【正文】 成。技術(shù)規(guī)范書用中、外文編寫，在提交初步設(shè)計文件之前編制。 （五）設(shè)備訂貨 建設(shè)項目列入年度建設(shè)計劃后，就可以根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件的設(shè)備選型，進(jìn)行設(shè)計訂貨。 施工圖設(shè)計不能隨意改變已批準(zhǔn)的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計方案及規(guī)定。施工圖設(shè)計提出施工技術(shù)要求和圖紙，并應(yīng)達(dá)到能指導(dǎo)設(shè)備安裝、電纜光纜敷設(shè)及建筑物施工的需要。 施工圖預(yù)算是確定建筑安裝工程造價的文 件，是簽訂工程合同、撥付工程價款、辦理工程結(jié)算、實行工程項目包干的依據(jù)，也是施工單位編制施工預(yù)算、實行經(jīng)濟 核算、考核工程成本的依據(jù)。施工圖經(jīng)審查后，由建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)或施工委托。 三、驗收投產(chǎn)階段 （一）初步驗收 所有新建、擴建、改建等基本建設(shè)項目以及技術(shù)改造項目，都應(yīng)在完成施工調(diào)測之后進(jìn)行初步驗收。試運轉(zhuǎn)由供貨 廠商、設(shè)計、施工和維護(hù)部門參加，對設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和 各項技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。 （五）竣工決算和竣工資料 竣工驗收前，應(yīng)由有關(guān)部門編制單項工程竣工決算和工程總決算。 （六）收尾工程 對不影響生產(chǎn)能力和發(fā)揮投資效益的少量收尾工程，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收后繼續(xù)負(fù)責(zé)完成。 凡列入建設(shè)前期工作計劃的項目，應(yīng)該有批準(zhǔn)的項目建議書。 各單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的要求、本單位滾動計劃的安排以及當(dāng)?shù)赝ㄐ艠I(yè)務(wù)市場的需要，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測、 分析，提出擬建項目的項目建議書。 二、可行性研究 電信通信建設(shè)項目的可行性研究是電信通信固定資產(chǎn)投資的首要環(huán)節(jié)。 建設(shè)項目可行性研究是對擬建項目決策前進(jìn)行方案比較、技術(shù)經(jīng)濟論證的一種科學(xué)分析方法，是基本建設(shè)前期工作的重要組成部分。 原郵電部（ 1983）郵計字 670 號通知轉(zhuǎn)發(fā)了國家計委制定的《建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》，結(jié)合郵電通信建設(shè)項目的特點，原郵 電部擬訂了《郵電通信建設(shè)項目可行性研究編制內(nèi)容試行草案》。 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 17 通信建設(shè)項目的可行性研究，其主要內(nèi)容如下： 總 論：首先應(yīng)闡述電信通信建設(shè)項目提出的背景、投資必要性及經(jīng)濟意義。 需求預(yù)測和擬建規(guī)模：此項工作要分析市場對電信業(yè)務(wù)的總量及分量的需求，進(jìn)行業(yè)務(wù)流量流向的預(yù)測，同時還應(yīng)考慮國家對戰(zhàn)備、邊海防等方面對通信的特殊要求。 建設(shè)方案論證：應(yīng)論證的建設(shè)方案包括局站設(shè)置方案、路由走向方案、通路組織方案、設(shè)備選型方案、傳輸手段方案、供電方式方案、特殊技術(shù)問題處理方案、電信通信樞紐內(nèi)部處理流程設(shè)計方案、新建項目與原有設(shè)施的配合方案、原有設(shè)施的利舊挖潛和技術(shù)改造方案等等。 建設(shè)條件的可行性分析：首先進(jìn)行外部協(xié)作配合條件的可行性分析，外部條件主要有城建規(guī)劃、征地拆遷、交通運輸、水電氣供應(yīng)、公共設(shè)施等。 項目建設(shè)進(jìn)度的安排建議。 財務(wù)評價：是從通信企業(yè)角度考察項目的財務(wù)可行性，并有一套量化的財務(wù)評價指標(biāo)體系。 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 19 1不確定性分析：包括盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。 從上述內(nèi)容可以看出，雖然電信通信建設(shè)項目的可行性研 究涉及的面很廣、內(nèi)容很多，但歸根到底還是市場需求預(yù)測、技術(shù)研究和經(jīng)濟研究這三方面。工程設(shè)計應(yīng)做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟合理，安全適用，適應(yīng)施工、生產(chǎn)和使用的要求。施工圖設(shè)計經(jīng)審查后才能使用。同類國內(nèi)產(chǎn)品與國外產(chǎn)品的性能及品質(zhì)基本相同時，原則上應(yīng)采用國內(nèi)產(chǎn)品。設(shè)計方案應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計文件使用的文字、名詞、圖形符號、計量單位等，都應(yīng)采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)的定型設(shè)備器材并充分注意制式的一致性。對于須由施工單位現(xiàn)場組裝的簡單設(shè)備，設(shè)計應(yīng)采用通用零部件，并附詳細(xì)裝配圖、技術(shù)要求及工料估算。設(shè)計文件必須由具有工程勘察設(shè)計證書和相應(yīng)資格等級的設(shè)計單位編制。各專業(yè)單項工程的劃分按有關(guān)規(guī)定辦理；單位工程則可根據(jù)具體情況由設(shè)計單位自行劃分。 主體設(shè)計單位和協(xié)同設(shè)計單位的分工如下：（ 1）主體設(shè)計單位作質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 22 為協(xié)同設(shè)計單位的牽頭單位，負(fù)責(zé)同建設(shè)單位和各協(xié)同設(shè)計單位做好有關(guān)設(shè)計方面的各項協(xié)調(diào)工作。（ 5）編寫建設(shè)項目設(shè)計總說明文件，匯編工程建設(shè)項目總概算。（ 3）按照提交設(shè)計文件。（ 2）提供概預(yù)算中“工程建設(shè)其他費用”有關(guān)地方規(guī)定的建設(shè)項目價格和費用等資料。例如：建筑地址、場地、線路路由；線路及管道建筑在城市街道、公路、廠礦區(qū)、橋梁、堤壩等地段內(nèi)的平面斷面位置及建筑方式、水線位置及埋深；線路管道穿越鐵道、高壓線路或其他障礙物的位置、斷面及建筑措施；建設(shè)工程涉及房地產(chǎn)權(quán)、 拆遷、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、園庭綠化、文化古跡、農(nóng)田水利 、航空、河港、防洪、抗震、消防、人防、地下工程、測量標(biāo)志等問題。 初步設(shè)計就根據(jù)批準(zhǔn)的可行性報告或設(shè)計任務(wù)書，以及有關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過現(xiàn)場勘察工作取得可靠的設(shè)計基礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制。對未采用方案的扼要情況及采用方案的選定理由均應(yīng)寫入設(shè)計文件。施工圖預(yù)算是確定工程預(yù)算造價、簽訂建筑安裝使用、實行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。 施工圖 文件可根據(jù)工程安排和要求的時間 ,接單項工程或單位工程分期交付。成冊出版的通用圖也可另附（房屋建筑工程設(shè)計采用國家標(biāo)準(zhǔn)或省標(biāo)準(zhǔn)的通用圖可不附，但應(yīng)列出采用的標(biāo)準(zhǔn)編號及圖紙編號）。每個建設(shè)項目都應(yīng)編制總概算，單項工程也應(yīng)單獨編制概算。 施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分。 施工圖預(yù)算經(jīng)審定后，可作為工程造價施工招標(biāo)標(biāo)底、簽訂施工承發(fā)包公司及工程結(jié)算等的依據(jù)。概、 預(yù)算編制人及審核人的姓名及證書號應(yīng)在設(shè)計文件的扉頁上寫入。其中：省會城市大中型市話工程及二級干線工程設(shè)計應(yīng)邀請部屬設(shè)計院參加設(shè)計審查，代表各運營公司進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。（ 7）、上述審批要限，不得層層下放，不得自編自審。修改或重編設(shè)計文件還應(yīng)根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件審查。主管部門審批設(shè)計文件時，應(yīng)考慮會審意見，承擔(dān)決策責(zé)任。（ 4）工程建設(shè)規(guī)模。（ 8）工程采用的設(shè)備、電纜等主要器材的制式、型號、規(guī)格及數(shù)量。 施工圖設(shè)計文件審查的重點如下：（ 1）內(nèi)容是否與批準(zhǔn)的初步文件相符。（ 5）、設(shè)備材料的品種、型號、數(shù)量。 二、各單項工程的設(shè)計主要內(nèi)容如下： （一）通信建筑安裝工程 有線通信線路工程 （ 1）概述。附傳輸系統(tǒng)配置圖。 長途光纜及長途電纜工程應(yīng)包括全線各種站的配置及地址；各站間段長；沿線自然及地形地貌土質(zhì)等情況；各城市進(jìn)局路由方案。 （ 4）通信管道應(yīng)包括路由比選方案；管道及人孔的建筑材料及建筑程式；附標(biāo)明街道名稱、管理埋設(shè)位置及人孔、手孔位置、過街引上管位置、各段管孔組合及管道埋深斷面等內(nèi)容的管道設(shè)計圖，并在圖上表明有關(guān)的地下已有管線位置。通過橋梁的質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 30 電纜應(yīng)提出敷設(shè)方法及位置，并應(yīng)事先征得橋梁管理單位的同意。維護(hù)段劃分及巡房、線務(wù)段的配置。 對強電纜路與電纜路由的相對位置及隔距應(yīng)加測定并核算強電影響值。 （ 9）有關(guān)協(xié)議文件的摘要。參照綜合冊概述部分內(nèi)容結(jié)合本單項工程內(nèi)容編寫。 （ 3）新建局、臺、站選址方案論證。附建設(shè)場地總平面布置圖，機房的各層平面布置圖（圖上表明本期設(shè)備布置方案及期設(shè)備擴建計劃布置）。包括：報單、話單傳送系統(tǒng)、接地裝置系統(tǒng)、各種有線、無線高頻及低頻或高次群及低次群通系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、天線及饋 線系統(tǒng)等。長市話容量配合方案。數(shù)字程控交換局還應(yīng)包括質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 32 含傳輸系統(tǒng)在內(nèi)的長市話通信網(wǎng)的網(wǎng)同步設(shè)計方案。局間信號及接口配合，計費方式。應(yīng)附市話中繼方式圖、市話網(wǎng)中繼系統(tǒng)圖。 程控用戶電報設(shè)備安裝工程還就包括：設(shè)備選型，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、線路接口、用戶設(shè)備功能、用戶回咱及中繼電路的信號方式。 電路通路組織設(shè)計（說明主、備用道及路邊業(yè)務(wù)開口地點等）；公務(wù)系統(tǒng)的制式選擇與電路分配，監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計制式選擇及系質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 33 統(tǒng)組成，天線、饋線系統(tǒng)設(shè)計中還應(yīng)包括天線選型、天線高度、饋線選型、天線饋線接口等，電路質(zhì)量指標(biāo)估算（包括電路指標(biāo)要求、各種干擾計算等），微波通道的說明。輔助系統(tǒng)及業(yè)務(wù)通路、設(shè)備電源系統(tǒng)等設(shè)計方案。號碼計劃（撥號方式及移動用戶識別號碼）。移動交換局的主要業(yè)務(wù)性能。質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 34 話路質(zhì)量指標(biāo)及估算。 （ 13）地球站工程 地球站微波單項工程還應(yīng)包括：天線直徑、付數(shù)、品質(zhì)因素要求。上行電路傳輸技師預(yù)測。中繼方式設(shè)計說明傳輸手段、系統(tǒng)及設(shè)備、需要時說明數(shù)模轉(zhuǎn)換方式及網(wǎng)同點的安拓。通路組織方案并說明各外圍站的業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)預(yù)測 及用戶數(shù)、中繼線數(shù)。附一點多址無線通信網(wǎng)路由圖、各比選方案的網(wǎng)路圖。 （ 16）通信電源工程設(shè)計還應(yīng)包括：確定市電類別。遠(yuǎn)期及近期耗電量估算。 （ 18）各種通信設(shè)備安裝的抗震加固設(shè)備要求。設(shè)備及走線架安裝的凈高、機房內(nèi)走道凈寬、人工照明方式及照度、頂棚、墻壁、噪聲、防塵、抗震、防火、防雷、接地、天線高度、平面積較大的孔洞、室內(nèi)地下槽道、電梯等要求。參照綜合冊概述部分內(nèi)容結(jié)合本單項工程內(nèi)容編寫，說明內(nèi)容應(yīng)全面。外墻、門窗、屋面、室內(nèi)裝修（包括地面、墻面、頂棚等）設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)。微波天線基礎(chǔ)設(shè)計方案。附供熱、集中空 調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)圖及平面圖。（ 6）電氣設(shè)計說明電源情況、近期及遠(yuǎn)期負(fù)荷的計算及其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，人工照明及動力用電系統(tǒng)設(shè)計方案。 （ 7）電梯造型及內(nèi)部通信、弱電設(shè)計方案。 三、施工圖設(shè)計內(nèi)容應(yīng)達(dá)到的深度 各單項工程施工圖設(shè)計說明應(yīng)簡要說明批準(zhǔn)的本單項工程部分初步設(shè)計方案主要內(nèi)容并對修改部分進(jìn)行論述，注明有關(guān)批準(zhǔn)文件的日期、文號及文件標(biāo)題；提出詳細(xì)的工程量表。 （ 3）線路穿越各種障礙的施工要求及具體措施。 （ 5）通信管道、人孔、手孔、電纜引上管等的具體定位益及建筑型式，孔內(nèi)有關(guān)設(shè)備的安裝施工圖及施工要求；管道、人孔、手孔結(jié)構(gòu)及建筑施工采用定型圖紙，非定型設(shè)計應(yīng)附結(jié)構(gòu)及建筑施工圖；當(dāng)有其他地下管線或障礙物的地段，應(yīng)繪 制剖面設(shè)計圖，標(biāo)明其交點位置、 埋深及管線外徑等。 通信設(shè)備安裝工程（包括的工程類別可參見附圖四第二條第（一） 2 節(jié)） （ 1）機房各層平面圖及各機房設(shè)備平面布置圖、通路組織圖、中繼方式圖（均可復(fù)用批準(zhǔn)的初 步設(shè)計圖紙）?？拐鸺庸虉D。 （ 5）交流、直流供電系統(tǒng)圖，負(fù)荷分路圖、直流降壓分配圖、電源控制信號系統(tǒng)圖及布線圖、電源線路路由圖、母線安裝加固圖、電源各種設(shè)備安裝圖、繼電保護(hù)裝置圖。 （ 9）無線電天線及饋線施工圖、避雷裝置安裝圖。地面、樓面下溝槽尺寸、位置與構(gòu)造要求。） 質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 40 （ 12）設(shè)計彩的新技術(shù)、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)、新材料應(yīng)說明其技術(shù)性能，提出施工圖紙和要求。 （ 3）各種設(shè)備的安裝技術(shù)要求。 （ 6）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計圖。此外，還應(yīng)對電信專用房屋及通信工程的特有要求編制必要的施工圖，例如：各層工藝溝槽孔洞位置圖及結(jié)構(gòu)圖；穿 過各層的壁柜位置及結(jié)構(gòu)圖；電話會議室墻質(zhì)量監(jiān)督教材： 通信工程建設(shè)與基本建設(shè)程序 第 178 頁 41 面頂棚施工詳圖； 相片傳真洗片池詳圖；裝有各種天饋線的屋面做法圖；蓄電池室地面、排酸氣道、洗滌池等施工圖；各種程控機房的地面及空調(diào)系統(tǒng)管道剖面圖、施工圖及設(shè)備安裝圖；地下進(jìn)線室防水措施等。 固定資產(chǎn)投資計劃的基本任務(wù)是：正確確定投資規(guī)模和投資使用方向以及投資分配比例，合理安排新建、擴建、改建及更新改造項目，有效地利用建設(shè)資金，以達(dá)到最好的投資效益。 按內(nèi)容劃分：有投資計劃、建設(shè)項目計劃和新增生產(chǎn)能力（或工程效益）計劃。 （ 3）新建長途光纜、微波通信衛(wèi)星通信等工程。 （ 3）原有本地網(wǎng)路的擴建增容、補缺配套，以及采用新技術(shù)、新設(shè)備的更新和改造工程。省公司在每年的全省計劃協(xié)調(diào)會上，將各單位所報計劃進(jìn)行匯總，凡屬運營公司計劃，由省公司匯總后上報運營公司審批。 文字說明包括： （ 1）當(dāng)年計劃執(zhí)行情況和存在問題； （ 2）下年度計劃需求，計劃安排原則，面臨的形式和擬采取的措施； （ 3）通過基本建設(shè)和技術(shù)改造可能取得的經(jīng)濟效益。 （六）計劃審批權(quán)限 按照現(xiàn)行運營公司有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)投資計劃實行統(tǒng)一計劃，分級管理的原則，即分為運營公司和省公司兩級管理。 固定資產(chǎn)投資計劃要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件才能下達(dá)年度計劃。執(zhí)行中需要超過原批準(zhǔn)投資和建設(shè)規(guī)模的，必須按規(guī)定程序報原審批部門審批。運營公司管項目計劃的調(diào)整，由運營公司計劃建設(shè)主管部門會同相關(guān)專業(yè)進(jìn)行調(diào) 整，需要減少或增加投資規(guī)模時，由計劃部門統(tǒng)一調(diào)濟解決。設(shè)備的購置得當(dāng)不僅可以節(jié)約投資，而且有利于保證通信網(wǎng)的“三性”，有利于今后網(wǎng)絡(luò)的升級和