土地征收安置補償制度-預(yù)覽頁
【正文】 民王再英，拿著瓦塊磚頭，睡在自己屋頂阻止拆遷，后被拆遷公司的人打死。她不滿意征地所給的補償 ——— 1年 1200元。但他手中的宅基證未能保護住自己的房子。 農(nóng)民自制土炮轟退百人強拆隊 登上塔樓， 25畝地可以盡收眼底 ?問題的復(fù)雜性 ?復(fù)雜的背景 ： ? 經(jīng)濟發(fā)展不平衡、土地權(quán)屬界定模糊 ?復(fù)雜的利益關(guān)系： 各級政府、市場主體、農(nóng)民集體、農(nóng)民個體 ?復(fù)雜的補償標(biāo)準(zhǔn) 補償標(biāo)準(zhǔn)的相對性（評估時點的確定） ?復(fù)雜的程序 ? 多環(huán)節(jié)多步驟 基本要求： ?全面掌握制度與政策 ?深刻理解制度與政策內(nèi)涵 一、法律依據(jù) ——國家與地方 （一）國家層面 法 律 條 例 管理辦法 通 知 規(guī)定、規(guī)則 ?憲法 ?民法通則 ?土地管理法 ?物權(quán)法 ?農(nóng)村土地承包法 ?城市規(guī)劃法 （ 1）憲法及其修正案 ?第八條： 集體經(jīng)濟經(jīng)營方式 ?第九條： 自然資源權(quán)屬 ?第十條： 土地制度 ?第十二條： 公共財產(chǎn)不可侵犯 ?第十三條： 保護私有財產(chǎn) （ 2）民法通則 ? 第五章 民事權(quán)利 第一節(jié) 財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán) （第 71至 83條） ?財產(chǎn)所有權(quán) 集體財產(chǎn)所有權(quán) 個人財產(chǎn)所有權(quán) ?財產(chǎn)繼承權(quán) ?土地使用權(quán)與承包經(jīng)營權(quán) ?自然資源經(jīng)營權(quán)與承包經(jīng)營權(quán) ?經(jīng)營權(quán) ?不動產(chǎn)相鄰關(guān)系 ?社團財產(chǎn) ?共有 （ 3）土地管理法 ?三次修訂， 2020年 8月 28日 八章 86條 ?總則：基本制度 基本國策 ?土地的所有權(quán)和使用權(quán) ?土地利用總體規(guī)劃 ?耕地保護 ?建設(shè)用地 ?監(jiān)督檢查 ?法律責(zé)任 ? 2020年 3月 16日主席令第 62號公布 自 2020年3月 1日起施行 ?十九章 247條 ?不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)利 ?土地權(quán)利 （ 4）物權(quán)法 ?《 物權(quán)法 》 全面體現(xiàn)轉(zhuǎn)型期公民的財富觀 所有權(quán) —— 財產(chǎn)權(quán)利 ?《 物權(quán)法 》 構(gòu)建了城鄉(xiāng)土地更 平等 的法律關(guān)系 ?《 物權(quán)法 》 將“公共利益”置于透明的狀態(tài)，將國家權(quán)力機關(guān)放在“籠子里”。 征地補償?shù)臓幾h： ?政府、村集體、開發(fā)商 …… ?村集體與承包戶 ? “強制對象”的性質(zhì)不明確 ? 、被征地集體經(jīng)濟組織、承包經(jīng)營農(nóng)戶、用地單位四者產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰 ? ? ? （四）缺陷 理論分析：雙重委托代理問題 ?國家、地方政府、村集體、農(nóng)民獨立決策的利益主體?，F(xiàn)行的制度設(shè)計導(dǎo)致國家、村集體、農(nóng)民的策略都給地方政府追逐自己最大利益提供了便利。農(nóng)民拒絕地方政府違法征地的行為會增加違法征地被查處的概率。 ? 5. 行政權(quán)力的強大、地方官員（代表地方政府）個體或群體利益的一致化，農(nóng)民權(quán)利的弱化，導(dǎo)致了雙方進行著實力不均衡的博弈。 ? 征地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為耕地補償標(biāo)準(zhǔn)， 萬 /畝 問題： ？應(yīng)以何種土地性質(zhì)申報？ ？ ? 糾紛點： 以租代征 以非耕地報批，以耕地補償 案情簡介： ? 2020年 12月，河南省省長辦公會議原則確定在龍子湖地區(qū)建設(shè)高校園區(qū)。當(dāng)年， Y鄉(xiāng)L村村民委員會和其第四村民組已付給郭鎖此項款額 元。 案例 3：河南省某村征地補償款分配案 糾紛點： ?補償費及安置補助集體內(nèi)分配的原則 ?集體內(nèi)：有地農(nóng)民和失地農(nóng)民權(quán)益問題 案例 4： 浙江省違法征地案 ? 2020年 6月，龍泉市公布一份強制通告，征用 L道一村土地。 3月 9日，政府強行進地施工。 ? 村民不服，向省政府法制辦提出行政復(fù)議。 案例五：承包經(jīng)營地的糾紛 ? 許某 L莊第一村民組；胡某系 L莊第二村民組的村民。 ? 1992年前，許某和胡某都曾對山場進行過管理。許某不服，向績溪縣人民政府申請復(fù)議，縣政府經(jīng)復(fù)議后作出了維持鄉(xiāng)政府裁決的決定，許某仍不服，遂向法院提起行政訴
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