【正文】 為進(jìn)一步提高投資項(xiàng)目節(jié)能水平和效果，在項(xiàng)目能夠符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定 的基礎(chǔ)上，如有條件，還要與同類項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò) 對(duì)比找出差距和潛力，有針對(duì)性地提出相關(guān)改進(jìn)方案及節(jié)能措施等建議。 ?‰節(jié)能分析評(píng)估主要包括項(xiàng)目節(jié)能方案及措施分析評(píng)估、能 耗水平分析評(píng)估、節(jié)能效果分析評(píng)估、節(jié)能優(yōu)化建議等內(nèi) 容，采用宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合方式進(jìn)行分析 評(píng)估。 ? 對(duì)項(xiàng)目周期全過(guò)程的節(jié)能管理措施進(jìn)行分析評(píng)估。 ?除定性分析外，盡量采用對(duì)比方法進(jìn)行量化分析， 如建設(shè)前后對(duì)比、與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求指標(biāo)對(duì)比、不同 建設(shè)方案對(duì)比、與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比等，通過(guò)對(duì) 比分析得出項(xiàng)目節(jié)能效果的定量指標(biāo)，如項(xiàng)目年節(jié) 能 噸標(biāo)煤（ GJ、 kWh）等，單位能耗 指標(biāo)降低 ％等。 ?? 除單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)外，尚無(wú)其他通用的能耗指標(biāo) 能夠適用于所有項(xiàng)目。 ??測(cè)算單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)應(yīng)注意口徑一致、橫向可比，對(duì)不可比因素 要注意甄別剔除或補(bǔ)充說(shuō)明，以保證指標(biāo)的一致性、可比性。 ?節(jié)能效果指標(biāo) ‰ 如有可能，盡量對(duì)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行量化分析，分析 測(cè)算項(xiàng)目年總能耗，并通過(guò)對(duì)比得出項(xiàng)目年節(jié)能的量化數(shù) 據(jù)，如，與項(xiàng)目建設(shè)前對(duì)比年節(jié)能 噸（千克）標(biāo)準(zhǔn) 煤、 kWh電等，與代替落后工藝相比節(jié)能 ％等。 ?公路投資項(xiàng)目能耗指標(biāo) 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工期的主要工序和機(jī)械設(shè)備的耗電量和耗 油量的分析，測(cè)算出施工期的年能耗總量（單位為：噸 標(biāo)準(zhǔn)煤 /年）。 港口項(xiàng)目能耗指標(biāo)： ?年生產(chǎn)綜合能源消耗量（單位：噸標(biāo)煤，確定是否為重點(diǎn)用能單位）； 年綜合能源消耗量在 10000噸以上的，為國(guó)家重點(diǎn)用能單位； 年綜合能源消耗量在 500010000噸以內(nèi)的，為部門及地方重點(diǎn)用能單位； ?裝卸生產(chǎn)設(shè)計(jì)綜合能耗量（單位為：噸標(biāo)煤）； ?‰裝卸生產(chǎn)設(shè)計(jì)能源綜合單耗：（單位為：噸標(biāo)煤 /萬(wàn)噸吞吐量） ?‰裝卸生產(chǎn)設(shè)計(jì)可比能源綜合單耗 MK=M/K（ K：作業(yè)線長(zhǎng)度修正系數(shù)，不同 作業(yè)線長(zhǎng)度、不同貨種系數(shù)不同。 ?? 項(xiàng)目能源開發(fā)和使用結(jié)構(gòu)是否合理、優(yōu)化，能源轉(zhuǎn)換是否必要以及高效 合理，是否采用了國(guó)家鼓勵(lì)支持利用的新能源和可再生能源（風(fēng)能、太 陽(yáng)能、地?zé)崮?、水電、沼氣、生物質(zhì)能等）。項(xiàng)目禁止使用國(guó)家明令淘汰 的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。分析生產(chǎn)過(guò)程中高耗能產(chǎn)品（如電解鋁、鐵合金、黃 磷、水泥、燒堿、鋅、電石等）項(xiàng)目的單位產(chǎn)品能耗是否符合國(guó) 家和行業(yè)規(guī)定的單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能效果分析評(píng)價(jià) ??盡量采用對(duì)比方法對(duì)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行量化分 析。 （九） 民用建筑投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià) （ 1）節(jié)能方案一般性分析評(píng)價(jià) ?? 政策及規(guī)定的符合性分析 ?? 首要要滿足國(guó)家和建設(shè)行政主管部門的政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求； ?? 其次要遵守地方政府節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并采用相應(yīng)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)； ?? 再次根據(jù)行業(yè)要求、專業(yè)知識(shí)和國(guó)內(nèi)外新的科技成果判斷節(jié)能措施是否 正確、全面、有效。 （ 2）節(jié)能方案能耗水平的分析評(píng)價(jià) ? 1) 建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護(hù)系統(tǒng) A 公共建筑 ??建筑 總平面布置 應(yīng)滿足冬季日照要求，并有利于夏季通風(fēng)。 ??建筑物各個(gè)朝向的 窗墻比 應(yīng)不大于國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如有中庭應(yīng)說(shuō)明中庭 的通風(fēng)降溫措施。 ??住宅建筑的外門窗、陽(yáng)臺(tái)透光及遮陽(yáng)等部分不宜過(guò)大，以節(jié)省能源。 ??外窗（包括陽(yáng)臺(tái)門）和透明幕墻的氣密性應(yīng)滿足國(guó)家和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 還應(yīng)說(shuō)明外窗（包括陽(yáng)臺(tái)門）和透明幕墻的氣密性能達(dá)到幾級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ??由于公共建筑的空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)是保證人體衛(wèi)生需要和室內(nèi)空氣品質(zhì)的重要措施，同 時(shí)也消耗大量能源，所以公共建筑的投資項(xiàng)目應(yīng)明確主要功能房間的新風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 ?? 公共建筑應(yīng)說(shuō)明冬季供暖或夏季制冷的主要系統(tǒng)形式。設(shè)置集中供暖、集中空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑，應(yīng)合理確 定供暖系統(tǒng)和空調(diào)水系統(tǒng)的服務(wù)半徑，盡可能地減少空調(diào)冷熱水的輸送能 耗。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情 況，明確在技術(shù)條件許可時(shí)優(yōu)先考慮此方案。電氣照明等設(shè)備應(yīng) 選擇節(jié)電效果良好的產(chǎn)品，燈具數(shù)量和負(fù)荷參數(shù)應(yīng)滿足國(guó)家 《建筑照明 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 的要求；同時(shí)，配合建筑內(nèi)裝修可采用淺色調(diào)，增加二次反 射光線，通過(guò)這些手段保證獲得足夠的室內(nèi)光線，并達(dá)到一定的均勻 度，節(jié)省能耗。 ??住宅建筑應(yīng)說(shuō)明冬季供暖或夏季空調(diào)和主要系統(tǒng)形式。 ??住宅投資項(xiàng)目要選擇節(jié)能的供暖鍋爐、電梯等大中型設(shè)備及電氣照明等小型設(shè)備， 提高額定效率，減少熱損失；不得采用電鍋爐作為集中空調(diào)和集中采暖的熱源。 ?? 評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目節(jié)能方案如有使用地源熱泵、熱源井方案等，需要有初 勘資料、設(shè)計(jì)方案及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，以保障方案可行、安全。 (4) 建筑投資項(xiàng)目節(jié)能優(yōu)化建議 1) 建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護(hù)系統(tǒng) ? ? 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu) 選用適宜的外保溫或夾芯保溫體系，確保達(dá)到外墻和屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)要 求。 ? ?采用遮陽(yáng)措施。鄰近河流、湖泊的建筑，可考慮采用水源熱泵（地表水） 作為建筑的集中冷源。在 自然通風(fēng)的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施，如：合理布置自然進(jìn)風(fēng)口（排風(fēng)口） 位置；自然進(jìn)風(fēng)的進(jìn)風(fēng)口設(shè)過(guò)濾措施；自然進(jìn)風(fēng)的進(jìn)、出風(fēng)口設(shè)調(diào)節(jié)及關(guān)斷措施 ；以提高自然通風(fēng)可控性能及效果。 ?? 全年需要供冷和供熱的變制冷劑流量多聯(lián)分體空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)采用熱泵式 機(jī)組。 3)?可再生能源利用系統(tǒng) ?? 建筑物（群）應(yīng)盡可能使用太陽(yáng)能。 ??冰蓄冷系統(tǒng)對(duì)于峰谷電價(jià)差別大的地區(qū)有應(yīng)用價(jià)值，建議根據(jù)實(shí) 際情況選擇使用。施工方案中應(yīng)考慮提 高施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的能效比，合理安排工序流程，采取有效的節(jié)能措施； 運(yùn)營(yíng)期耗能及道路維修等的節(jié)能管理措施是否合理可行。 ? 推廣道路瀝青路面材料再生技術(shù)和乳化瀝青鋪路技術(shù)。 ? 可采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、能源消耗量法、能量平衡表、綜合能耗指標(biāo)計(jì) 算法等方法對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ??由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以 及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審 查由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)； ??由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或 核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查 由地方人民政府發(fā)展改革部門