【正文】 等。 高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的四大基本要素 （ 1）明確戰(zhàn)略指導(dǎo)思想（ 一定歷史時(shí)期高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的總方向和總方針 ） （ 2）制定戰(zhàn)略目標(biāo)（ 在戰(zhàn)略所規(guī)定的歷史時(shí)期內(nèi)未來(lái)發(fā)展要達(dá)到的總要求、總水平 ） （ 3）選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)（ 對(duì)于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵意義的環(huán)節(jié)；或者是基礎(chǔ)比較薄弱、特別需要加強(qiáng)的方面；或者是在競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域等 ） （ 4）制定戰(zhàn)略對(duì)策（ 為實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的重大措施和手段 ） 劃分戰(zhàn)略發(fā)展階段 制定保證戰(zhàn)略實(shí)施 的政策和法規(guī) 提供相關(guān)的物質(zhì)條件 改革管理體制，建立有效的運(yùn)行機(jī)制 制定高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的方法 （ 1）社會(huì)環(huán)境分析。 （ 3）高等學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。 在精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一系列深刻的變化 。 沒(méi)有質(zhì)量的規(guī)模不是有效的規(guī)模，沒(méi)有質(zhì)量的效益不是真正的效益，離開(kāi)了質(zhì)量也就談不上結(jié)構(gòu)的合理。 形式結(jié)構(gòu) （院校結(jié)構(gòu)），是指高等教育的不同辦學(xué)形式。 第二章 高等教育的發(fā)展問(wèn)題 一、高等教育要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān) 科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出 傳統(tǒng)的發(fā)展觀(guān) 全面的發(fā)展觀(guān) 可持續(xù)發(fā)展觀(guān) 科學(xué)發(fā)展觀(guān) 科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵 ? 堅(jiān)持以人為本 ? 全面發(fā)展 ? 協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 可持續(xù)發(fā)展 用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)高等教育，做到規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、提高質(zhì)量、增加效益。 實(shí)例：山東大學(xué)威海分校按照 多樣性原則發(fā)展 ? 教育部批準(zhǔn)異地辦學(xué)的第一個(gè)分校 ? 地理位置特殊，對(duì)人才有吸引力 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，分校外部環(huán)境好 ? 定位準(zhǔn)確 ? 特色鮮明 高等教育管理的動(dòng)態(tài)性原則 高等教育通過(guò)不斷地改革 ， 以主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要 ， 這就是動(dòng)態(tài)性原則 。 （ 1）高等教育管理要以培養(yǎng)人才為中心。二是要搞好服務(wù)，要把學(xué)生也看作學(xué)校的主人。 過(guò)程管理和目標(biāo)管理的關(guān)系 （ 管理方法問(wèn)題 ） 高等教育管理過(guò)程可以歸納為計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)。 （ 2）學(xué)術(shù)管理要根據(jù)不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)采取不同的方法，不能一刀切。 ? 高等教育管理學(xué)應(yīng)該遵循高等教育學(xué)的原理和原則，以高等教育學(xué)為其學(xué)科的理論基礎(chǔ)。而學(xué)生還有很大的可塑性，學(xué)生的性格、思想、智能，也各有差別，在管理過(guò)程中要注意因人施教，因時(shí)制宜，這也增加了培養(yǎng)的難度，同時(shí)，也難以評(píng)估。高等教育管理過(guò)程是多種功能交織在一些的復(fù)雜過(guò)程，有難以控制和評(píng)估的特點(diǎn)。 （ 3）高等學(xué)校的多目標(biāo)性。它是對(duì)整個(gè)高等教育的管理，即：包括國(guó)家對(duì)高等教育事業(yè)的管理和高等學(xué)校的內(nèi)部管理。 在教育管理實(shí)踐中，國(guó)家對(duì)高等教育事業(yè)的管理同高等學(xué)校的內(nèi)部管理是密不可分的。 從管理對(duì)象來(lái)看 高校管理者面對(duì)的是教師和學(xué)生。 （ 1）學(xué)校教育工作的周期性長(zhǎng)，管理效能（效果）具有滯后性，它的社會(huì)效益要在若干年后才能顯示出來(lái)，即使管理工作有失誤，也要若干年以后才能把充分地暴露出來(lái)，難以及時(shí)反饋。 從管理環(huán)境看 高等教育管理要受到社會(huì)大系統(tǒng)中各種因素的影響和制約 ， 受到更多內(nèi)外環(huán)境的影響和制約 。 四、高等教育管理的規(guī)律 適應(yīng)性與穩(wěn)定性的關(guān)系（管理思想問(wèn)題） 高等教育發(fā)展與改革的根本動(dòng)因來(lái)自于社會(huì)環(huán)境的需要，高等教育管理必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的需要。 （ 3）學(xué)術(shù)事務(wù)的決策和管理，要依靠教授、專(zhuān)家，實(shí)行民主管理。 （ 1） 由管理者和被管理者根據(jù)本單位的任務(wù)共同確定管理目標(biāo) ， 包括將單位的工作目標(biāo)層層分解為二級(jí)單位目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)； （ 2） 動(dòng)員和組織下屬二級(jí)單位和成員為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)而努力； （ 3）用目標(biāo)為尺度來(lái)檢查完成情況，并按考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。 五、高等教育管理的基本原則 高等教育管理的方向性原則 社會(huì)主義高等教育管理的方向性原則應(yīng)表述為：堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)建設(shè)服務(wù)的方向。 （ 2）高等學(xué)校要把科學(xué)研究擺在重要地位。 高等教育管理的效益性原則 按照管理目標(biāo)的要求 ， 力求用較少的人力 、 財(cái)力 、 物力 、時(shí)間等資源 ， 辦較多的事 ， 取得更大的效益 ， 這就是效益性原則 。 （ 1）規(guī)模適度。 科類(lèi)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 是指高等教育設(shè)置的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)構(gòu)成。 二、高等教育發(fā)展階段論 高等教育發(fā)展過(guò)程劃分為 “ 精英 ” 、 “ 大眾 ” 、 “ 普及 ” 三個(gè)階段 ? 在整個(gè)人口中，若 18歲至 22歲年齡段中達(dá)到 15%（稱(chēng)毛入學(xué)率）的人能接受不同層次和形式的高等教育，高等教育發(fā)展便進(jìn)入了 “ 大眾化階段 ” 。 從接受高等教育的機(jī)會(huì)來(lái)說(shuō)， 15%以下時(shí)，人們認(rèn)為高等教育是少數(shù)人的特權(quán)； 15%50%時(shí)，人們認(rèn)為高等教育是相對(duì)多數(shù)人的權(quán)力； 50%以上時(shí)是每個(gè)人的義務(wù)。 要思考兩個(gè)問(wèn)題：一是辦一個(gè)什么樣的學(xué)校（戰(zhàn)略目標(biāo)），二是如何辦好這樣的學(xué)校（戰(zhàn)略措施）。 （ 2）學(xué)?，F(xiàn)狀分析。 發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)例介紹 ? 我國(guó) 20222022年高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）重點(diǎn)推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè) （ 2）實(shí)施 “ 新世紀(jì)素質(zhì)教育工程 ” （ 3）實(shí)施 “ 職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程 ” （ 4）實(shí)施 “ 高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程 ” （ 5）實(shí)施 “ 促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工程 ” （ 6）實(shí)施 “ 教育信息化建設(shè)工程 ” （ 7）實(shí)施 “ 高素質(zhì)教師和管理隊(duì)伍建設(shè)工程 ” （ 8）加強(qiáng)制度創(chuàng)新和依法治教 （ 9）支持和促進(jìn)民辦教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展 （ 10）進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放 （ 11）改革和完善教育投入體制 （ 12）加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作 （ 13）構(gòu)造和完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系 ? 九江學(xué)院沒(méi)錢(qián)如何辦好學(xué)校？ （ 1）九江學(xué)院 1997－ 2022發(fā)展情況及經(jīng)驗(yàn) 指標(biāo) 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 在校生規(guī)模（人） 1433 1528 2573 4822 8554 14536 22102 招生（人） 360 620 1568 2560 4717 7906 10039 招生專(zhuān)業(yè)（個(gè)） 7 12 20 23 32 51 89 其中：專(zhuān)科 5 9 16 20 29 43 73 本科 0 0 0 2 3 8 16 教職工人數(shù)（人） 305 326 462 462 697 966 1548 其中：專(zhuān)任教師 98 1 1 9 2 00 203 490 725 1205 校園面積（畝） 500 500 800 800 1580 1580 1783 校舍面積（萬(wàn)平方米） 6 . 3 9 6 . 2 4 1 6 . 0 5 1 6 . 9 9 4 0 . 0 3 4 5 . 4 9 6 2 . 2 5 其中：教學(xué)用房 1 . 2 8 1 . 7 5 5 . 8 9 7 . 9 0 1 7 . 8 4 1 9 . 2 8 3 0 . 2 5 學(xué)生宿舍 1 . 2 7 1 . 2 2