎng)公司或公司有現(xiàn)行制度 ，但需 要修改后縣級供電企業(yè)才能適用的流程、制度與記錄表單，整理出目錄清單，上報(bào)公司專業(yè)化管理小組和職能部門 ， 待公司統(tǒng)一修改、完善后，再推廣實(shí)施。 3） 南方電網(wǎng)公司和公司無相關(guān)制度 ，但縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理需要的 流程、制度與記錄表單，整理出目錄清單，上報(bào)公司專業(yè)化管理小組和職能部門。 調(diào)整 管理界面 1) 規(guī)范省 、 地兩級各部門專業(yè)管理職責(zé) 省地 兩 級各部門專業(yè)管理職責(zé)分工應(yīng)符合公司專業(yè)化管理職責(zé)分工要求，公司省地 兩 級各部門專業(yè)管理職責(zé)分工要求 如下表所示： 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 7 省、地 兩 級各部門專業(yè)管理職責(zé)分工表 專業(yè) 類 別 省公司責(zé)任部門 地區(qū)供電局 責(zé)任部門 輸配電 生技部 生技部 變電運(yùn)行 生技部 生技部 變電檢修 生技部 生技部 電壓無功管理 生技部 生技部 供電可靠性管理 生技部 生技部 科技創(chuàng)新 生技部 生技部 調(diào)度運(yùn)行 調(diào)度 中心 調(diào)度 中心 信息 信息部 信息部門 安全 安監(jiān)部 安監(jiān) 部 2) 統(tǒng)一縣級供電企業(yè)專業(yè)管理業(yè)務(wù) ? 各縣局 開展 的專業(yè)管理業(yè)務(wù)應(yīng)該一致，作為制度、流程、表單、 指標(biāo) 、信息系統(tǒng)一體化的基礎(chǔ)。 ? 2022 年，全部縣局 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一專業(yè)管理業(yè)務(wù)工作。 3) 統(tǒng)一縣級供電企業(yè)專業(yè)運(yùn)行、檢修及試驗(yàn) 能力 要求 各專業(yè)明確規(guī)定 縣級供電企業(yè)在設(shè)備運(yùn)行、檢修及試驗(yàn)等方面的專業(yè)業(yè)務(wù)能力最低要求。 一體化管理制度 在“全覆蓋、不缺失”的原則下，按照 網(wǎng) 公司總部、省公司制定制度，地市局、縣局執(zhí)行制度的定位， 清理各層級現(xiàn)行管理制度，根據(jù)核心業(yè)務(wù)，制定包含縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的 制度框架，按 5W1H、 PDCA 閉環(huán)管理的要求完善管理制度的內(nèi)容，盡可能實(shí)現(xiàn)制度的流程化和表單化。 制度初步梳理情況 根據(jù)目前省公司已發(fā)布的制度，各專業(yè)初步進(jìn)行了梳理，共梳理出專業(yè)管理 166個(gè)，包括：生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)管理制度 53 個(gè) ，安全監(jiān)察專業(yè)管理制度 40 個(gè)，調(diào)度專業(yè)管理制度 44 個(gè)，信息專業(yè) 29 個(gè) 。 其中有 98 個(gè)可直接應(yīng)用到縣級供電企業(yè)（調(diào)度 44 個(gè)，安監(jiān) 40 個(gè)，生技 14 個(gè)），68 個(gè)需修訂后使用。詳見附錄 5。 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 8 由于梳理工作量較大，應(yīng)專門組織人員進(jìn)行全面梳理，計(jì)劃在 2022 年內(nèi)完成，2022 年各項(xiàng)管理制度落實(shí)到縣級供電企業(yè)。 提供縣級供電企業(yè)專業(yè)管理制度清單 由于南方電網(wǎng)公司尚未發(fā)布一體化管理制度，同時(shí)梳理省公司制度需要較長時(shí)間，為盡快開展專業(yè)化管理工作，各專業(yè)整理出本專業(yè)主要依據(jù)的國家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司和省公司管理制度共 169 個(gè)（各專業(yè)之間制度有重復(fù)），以幫助縣級供電企業(yè)盡快掌握相關(guān)要求。 各專業(yè)整理情況如下：生產(chǎn)技術(shù)綜合管理專業(yè)管理制度 19 個(gè)，安全監(jiān)察專業(yè)管理制度 16 個(gè)，變電運(yùn)行專業(yè)管理制度 14 個(gè)，變電檢修專業(yè)管理制度 18 個(gè)，輸配電專業(yè)管理制度 30 個(gè)，信息專業(yè)管理制度 29 個(gè)，調(diào)度專業(yè)管理制度 43 個(gè)。詳見附錄4。 做好專業(yè)化管理的制度銜接工作 根據(jù)專業(yè)化管理業(yè)務(wù)，清理制度、流程、表單，主動與南方電網(wǎng)公司一體化制度對接，明確需落實(shí)到縣級供電企業(yè)的管理制度，形成框架表，并落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃，確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到縣級供電 企業(yè)。 一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 子公司管理分局化 子公司 性質(zhì)的 縣級供電企業(yè) 在 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 上按分局管理，作為省公司的三級機(jī)構(gòu)不再享有原國標(biāo)和行標(biāo)規(guī)定的獨(dú)立法人單位的權(quán)利。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由 南 方電網(wǎng)公司統(tǒng)一 制定 ，各 層級直接應(yīng)用 在南方電網(wǎng)公司發(fā)布一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單之前，為盡快開展專業(yè)化管理工作，各專業(yè)整理出本專業(yè)主要依據(jù)的國家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司和省公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共 278個(gè)（各專業(yè)之間制度有重復(fù)），以幫助縣級供電企業(yè)盡快掌握相關(guān)要求。 其中： 生產(chǎn)技術(shù)綜合管理專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 36 個(gè)，安全監(jiān)察專業(yè)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn) 3 個(gè)，變電運(yùn)行專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 6 個(gè)，變電檢修專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 12 個(gè)，輸配電專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 19個(gè)，調(diào)度專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 196 個(gè) ，信息專業(yè) 6 個(gè) 。詳 見附錄 6。 一體化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)頒布的作業(yè)指導(dǎo)書基礎(chǔ)上 ， 確定縣級供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的作業(yè)指導(dǎo)書目錄 共 101 個(gè)，其中： 輸配電專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書 25 個(gè)，變電檢修專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書 76 個(gè)，變電技術(shù)綜合管理專業(yè)、安全監(jiān)察專業(yè)、縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 9 變電運(yùn)行專業(yè)、調(diào)度專業(yè)、信息專業(yè)無。 詳 見附錄 7。 一體化指標(biāo)體系 依據(jù)《貴州電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)指標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求 ， 公司縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系共設(shè)置 95 個(gè)考核指標(biāo)， 各項(xiàng)指標(biāo)均為定量指標(biāo)，涵蓋了縣級供電企業(yè)的電網(wǎng)概況、安全管理、供電質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、一次設(shè)備運(yùn)行、二次設(shè)備運(yùn)行、生產(chǎn)作業(yè)、信息管理 8 個(gè)板塊的基本指標(biāo)，能夠較全面反映縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。 在此的基礎(chǔ)上，明確各專業(yè)管理小指標(biāo)，支撐公司 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系 ， 并根據(jù)實(shí)際情況明確各項(xiàng)指標(biāo)開始統(tǒng)計(jì)和考核的時(shí)間。 各分冊提出了各專業(yè)管理 小 指標(biāo)，共有 7 個(gè)專業(yè)分類，共 191 個(gè)指標(biāo)。 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理指標(biāo)體系見附錄 8。 一體化 信息系統(tǒng) 按公司各領(lǐng)域 一體化實(shí)施方案 的 統(tǒng)一 安排 進(jìn)行。 6 專業(yè)化管理 推進(jìn) 措施 大力開展 培訓(xùn)工作 大力開展技術(shù)培訓(xùn)， 將縣級供電企業(yè)專業(yè)人員納入公司技術(shù)管理范圍，除基礎(chǔ)知識培訓(xùn)外 ， 著力加強(qiáng) 針對特定 的運(yùn)行設(shè)備或試驗(yàn)設(shè)備的實(shí)操培訓(xùn)。完善 專業(yè)技術(shù)人員 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展取證培訓(xùn)范圍。 各專業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，取得相關(guān)的崗位培訓(xùn)合格證書和技能等級證書。 開展特種作業(yè)的專業(yè)人員，需要取得相關(guān)的資質(zhì)證書。 統(tǒng)一 工器具配置標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)縣級供電企業(yè)專業(yè)能力最低要求和專業(yè)人員要求，整理出工 器具配置標(biāo)準(zhǔn)，作為班組建設(shè)的依據(jù)之一。 完善 事故障礙應(yīng)急處理制度 為了配合 110KV 變電檢修業(yè)務(wù)的下劃工作，進(jìn)一步完善 地區(qū)供電局 事故障礙應(yīng)急處理機(jī)制， 保證縣級供電企業(yè)在事故障礙應(yīng)急過程中遇到疑難問題時(shí)，能得到地區(qū) 供電 局相關(guān)部門的快速支援，避免出現(xiàn)因 技術(shù)能力不足 而延誤事故處理的情況。 完善技術(shù)監(jiān)督 體系，開展 專業(yè)化 評估 完善技術(shù)監(jiān)督 體系 ，將縣級供電企業(yè)納入技術(shù)監(jiān)督范圍，以技術(shù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理工作方案（總體方案） 10 析為重點(diǎn) ， 開展對縣級供電企業(yè)的技術(shù) 監(jiān)督 工作； 縣級供電企業(yè)生技部為本單位技術(shù)監(jiān)督歸口管理部門， 在生產(chǎn)副局 長 (或總工程師 )領(lǐng)導(dǎo)下， 形成 縣局領(lǐng)導(dǎo)、生技部、車間班組組成的技術(shù) 監(jiān)督網(wǎng)， 協(xié)調(diào)各專業(yè)的技術(shù) 監(jiān)督 工作。 按 “ 一體化 、 規(guī)范化 ” 管理的總體要求， 公司完善專業(yè)管理評估辦法，每年對 專業(yè)化管理工作進(jìn)行評估 ，促進(jìn)專業(yè)化管理工作有序進(jìn)行。 按分層分級管理的原則，地區(qū) 供電 局專業(yè)部門負(fù)責(zé)完成對縣級供電 企業(yè)的專業(yè)管理評估，省公司專業(yè)部門負(fù)責(zé)完成對地區(qū) 供電 局的專業(yè)管理評估和完成本專業(yè)的管理評估 。 7 專業(yè)化管理 推進(jìn)計(jì)劃 安全生產(chǎn) 專業(yè)化 管理工作推進(jìn)計(jì)劃 見 附錄 9。 8 專業(yè)化管理工作要求 各 縣 級供電企業(yè) 要 高度重 視安全 生產(chǎn) 專業(yè)化 管理工作 ， 主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，要確保人力和物力投入， 務(wù)期必成 。 公司各職能部門要 把推進(jìn) 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理 作為促進(jìn)縣級供電企業(yè) 提升 管理水平 的重要契機(jī)，確保 “一體化 ” 管理要求在縣級供電企業(yè) “ 落地 ” 。 地區(qū)供電局應(yīng)制定本 局縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn) 專業(yè)化管理的 推進(jìn)工作計(jì)劃，明確具體 的 工作