【正文】 0％給予經(jīng)濟(jì)處罰。因此，如何正確的理解和履行國家規(guī)定的生產(chǎn)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，行使安全生產(chǎn)管理權(quán)利，規(guī)范安全行為，有效地進(jìn)行施工安全管理，確保施工安全作業(yè)，完善安全保障體系，提高安全技術(shù)水平和施工現(xiàn)場安全管理水平，是杜絕或減少安全事故發(fā)生的必要基礎(chǔ)和基本保證。 一、加強(qiáng)公路 施工現(xiàn)場安全管理體系的建設(shè) 對于項目部的安全管理，項目經(jīng)理部應(yīng)建立有效的安全生產(chǎn)管理體系。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組正確進(jìn)行各項操作作業(yè)，對每個工人耐心指導(dǎo)。 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。 建立安全生產(chǎn)工作“日查月審”制度。采用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的獎懲辦法來促進(jìn)安全生產(chǎn)確實(shí)落到實(shí)處。 施工組織設(shè)計、專項安全施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施必須針對性強(qiáng)，并且要全面具體，能切實(shí)保障施工的安全，要由公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 施工機(jī)械進(jìn)場前必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收，確保其技術(shù)狀況良好，部件和工具完整齊全，加強(qiáng)對機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，并形成記錄。公路施工現(xiàn)場是一個動態(tài)的現(xiàn)場，各種安全問題可能隨時發(fā)生，所以必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，做好對施工現(xiàn)場的安全檢查，預(yù)防安全事故的發(fā)生。 五、 落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度，特別是農(nóng)民工的安全教育 按照項目經(jīng)理部的安全教育制度，加強(qiáng)宣傳教育，制訂科學(xué)合理的施工方案、施工安全預(yù)防措施，現(xiàn)場組織切合實(shí)際的作業(yè)程序和作業(yè)方法。必須加強(qiáng)安全技術(shù)交底，經(jīng)過交底達(dá)到合格的職工才允許上崗作業(yè)。 七、加強(qiáng)危險源的識別與控制 全面做好安全生產(chǎn)工作， 其中一項重要的工作， 就是準(zhǔn)確及時地對 危險源 進(jìn)行識別和有效的控制。對 危險源 的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)技術(shù)措施和防護(hù)方法。 重視安全教育和各種文明競賽活動。對先進(jìn)個人進(jìn)行大力表彰，對做得不好的提出批評，嚴(yán)重的要予以處罰，甚至追究其刑事責(zé)任。 堅持安全管理重在控制，因此，要堅持貫徹 “ 安全第一，預(yù)防為主” 的方針，做好預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護(hù)人員的安全與健康。 第 五 章 安全管理實(shí)例 下面我們以一個安全管理臺帳實(shí)例的目錄來了解安全管理的基本工作內(nèi)容。 工程安全管理臺帳 第 01檔案盒 在建工程安全監(jiān)督及相關(guān)證件 01 工程基本情況及現(xiàn)場勘察概況 每個工程開工前必須先寫此內(nèi)容。 02 規(guī)劃許可證 復(fù)印件備案！ 03 中標(biāo)通知書 復(fù)印件備案！ 04 施工許可證 復(fù)印件備案！ 05 企業(yè)安全生產(chǎn)資格證 復(fù)印件備案！ 06 項目管理人員一覽表及相關(guān)證件 07專職安全員、安全資料員配備情況及相關(guān)證件 專職安全員配備情況、專職安全員簡介、安全資料員簡介、安全員上崗證和安全培訓(xùn)證。 04各工種及主要機(jī)具安全技術(shù)操作規(guī)程 砼工、木工、鋼筋工、電工、電焊工、氣焊工、架子工、混凝土攪拌機(jī)操作工、塔吊司機(jī)、機(jī)動翻斗車司機(jī)等工種的安全技術(shù)操作規(guī)程 挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、攪拌機(jī)、電焊機(jī)、輸送泵、架橋機(jī)等機(jī)具設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程 第 03檔案盒 目標(biāo)管理 01 安全管理責(zé)任目標(biāo)考核辦法 根據(jù)崗位責(zé)任制及公司對項目安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的下達(dá)，為確保責(zé)任落實(shí)及目標(biāo)完成，制定相應(yīng)的項目安全責(zé)任目考核辦法。 在采用新工藝、新設(shè)備、新材料或新工人調(diào)換新的工作崗位，必須進(jìn)行新操作方法和新崗位培訓(xùn)教育。 講評上周安全情況，提出注意事項，匯報有關(guān)安全工作實(shí)際問題。 第 09檔案盒 特種作業(yè)持證上崗管理 01 特種作業(yè)人員管理辦法 02 特種作業(yè)人員花名冊 建筑行業(yè)特種作業(yè)的人員主要有： 電工 架子工 電（氣）焊工 爆破工 機(jī)械操作工（平刨、圓盤鋸、鋼筋機(jī)械、攪拌機(jī)、打樁機(jī)等） 起重工 司爐工 塔吊司機(jī)及指揮人員 物料提升機(jī)（龍門架、井架）操作工 外用電梯（人貨兩用電梯）司機(jī)等 1信號指揮 1廠內(nèi)車輛駕駛 1起重機(jī)械拆裝作業(yè)人員 03 特種作業(yè)人員證件 04 特種設(shè)備安拆資格證 特種設(shè)備一般指起重運(yùn)輸設(shè)備，安拆該類設(shè)備必須得有安拆資格證（一般附復(fù)印件） 第 10檔案盒 工傷事故處理 01 工傷事故調(diào)查和處理制度 02 傷亡事故報告單 03傷亡（重大未遂）事故記錄 工傷事故記錄 (1003).doc 04 職工意外傷害保險 第 11檔案盒 安全標(biāo)志 01 安全標(biāo)志使用臺帳 安全標(biāo)志牌臺帳 (1101).doc 02 現(xiàn)場安全標(biāo)志平面布置圖 第 12檔案盒 安全防用具及機(jī)械設(shè)備相關(guān)證件管理 01 現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備登記表 現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備登記表 (1201).doc 02 現(xiàn)場安全防護(hù)用具登記表 現(xiàn)場安全防護(hù)用具登記表 (1202).doc 03 機(jī)械設(shè)備安裝備案表 政府安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案表的復(fù)印件 04 安全防護(hù)用具（機(jī)械設(shè)備）使用備案表 05 有關(guān)機(jī)械設(shè)備（防護(hù)用具）生產(chǎn)許可證、出廠合格證、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)鑒定報告書等相關(guān)證件 第 13檔案盒 機(jī)械設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收檢測記錄 01機(jī)械設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收檢測記錄表 02 機(jī)械設(shè)備施工（生產(chǎn)）運(yùn)行情況記錄 03 機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)記錄 機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)記錄 (1303).doc 04 安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收記錄表 第 14檔案盒 施工臨時用電 01 施工臨時用電定期檢查制度 02 臨時用電施工組織設(shè)計（方案） 03 施工臨時用電技術(shù)交底記錄 04 電工日常檢查巡視記錄 05電工維修記錄 第 15檔案盒 文明施工 01 文明施工組織設(shè)計（方案） 02文明施工保證體系圖 03施工現(xiàn)場平面布置圖 04 施工防塵、防噪及不擾民措施 05應(yīng)急演練記錄 第 16檔案盒 勞動保護(hù) 01 勞動保護(hù)工作制度 02 項目部勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況 03 項目部全員勞動保護(hù)培訓(xùn)記錄 04安全知識競賽試題 05項目部勞動保護(hù)工作競賽活動