【正文】 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 建設(shè)行政主管部門涉及安全的行政管理事項(xiàng)有： （ 1）城市詳細(xì)規(guī)劃審批，建設(shè)項(xiàng)目選址意見，建設(shè) 用地規(guī)劃許可，建設(shè)工程規(guī)劃許可，施工圖設(shè)計(jì)文件審 查，建筑工程施工許可，安全生產(chǎn)許可； （ 2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益 事業(yè)等建設(shè)開工審批，在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置大型戶 外廣告審批，城市公共場所堆放物料、搭建臨時(shí)建筑、 設(shè)施審批； （ 3）工程建設(shè)、城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)單位資質(zhì)審 批； 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) （ 4）建筑工程竣工驗(yàn)收備案； （ 5）其他涉及安全的行政管理事項(xiàng)。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 企業(yè)負(fù)責(zé) 建設(shè)活動的主體是建設(shè)活動的直接參與者，也是安 全生產(chǎn)的直接責(zé)任者。建筑施工活動 ，尤其進(jìn)行地基基礎(chǔ)工程建設(shè)，易造成地下管線的損壞 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 。辦理特殊作業(yè)的申請批準(zhǔn)手續(xù)， 是建設(shè)單位應(yīng)盡的義務(wù)?！卑踩a(chǎn)責(zé) 任制度是建筑安全生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所 有安全規(guī)章制度的核心。只有通過對廣大建筑職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn) ，才能提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造 性，增強(qiáng)安全意識，掌握安全知識，使安全規(guī)章制度得 到貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制度 是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)有安全管理責(zé)任的 人員和具體崗位人員身上的一種制度。 2. 群防群治制度 群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的制 度?！眹鴦?wù)院建設(shè)行 政主管部門頒發(fā)的 《 建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 規(guī)定 》 對培訓(xùn)對象、時(shí)間和內(nèi)容有明確的規(guī)定。教育內(nèi)容 包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 嚴(yán)禁事項(xiàng)，并經(jīng)考核合格才能進(jìn)入操作崗位。 未經(jīng)教育培訓(xùn)不得上崗操作。安全檢查 制度是安全生產(chǎn)的保障。 6. 安全責(zé)任追究制度 《 建筑法 》 和 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 等法律法規(guī)對生產(chǎn)安全事故的責(zé)任者設(shè)置了法律責(zé)任， 包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 1. 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)機(jī)關(guān) 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 開工條件審查制度規(guī)定，建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條 件審查是建設(shè)工程施工許可條件的審查事項(xiàng)之一。 根據(jù)規(guī)定，建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門 考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書， 方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控管理制度 建設(shè)工程安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控，是指市、縣建設(shè)行政 主管部門及其委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對本地區(qū)安全生產(chǎn) 管理差、存在安全生產(chǎn)重大隱患的建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人實(shí)施的重點(diǎn)監(jiān)督管理。施工現(xiàn)場的 精神面貌、管理風(fēng)貌、施工面貌是施工單位項(xiàng)目管理水 平、執(zhí)法、守法的集中體現(xiàn)。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 施工進(jìn)度與質(zhì)量、投資關(guān)系是相互聯(lián)系的。 施工進(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)，因此，編制 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 施工進(jìn)度計(jì)劃成為進(jìn)度控制的關(guān)鍵。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 施工現(xiàn)場材料管理 建設(shè)工程施工材料費(fèi)用在建筑產(chǎn)品投入中所占的比 例很大，一般為 60%～ 70%。通過加強(qiáng)現(xiàn) 場施工的質(zhì)量管理，能夠盡量減少不合格工程的出現(xiàn)。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 施工現(xiàn)場安全管理 施工現(xiàn)場是個(gè)動態(tài)的多工種立體作業(yè)區(qū)域，生產(chǎn)設(shè) 施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人員、機(jī)械的流動性 ，形成了人、機(jī)械、材料的動態(tài)集中，導(dǎo)致安全隱患的 大量存在。 （ 1）安全技術(shù)措施制度 《 建筑法 》 第 38條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工 組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)制定安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施是 指針對建筑生產(chǎn)過程中已知的或可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素， 采取的消除或控制的技術(shù)性措施?？偝邪鼏挝徊粌H要負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量、建設(shè)工期、 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 造價(jià)控制，而且要對施工現(xiàn)場的施工組織和安全生產(chǎn)進(jìn) 行統(tǒng)一管理和全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng) 當(dāng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施 工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。必要時(shí)將情況通報(bào)有關(guān)各方，以確保措 施的落實(shí)做到及時(shí)、有效。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 施工場地管理 按照規(guī)定，施工現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng) 當(dāng)分開設(shè)置，實(shí)行區(qū)劃管理。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場平面 布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工制 度板。國家對文明施工有嚴(yán)格的規(guī)定，地方建設(shè) 行政主管部門對建設(shè)工程文明施工實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理， 地方建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的日常監(jiān) 督管理工作。文明施工 搞得好壞，是施工管理素質(zhì)高低和管理水平高低的體現(xiàn) 。 （ 2）重大事故 是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng) 濟(jì)損失的事故。情況緊 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以 上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。自事故 發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟 動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救， 防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)： ① 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； ② 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； ③ 提出對事故責(zé)任者的處理建議； ④ 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； ⑤ 提交事故調(diào)查報(bào)告。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任 《 建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 規(guī)定了建設(shè)單位、 勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位以及施工單位等建設(shè)活動 主體的安全責(zé)任，不承擔(dān)安全責(zé)任或違反安全責(zé)任的主 體要承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)法律責(zé)任。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī)