《公共政策理論》ppt課件-預覽頁
【正文】 一個問題成為系統(tǒng)議程的條件： （ 1）該問題具有一定的深度和廣度，引起了公眾的注意； （ 2）公眾認為必須對該問題采取行動； （ 3）該問題屬于 政府管轄范圍 。 指將政策問題提上政府議事日程，納入決策領(lǐng)域的過程。 1981年 ， 美國 發(fā)現(xiàn)了世界上首例獲得性免疫缺陷綜合征臨床病例報告。然而，艾滋病在非洲大陸蔓延的形勢并未得到遏制。隨著艾滋病的迅速蔓延，非洲艾滋病防治已成為全球高度關(guān)注的公共衛(wèi)生和社會熱點問題。在過去的一年中 ,新發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者 740萬 ，新增艾滋病病例 100多萬 ，死亡人數(shù) 50萬 。 HIV/AIDS感染流行擴散到 21個 省。 某些地區(qū)集中爆發(fā)。 據(jù)河南省衛(wèi)生廳統(tǒng)計，全村共有有償供血者1427人，確診感染艾滋病病毒者 431人，已死亡 52人，現(xiàn)有感染者 379人，其中發(fā)病 337人，涉及 303戶，占全村總戶數(shù)的 32． 7％。全省 11個市的 67個縣（市、區(qū)）有病例報告。清水河縣檢察院瀆職侵權(quán)科科長楊有良說，李占平、楊飛任清水河縣衛(wèi)生局主要負責人期間，清水河縣醫(yī)院違反 《 中華人民共和國獻血法 》 、 《 醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法 (試行 )》 有關(guān)規(guī)定，在不具備愛滋病毒檢測的條件下，為患者提供自采血，導致 11人感染愛滋病， 2人二次性傳播感染愛滋病，其中 2人已經(jīng)死亡。其中一人現(xiàn)已證實為愛滋病患者。 教訓：把患愛滋病看成是個人隱私予以保密 ,使愛滋病在不知情中迅速擴散。 在重要城市建立了多個 HIV病毒檢測實驗室及 60個哨點監(jiān)測站，定期對性病門診病人、婦教所、戒毒所、卡車司機等高危人群進行血清檢測。 四、政策議程建立的障礙 政治原則的偏離 價值體系的排斥 政府體系的封閉 決策者承受能力的超重 表達方式失當
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