公共政策概論--第六章 公共政策定性分析-預覽頁
【正文】 性進行排列。 （五）詳細闡明公共政策的主題情景 系統(tǒng)地分析環(huán)境情景對公共政策目標或主題的重大影響，對每一種情景作出預測，建立未來狀態(tài)下的自洽的描述。情景分析法通過系統(tǒng)地分析假想的未來情景，選擇研究幾種有代表性的典型情景，考慮假想的、有重大影響的突變事件對未來情景的影響，給出幾種可能的未來情景的預測結(jié)果。 （三）成本適中 情景分析法的成本介于傳統(tǒng)的政策分析方法與負責的系統(tǒng)分析方法之間。 第二節(jié) 合議分析法 一、缺點列舉分析法 缺點列舉分析法是通過會議的形式搜集新觀點、新方案、新成果來分析公共政策的方法。 （二）探討改進政策方案階段 會議主持者應啟發(fā)大家思考存在上述缺點的原因，然后根據(jù)原因找到解決辦法。其理論基礎是：對舊政策方案改進的實質(zhì)就是對其缺點的改進，只要把舊方案缺點盡可能地列舉出來，就可以發(fā)現(xiàn)存在的問題，找到改進的目標和措施。 第二階段，評價第一階段上列出的希望點是否可行，如果可行，則繼續(xù)探討達到 “ 希望點 ” 的途徑。由于該法主動地從整體上 和本質(zhì)上徹底改變原政策，所以是一種主動型分析方法。通過專家微觀智能結(jié)構(gòu)之間的信息交流，互相啟發(fā)，引起 “ 思維共振 ” 、互相補充，產(chǎn)生組合效應。 （ 1）嚴格限制預測對象的范圍，便于參加者把注意力集中于所涉及的問題。 專家會議與會者的選擇標準。盡管這并不是專家組成的必要條件，但是，專家組中最好包括一些學識淵博、對所論及問題有較深理解的其他領(lǐng)域的專家。 博弈理論認為，參與博弈的每一方的策略，都是無法完全獨立的，受其他方策略行為的影響。 博弈的賽局，必須有一個可以表示參與者在采取各種策略時的損益表，以評估每一策略對各參與者的損益數(shù)目。在這種博弈賽局下，一方的損失加另一方得益的總和等于零，所以是一種零和博弈的賽局，簡稱零和博弈。在得益的一方，參與者必須在他所有策略的可能的極小得益中，找出最大得益的策略，這就是所謂 “ 小中求大 ” 原則；在負擔損失的另一方，參與者必須在他所有策略的可能的極大損失中，找出最小損失的策略為他的策略，這就是 “ 大中求小 ” 原則。 根據(jù)表內(nèi)所列的每一策略組合的損益值， A將采取“ 小中求大 ” 的原則，而 B將采取 “ 大中求小 ” 的原則。這個值同時是同列值的最小，也是同行值的最大，好像一邊看山的脊，一邊看山腰的谷，所以這一點成為鞍點。若雙方取值相等，則表示有穩(wěn)定解。所以，不存在鞍點的博弈，雙方首先要做的是保守自己要選取的策略秘密，不讓對方掌握到自己選擇策略的規(guī)律。齊王要與田忌賽馬，雙方約定各自選出上、中、下三個等級的三匹馬。若分別把齊王的三匹馬參賽次序排好，顯然組成一個策略，比如用（上、中、下）方案，即表示先上馬出賽，其次中馬出賽，最后下馬出賽，這樣一個策略。對于齊王來說若選取 a1,a2,a3,a4,a5,a6概率分別為x1,x2,x3,x4,x5,x6,則這些概率一定為正數(shù)或零，其和等于 1，其數(shù)學表達式為： 從所列矩陣可以看出，當田忌選用 b1策略時，齊王贏得 3的概率為 x1,贏得 1的概率是 x2，贏得 1的概率是 x3，輸?shù)?1的概率是 x4，贏得 1的概率是 x5，贏得 1的概率是 x6，則齊王的期望收益值表達式： 1 2 3 4 5 63 x x x x x x? ? ? ? ?二、二人非零和博弈的基本理論 非零和博弈是參與各方得益和損失的總和不為零，即一方得益不一定會引起其他方損失的博弈。二人零和博弈中，雙方合作則兩利，對抗則俱損，零和博弈中你死我活的心理將不存在，博弈達到了一種較高的境界。在博弈中，雙方必須作出的決定是，他與對方應該是合作還是對抗。如果兩人都不坦白，法庭沒有充分證據(jù)定他們的罪，只能根據(jù)一些次要的證據(jù)來給他們定罪，每人處以 5年監(jiān)禁。結(jié)合這個例子，我們分別來研究不合作與合作兩種非零和博弈。例如，冷戰(zhàn)時期，以蘇聯(lián)和美國為首的東西方陣營的對抗，表現(xiàn)之一是核軍備競賽。 總之，是在一定程度上能更好地體現(xiàn)全人類利益和價值觀，較多地體現(xiàn)理性工具。在大量的政策分析中，決策者常常直接或間接地面臨著在總資源有限，并且總量一定的條件下，兩者競賽的博弈分析。一直到當代，人們都把許多政策問題看成零和博弈問題，把當代社會看成是零和或我贏你輸， “你死我活 ” 、 “ 拼命競爭 ” 的社會。 一般來說，公共政策的零和博弈分析法，應抓住以下幾個主要環(huán)節(jié)： 確定應參加博弈比較的政策方案； 根據(jù)經(jīng)驗預測或調(diào)查統(tǒng)計，計算、推測參加博弈的各政策方案可能的損益值，然后列出博弈賽局的損益表。 （ 2）無鞍點情況下公共政策的二人零和博弈分析。
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