【正文】 育的發(fā)展戰(zhàn)略 （兼談高等學校的戰(zhàn)略管理） 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略類型 （ 1）全國性的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。 要制定三個規(guī)劃 :高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學科建設和師資隊伍建設規(guī)劃、校園建設規(guī)劃。 （ 3）戰(zhàn)略指導思想的選擇。 （ 3） 學校經(jīng)營和管理方略 一是從觀念上，從管理向經(jīng)營轉變。 ? 大學校長要懂經(jīng)營。 高等教育的機構體系包括高等教育的實施機構 （ 指各級各類高等學校 ） 和高等教育的管理機構 （ 指各級各類教育行政機構和學校內(nèi)的管理機構 ） 。 （ 2）受高等教育發(fā)展的自身規(guī)律的影響 二、高等教育體制的構成要素 從宏觀來說，高等教育體系的基本構成要素是政府，社會和各級各類高等學校 。 ? 就辦學自主權而言，關鍵是要實行舉辦權，管理權和辦學權分離。 改革高等教育舉辦體制 改革舉辦體制，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦高等教育問題成為社會關注的熱點。 ? 第二階段是 1995— 1998年。全國財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由 1995年的 %提高到 2022年的 %。 （ 2）堅持黨要管黨，正確行使黨委的領導權。 （ 5）堅持民主管理、保障師生員工的辦學參與權。所謂有選擇性或有條件，就是政府在實施某種政府導向。到 2022年底，由原來全國 556所高校合并調整為 232所，凈減 324所。 教育立法 （ 1）要處理好教育立法與教育發(fā)展的關系 （ 2）要處理好教育法律法規(guī)和教育政策的關系 （ 3）要處理好法律法規(guī)和教育管理的關系 財政撥款 教育評估 評估的對象 評估的依據(jù) 評估的內(nèi)容 評估的結果 應當注意的幾個問題 成果評估與條件評估的關系 目標評估與過程評估的關系 基本評估與特色評估的關系 學校自我評估與社會評估的關系 普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系介紹 一級指標 二級指標 主要觀測點 參考權重 1 . 1 學校定位 學校的定位與規(guī)劃 1 . 0 教學思路觀念 0 . 5 1 、辦學指導思想 1 . 2 辦學思路 教學中心地位 0 . 5 生師比 0 . 3 整體結構狀態(tài)與發(fā)展趨勢 0 . 4 2 . 1 師資隊伍 數(shù)量與結構 專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例 0 . 3 主講教師資格 0 . 3 教授、副教授上課 0 . 3 2 、師資隊伍 2 . 2 主講教師 教學水平 0 . 4 校舍狀況 0 . 2 實驗室、實習基地狀況 0 . 2 圖書館狀況 0 . 2 校園網(wǎng)建設狀況 0 . 2 3 . 1 教學基本設施 運動場及體育設施 0 . 2 四項經(jīng)費占學費收入的比例 0 . 6 3 、教學條件與利用 3 . 2 教學經(jīng)費 生均四項經(jīng)費增長情況 0 . 4 續(xù)上表 一級指標 二級指標 主要觀測點 參考權重 專業(yè)結構與布局 0 . 5 4 . 1 專業(yè) 培養(yǎng)方案 0 . 5 教學內(nèi)容與課程體系改革 0 . 3 教材建設與選用 0 . 3 教學方法與手段改革 0 . 3 4 . 2 課程 雙語教學 0 . 1 實習和實訓 0 . 4 實踐教學內(nèi)容與體系 0 . 3 綜合性、設計性實驗 0 . 2 4 、專業(yè)建設與教學改革 4 . 3 實踐教學 實驗室開放 0 . 1 結構與素質 0 . 6 5 . 1 管理隊伍 教學管理改革及 其 改革的研究與實踐成果 0 . 4 教學規(guī)章制度的建設與執(zhí)行 0 . 3 各主要教學環(huán)節(jié)的質量標準 0 . 3 5 、 教學管理 5 . 2 質量控制 教學質量監(jiān)控 0 . 4 續(xù)上表 一級指標 二級指標 主要觀測點 參考權重 6 . 1 教師風范 教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神 1 . 0 學生遵守校紀校規(guī)的情況 0 . 3 學風建設和調動學生學習積極性的措施與效果 0 . 3 6 、學風 6 . 2 學習風氣 課外科技文化活動 0 . 4 學生基本理論與基本技能的實際水平 0 . 7 7 . 1 基本理論與基本技能 學生的創(chuàng)新精神與實踐能力 0 . 3 選題的性質、難度、份量、綜合訓練等情況 0 . 5 7 . 2 畢業(yè)論文或畢業(yè)設計 論文或設計質量 0 . 5 7 . 3 思想道德修養(yǎng) 學生 思想道德素養(yǎng)與文化、心理素質 1 . 0 7 . 4 體育 1 . 0 生源 0 . 6 7 . 5 社會聲譽 社會評價 0 . 4 7 、教學效果 7 . 6 就業(yè) 就業(yè)情況 1 . 0 8 、特色項目 提供信息 行政手段 第五章 高等學校內(nèi)部管理 一、高等學校的辦學自主權 確立高校的自主辦學地位 （ 1）高等學校為什么需要辦學自主權 （ 2）國家有關擴大辦學自主權的措施 ? 1985年 5月， 《 中共中央關于教育體制改革的決定 》 提出了擴大高等學校辦學自主權； 1986年 3月 12日國務院發(fā)布了《 高等教育管理職責暫行規(guī)定 》 ，明確了高校有招生分配、財務管理、基本建設、人事管理、職務評定、教學管理、科學研究、國際交流等 8個方面的管理權； ? 1992年 8月 21日國家教委印發(fā) 《 關于國家教委直屬高校深化改革，擴大辦學自主權的若干意見 》 ，從 16個方面進一步擴大了高校的自主權； ? 1997年 1月 21日，國家教委辦公廳印發(fā) 《 國家教委關于轉變職能，加強宏觀管理，擴大直屬高校辦學自主權的若干意見 》 ，在 16條的基礎上，又提出了理順與高校關系的 8條意見； ? 1999年 1月 1日開始實施的 《 高等教育法 》 ，在第 30條規(guī)定：“ 高等學校自批準設立之日起取得法人資格 ” ，并在第31— 18條明確規(guī)定了七個方面依法享有自主權。 大學在國家高等教育系統(tǒng)中的定位 （ 1）辦學類型的定位。 ” 我國高校的恰當定位為什么這么難？ 觀點一： “趨同”與“攀升”弊大于利 （ 1）高等學校舉辦者的辦學目標過于籠統(tǒng)，以致學校的服務面向不清，難以取得有針對性的定位； （ 2）國家對學校的投入及其社會地位的確定主要取決于學校的層次，從而強烈地激發(fā)了學校的升級情結； （ 3）中國政治、文化因素的負面影響，高校領導人的面子觀念等； （ 4）人才市場的發(fā)育不充分、不健全，社會對人才的需求情況難以從人才市場上得到充分的反映。 準確的定位能夠明確大學未來的發(fā)展方向，結合各方面力量，激勵全校師生員工團結奮斗，從根本上提高學校的管理水平。二是如何處理好黨政關系，集體領導和個人負責的關系問題。 （ 2） 學院 （ 系 ） 決策的會議形式： 院黨政聯(lián)席會 ， 院黨委會 （ 總支委員會 ） ， 院學術委員會 五、高等學校教師聘任制問題 推進教師聘任制改革的指導思想 引入競爭機制，強化崗位管理，完善激勵制度，努力形成能夠充分調動教師積極性和創(chuàng)造性，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。 （ 2）教師崗位可分為教學科研并重型和教學為主型等崗位。校外申請人與校內(nèi)申請人平等競爭，擇優(yōu)聘任。 （ 2）教授、副教授連續(xù)兩年不講授本科課程的，不再續(xù)聘。 （ 2）對連續(xù)受聘兩個或三個聘期仍未能晉升的講師，學?？?