【正文】 態(tài)環(huán)境，對優(yōu)質(zhì)牧草種子的需求量逐年加大，進行草種繁育是順應(yīng)時代發(fā)展的一項重要舉措。畜牧業(yè)的科學發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)的牧草予以支撐，通過試驗，飼養(yǎng)一頭奶牛需要種植一畝苜蓿，奶牛年單產(chǎn)可提高 噸鮮奶。據(jù)有關(guān)資料記載，日本年進口牧草 250 萬噸，韓國進口牧草 150 萬噸以上。 第五章 項目建設(shè)指導思想及原則 第一節(jié) 指導思想 按照全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃和西部大開發(fā)的總體要求，根據(jù)黑龍江生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的具體部署，結(jié)合杜蒙縣的實際情況，針對全縣天然草地建設(shè)所面臨的突出矛盾和問題，遵循自然 14 規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，堅持以保護和改善草地生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用草地資源為核心，以天然草地改良和人工種植飼草為重點，以實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡和提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平為目標，重點抓好草原植被恢復和人工草地建設(shè)工程，實現(xiàn)草地生態(tài)的良性循環(huán)，走畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一發(fā) 展。 堅持因地制宜的原則 把生物措施、工程措施和農(nóng)藝措施結(jié)合起來，多方并用，配套實施，實行綜合治理，發(fā)揮整體 效應(yīng)。 一、 人工種草：包括退化草場治理和鹽堿化草場改造。因此，我們擬定本項目總建設(shè)規(guī)模為 100 萬畝，其中： 一、 人工種草： 50 萬畝，其中退化草 場治理 35 萬畝，鹽堿地改造 15 萬畝。通過 6 年的草原改良建設(shè)，能夠使 全縣的草原在實行禁牧政策后，得到充分的恢復，草原生態(tài)環(huán)境得到有效改善 ，氣候環(huán)境、自然條件將有所改觀，有利于草地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，充分體現(xiàn)了少數(shù)民族自治縣的民族風情，有利于旅游業(yè)的發(fā)展。本項目達產(chǎn)后，通過飼草量的增加，大大緩解了草畜不平衡的矛盾，為畜牧業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供了前提保障，可使全縣以 萬農(nóng)業(yè)人口年平均增收 元，草場改良區(qū)全部承包到戶，堅持貧困戶優(yōu)先承包的原則。 17 項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點分布及年度推進表 單位：萬畝 項目 年度 人工種草 松土補播 草原井建設(shè) 合計 退化草場 鹽堿化草場 面積 地點 面積 地點 面積 地點 總數(shù) 數(shù)量及地點 合計 35 15 50 245 100 20xx 7 2 他拉哈鎮(zhèn) 41 20 他 拉哈鎮(zhèn) 7 2 白音諾勒鄉(xiāng) 21 敖林西伯鄉(xiāng) 1 敖林西伯鄉(xiāng) 20xx 5 1 白音諾勒鄉(xiāng) 3 1 白音諾勒鄉(xiāng) 10 3 泰康鎮(zhèn) 44 11 一心鄉(xiāng) 18 4 敖林西伯鄉(xiāng) 11 白音諾勒鄉(xiāng) 2 敖林西伯鄉(xiāng) 6 敖林西伯鄉(xiāng) 1 江灣鄉(xiāng) 11 敖林西伯鄉(xiāng) 1 江灣鄉(xiāng) 11 泰康鎮(zhèn) 20xx 5 2 巴彥查干鄉(xiāng) 3 1 巴彥查干鄉(xiāng) 10 3 巴彥查干鄉(xiāng) 40 13 巴彥查干鄉(xiāng) 18 13 腰新鄉(xiāng) 3 腰新鄉(xiāng) 1 腰新鄉(xiāng) 3 腰新鄉(xiāng) 14 他拉哈鎮(zhèn) 1 他拉哈鎮(zhèn) 1 他拉哈鎮(zhèn) 4 他拉哈鎮(zhèn) 18 項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點分布及年度推進表 單位：萬畝 項目 年度 人工種草 松土補播 草原井建設(shè) 合計 退化草場 鹽堿化草場 面積 地點 面積 地點 面積 地點 總數(shù) 數(shù)量及地點 20xx 5 3 胡吉吐莫鎮(zhèn) 3 1 胡吉吐莫鎮(zhèn) 10 4 胡吉吐莫鎮(zhèn) 40 20 胡吉吐莫鎮(zhèn) 18 3 一心鄉(xiāng) 2 一心鄉(xiāng) 6 一心鄉(xiāng) 20 一心鄉(xiāng) 20xx 6 3 一心鄉(xiāng) 3 一心鄉(xiāng) 10 5 一心鄉(xiāng) 40 20 一心鄉(xiāng) 19 2 克爾臺鄉(xiāng) 3 克爾臺鄉(xiāng) 20 克爾臺鄉(xiāng) 1 胡吉吐莫鎮(zhèn) 克爾臺鄉(xiāng) 2 胡吉吐莫鎮(zhèn) 20xx 7 2 煙筒屯鎮(zhèn) 3 1 煙筒屯鎮(zhèn) 10 4 煙筒屯鎮(zhèn) 40 20 煙筒屯鎮(zhèn) 20 3 敖林西伯鄉(xiāng) 2 敖林西伯鄉(xiāng) 6 敖林西伯鄉(xiāng) 20 敖林西伯鄉(xiāng) 1 白音諾勒鄉(xiāng) 19 第八章 關(guān)鍵技術(shù) 第一節(jié) 人工種草的關(guān)鍵技術(shù) 包括退化草場治理和鹽堿地改造 50 萬畝，其中退化草場 35萬畝，鹽堿化治理 15 萬畝。播種前要對種子進行清選，并進行發(fā)芽試驗，要選用發(fā)芽力和發(fā)芽勢好的種子 。 適用范圍：松土補播適用于以根莖型禾草占優(yōu)勢的植被如羊草 +雜類、羊草 +貝加爾針茅 +雜草類、羊草 +寸草苔 +雜草類型的退化、堿化天然草地。 作業(yè)季節(jié)的選擇：松土補播應(yīng)在雨季前或墑情較好的六月中、下旬進行。本項目單播禾本科牧草羊草，畝播量為 1公斤，即松土補播 50 萬畝，所需羊草種子 50 萬公斤。 各項費率和定額按當?shù)噩F(xiàn)行政策規(guī)定。 內(nèi)容 項目 面積 （萬畝） 畝播量 （公斤 /畝） 牧草 種子數(shù)量 （萬公斤） 單價 金額 （萬元） 合計 15 整地 15 40 元 /畝 600 種子 （ 1）羊草 15 1 15 30 元 /公斤 450 （ 2）披堿草 15 20 元 /公斤 150 （ 3）星星草 15 20 元 /公斤 150 （ 4）草木棲 15 15 元 /公斤 播種費 15 5 元 /畝 75 23 （三）松土補播 50萬畝，總投資 2750 萬元。 項目年度建設(shè)內(nèi)容及投資計劃表 單位：萬畝、萬元 內(nèi)容 年度 人工種草 松土補播 灌溉井 合計 面積 投入 面積 投入 數(shù)量 投入 面積 投入 合計 50 5125 50 2750 245 8575 100 16575 20xx 7 41 1435 7 20xx 8 820 10 550 44 1540 18 2910 20xx 8 820 10 550 40 1400 18 2770 20xx 8 820 10 550 40 1400 18 2770 20xx 9 10 550 40 1400 19 20xx 10 1025 10 550 40 1400 20 2975 其他 費用 125 三、資金投向安排 詳見“建設(shè)內(nèi)容及投資分配表”。 一、氣候環(huán)境 項目區(qū)位于黑龍江省松嫩平原，屬寒溫帶季風氣候區(qū)，冬季漫長，夏季炎熱短暫，年均氣溫 ～ ℃ ，多年平均降水量400 毫米，其中 7～ 9 月份， 占全年的 6570%，≥ 10℃活動積溫為 2869℃，年日照時數(shù)為 2852 小時，無霜期 151 天，一年一季作物，據(jù)監(jiān)測資料大氣中總懸浮微粒 TSP 平均在 ～ 毫克，一般皆小于 ～ 毫克的國家標準；空氣中的二氧化硫含量平均為 ～ 毫克，遠低于 ～ 毫克的國家標準，氮氧化合物平均為 ～ 毫克，也低于國家的～ 毫克標準，大氣質(zhì)量較好，有害物質(zhì)不超標。不會出現(xiàn)地下水逐年下降的惡性循環(huán)狀況。避免了向不良生態(tài)方向的轉(zhuǎn)化，減輕了各種災(zāi)害性的損失，興建水利工程有百利而無一害。 科學合理施用化肥，多施農(nóng)家肥和復合肥料，減少化肥施用量，防止養(yǎng)分單一消耗，減少化肥污染危害。 合理開采地下水，充 分利用地表水，將水資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，社會經(jīng)濟效益顯著，對環(huán)境有利無害。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確定 銷售價格：羊草干草 400 元 /噸。利用 10年可增產(chǎn)干草 萬噸，總創(chuàng)產(chǎn)值 億元，效益十分突出。 促進草產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展 杜蒙縣草原改良建設(shè)項目工程的實施，將為全縣乃至全省畜牧業(yè)的發(fā)展提供了大量的飼草料，緩解草畜不平衡的矛盾，同時通過草地生態(tài)環(huán)境的改變，使全縣草原的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步使全縣草產(chǎn)業(yè)走上產(chǎn) 31 業(yè)化經(jīng)營、集約化管理、可持續(xù)發(fā)展的道路。也將吸引更多省內(nèi)、省外的畜產(chǎn)品加工企業(yè)來杜蒙投資建廠，廣開了地方財路，增加國家稅收。 促進草原旅游業(yè)的發(fā)展 大草原、大森林、大冰雪是我省特有的旅游資源。 草地生產(chǎn)力得以提高，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展 草原改良建設(shè)項目通過有效改良手段，使全縣濫墾草地、超載過牧、輕管理重利用的行為得到有效的遏制，從根本上解決牧區(qū)草畜矛盾，實現(xiàn)草畜平衡，大大緩解天然草地的載畜壓力，同時也將形成草地資源、 社會環(huán)境、畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè) 33 之間相互協(xié)調(diào)、共同促進的新局面。領(lǐng)導小組下設(shè)項目建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣 草原監(jiān)理站 ，辦公室主任由 草原監(jiān)理站站長劉曉星 擔任，辦 公室具體負責項目建設(shè)實施工作。 財務(wù)管理 為了加強項目財務(wù)管理，合理有效地使用項目資金，充分發(fā)揮投資效益，保證項目按計劃順利實施。一切物資的下發(fā)和資金使用采取報帳制，由各項目建設(shè)點憑完工的有效憑證到縣畜牧水產(chǎn)局進行報帳，經(jīng)審核后再撥付項目資金，嚴肅財經(jīng)紀律，保證項目健康有序進行。中標的單位或企業(yè)要建立各項工程原始記錄，制定工程技術(shù)實施方案，并對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后出現(xiàn)各種情況，做到開工有記錄，產(chǎn)中有服務(wù)，產(chǎn)后有保障，對項目的整個工程進展情況做到完整、有序進行。 第二節(jié) 項目建成后的運行機制 科學、合理的利用與保護是項目建設(shè)成功的關(guān)鍵，如何科學合理的管理直接關(guān)系到項目的成敗，也是關(guān)系到民族地區(qū)安定團結(jié)的大問 題，因此，必須加強管理，建立健全一系列行之有效的運行機制。 三 、建立輪刈制。 五 、加強草原監(jiān)理工作，依法保護草原，杜絕任何破壞草原的行為。因此項目建設(shè)是必要的，從項目的建設(shè)單位及項目區(qū)的自然條件和項目區(qū)的經(jīng)濟、 技術(shù)力量來看，完成項目的建設(shè)任務(wù)是有保證