【正文】 大綱 的規(guī)定報法定代表人最終批準。 4 承包商的相關管理規(guī)定，國家及項目實施所在國的法律、法規(guī)。 4 項目管理目標。 8 工期目標和項目總進度計劃。 12 變更的授權范圍。 : 1 項目管理規(guī)劃大綱全部內容及進一步深化。 5 變更工作程序。 承包商企業(yè)通過在 項目管理目標責任書 中明確項目經(jīng)理的責任、權力和利益，并相應規(guī)定承包商企業(yè)的決策層、管理層（職能部門）與項目經(jīng)理部之間的關系。 ，執(zhí)行和服從承包商對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調控。 工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 項目經(jīng)理應經(jīng)過相關培訓并應有一定實際工作經(jīng)驗。 2 具有相應的項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。履行合同規(guī)定的承包商責任和義務，遵守相關法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行承包商的管理制度，維護承包商的合法權益。 5 建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施。 9 組織工程竣工驗收，準備結算資料。 2 項目經(jīng)理部使用分包商、供貨商的方式。 6 項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及方法。 4 在授權范圍內，按物資采購程序文件的規(guī)定行使采購權。 2 除按 項目管理目標責任書 可獲得物質獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。 項目經(jīng)理部在 項目竣工驗收、審計完成后解體。 4 由項目經(jīng)理根據(jù) 項目管理目標責任書 進行目標分解。 3 項目經(jīng)理部的人員配置應滿足項目管理的需要。 4 項目質量管理制度。 8 項目施工和現(xiàn)場管理制度。 12 項目組織協(xié)調制 度。 項目經(jīng)理部的運行 ，檢查執(zhí)行情況和效果，并應根工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 據(jù)反饋信息改進管理。 2 與各分包商、供貨商合同責任已經(jīng)履行完畢。 第三部分 項目控制管理 7 項目進度控制 一般規(guī)定 項目進度控制應以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標。 2 編制設計、采購、施工和開車分項工作進度計劃。當出現(xiàn)不必要的提前或延誤等進度偏差情況時，應及時進行分析并決定是否調整，并應不斷預測未來進度狀況。 2項目管理目標責任書 。 3) 計算工程量。 2總進度計劃應依據(jù)下列資料編制 : 1）合同規(guī)定的項目里程碑進度計劃。 5）已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。 年、季、月、周進度計劃應逐級落實。 4 跟蹤形象進度，對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。 在進度控制中，應確保資源供應進度計劃的實現(xiàn)。 進度計劃的檢查與調整 對 進度計劃進行檢查應依據(jù)進度計劃實施記錄進行。 4 進度偏差情況。 2 實際進度圖。 6 計劃調整意見。 3 起止時間。 調整進度計劃應采用科學的調整方法，并應編制調整后的新版進度計劃。 3 進度計劃檢查結果。 3 進度控制中存在的問題及分析。 、在項目經(jīng)理部管理職責權限內能控制的各種消耗和費用進行成本控制。項目經(jīng)理部應通過按內部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解的方式，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系。 4項目經(jīng)理部進行成本核算。 2 將項目造價確定為項目經(jīng)理的可控成本，形成項目經(jīng)理的責任目標成本。項工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 目控制估算是項目成本控制的基礎，應在項目開工會后 2 個月內編制完成；首次核定估算是確定施工成本的基礎，應在簽訂施工分包合同前完成；二次核定估算為項目最終控制成本。在此基礎上，由造價工程師配合進度控制工程師完成項目進度 /費用的基準控制標準 —— 計劃值曲線（ BCWP）。目標成本控制計劃應報承包商企業(yè)總部備案。 項目經(jīng)理部應加強對進度計劃的控制和調度，避免因計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使項目成本增加。 成本核算 ，在承包商企業(yè)財務部的指導下，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求，并設置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。 項目成本核算應采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算相結合的方法，項目經(jīng)理部的財務人員應將當月已完工作量的實際成本（ ACWP）的統(tǒng)計值提供給進度控制工程師，通過與 BCWS的比較，做出實際成本與計劃目標成本的比較分析結果。 成本考核 項目成本考核應分層進行 :承包商企業(yè)對項目經(jīng)理部進行成本管理考核 。 2 項目經(jīng)理部應以控 制過程的考核為重點，控制過程的考核應與竣工考核相結合。 項目質量控制應堅持 質量第一，預防為主 的方針和 計劃、執(zhí)行、檢查、處理 循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。 。 ，應按合同規(guī)定進行監(jiān)督和監(jiān)控其質量，對有承接關系的分步工程，項目經(jīng)理部要在接手前進行嚴格地檢測和檢查，對不符合規(guī)定的分步工程不得接收。 質量計劃 質量計劃的編制應符合下列規(guī)定： 1 應由項目經(jīng)理主持編制項目質量計劃。 6 必要的質量控制手段、過程、服務、檢驗和試驗程序等。 質量計劃的實施應符合下列規(guī)定 : 1 質量管理人員應按照分工控制質 量計劃的實施，并應按規(guī)定保存控制記錄。 2 對重復出現(xiàn)的不合格和質量問題，責任人應按規(guī)定承擔責任，并應依據(jù)驗證評價的結果進行處罰。 ，選擇并評價分包商和供貨商，并應保存評價記錄。 項目經(jīng)理部對不合格控制應符合下列規(guī)定 : 1 應按項目質量計劃規(guī)定的程序嚴格控制不合格工作轉入下道程序。構成等級質量事故的不合格，應按質量管理制度和合同規(guī)定進行處置。 糾正措施應符合下列規(guī)定 : 1 對雇主或其工程師、質量監(jiān)督部門提出的質量問題，應分析原因，制定糾正措施。 5 實施糾正措施 的結果應由項目質量管理負責人驗證并記錄 。 2 對可能出現(xiàn)的不合格，應制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。 檢查、驗證 項目經(jīng)理部應對項目 質量計劃執(zhí)行情況組織檢查、內部審核和考核評價，驗證實施效工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 果。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人，項目經(jīng)理部安全負責人是項目安全工作的責任人，其所領導下的安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。 根據(jù)合同規(guī)定和項目實施地的法律法規(guī)，項目經(jīng)理部在項目實施過程中必須注意保護環(huán)境。 項目安全控制應遵循下列程序 : 1 確定項目實施全過程安全目標。 5 持續(xù)改進。對于專業(yè)性較強的項目活動，應由項目經(jīng)理部組織相關實施者在事前編制專項安全組織設計并采取安全技術措施。 、施工難度大、專業(yè)性強的項目，必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。安全生產(chǎn)責任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。 4 班組長安全職責應包括 :安排施工生產(chǎn)任務時，向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底；嚴格執(zhí)行本工種安全技術操作規(guī)程，拒絕違章指揮；作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規(guī)定設置，標識方法和內容是否正確完整；組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會；每周應進行安全講評。 實施安全教育應符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部的安全教育內容應包括 :學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律，講解安全事故案例。 2 結構復雜的分部分項工程 施工前，項目經(jīng)理部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。 項目經(jīng)理部應根據(jù)現(xiàn)場施工過程的特點和安全目標的要求，確定現(xiàn)場日常安全檢查內容。 安全檢查人員應對檢查結果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。受檢單 位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。 項目經(jīng)理部進行安全事故處理應符合下列規(guī)定 : 工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 1 安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。 3) 事故調查 :項目經(jīng)理應立即指定由技術、安全、質量等相關人員組成現(xiàn)場調查組對事故原因開展調查，如果承包商企業(yè)派遣調查組時，項目經(jīng)理部應積極協(xié)助配合其工作。 3 專利技術是指技術開發(fā)商所擁有的受法律保護的具有獨立知識產(chǎn)權的專有技術或技術訣竅（ NOWHOW），其使用可采用技術轉讓或限定使用等方式，工程總承包項目通常采用購買限定使用權的方式取得專利技術的使用權，在此種方式下專利商需要向購買者提供針對項目的專項設計和參與性能考核等方面技術服務。工程總承包項目的技術管理包括下列內容： 1 技術管理基礎性工作。 ５項目技術經(jīng)濟分析與評價。 3 組織有關人員熟悉合同的技術條件和相關資料，檢查設計輸入的有效性。 ６協(xié)助開車經(jīng)理組織開車前的技術培 訓。 10 領導技術學習，交流技術經(jīng)驗。 14組織對項目有關設計文件、資料的整理和歸檔。 工程設計工作計劃一般應包括以下內容：設計工作范圍、設計原則、設計基礎數(shù)據(jù)和項目適用的標準規(guī)范、設備材料采購標準、進度 /費用控制要求和目標、設計質量管理與控制、設計文件和資料的管理。 專利工作計劃應由專利商負責編制，項目經(jīng)理部負責審查和批準。如果采用設計分包方式，可由設計分包單位負責編制，按項目設計進度計劃的審查規(guī)定審定。 設計工作流程大致包括簽訂設計協(xié)作表、基礎設計包設計和審查（僅 指需采用專利技術的項目）、各專業(yè)互提條件和向供貨商詢價、基礎工程設計和審查（包括：設計咨詢、工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 專利商、雇主）、詳細工程設計和審查、向施工單位技術交底和現(xiàn)場技術服務、參與培訓和開車技術指導。 工程設計費用的控制包括設計人工時的控制和工程造價的控制，對整個項目的成本控制來說對后者的控制更為關鍵，工程設計的結果不能造成工程直接費用超過合同價格確定的工程直接費用是必需保證的原則。設計變更性質的判定首先必須以合同規(guī)定的技術方案為依據(jù)，對于改變合同技術方案的設計變更，如果來自雇主方應按合同變更處理，如果來自承包商的設計部門則應首先做技術經(jīng)濟論證，然后在征得雇主批準的情況下按內部變更的程序處理；對于合同未做規(guī)定的技術方案進行設計變更，如果設計文件、圖紙尚未提交給雇主方，可以按照內部變更程序處理，如果已提交給雇主方，則需在征得雇主 批準的情況下再履行內部變更程序。供貨工作通常包含采買、催交、檢驗、運輸?shù)确矫娴膬热?。項目采購?jīng)理履行下列職責 : 1 主持項目的采購管理。 4根據(jù)項目主進度計劃，組織編制分裝置采購進度計劃和采購詳細進度計劃。對關鍵設備和材料應進行事前考察。負責辦理國際海洋運輸和保險。 13組織編寫項目采購完工報告。 3 采購規(guī)定：（ 1）采購標準文件的規(guī)定，如詢價文件、合同通用條件等；（ 2）編碼規(guī)定：物資的計算機管理編碼方法、物資的海關編碼分類；（ 3）質量要求規(guī)定；（ 4）設備分級要求規(guī)定；（ 5）檢驗要求規(guī)定；（ 6）包裝、運輸要求規(guī)定；（ 7）項目采購通用條件及表格的規(guī)定。 7 復雜設備、特殊材料的安排。 項目物資供應清單是實現(xiàn)項目物資管理的 基礎，特別是對容易出問題的管道閥門材料、防腐保溫材料、電氣儀表材料，以及設備備品、備件和維修配件等類物資，要隨著詳工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 細工程設計的完成，及時編制相關物資供應的詳細清單以為采購提供依據(jù)，同時通過對現(xiàn)場倉庫的動態(tài)管理，隨時掌握和分析物資供應的狀態(tài)，在保障供應的同時防止浪費。 接受請購文件是采買工作正式開始的起點，也是保證采購質量的關鍵，采購部門應按照合同規(guī)定的技術標準認真對請購單、數(shù)據(jù)表、采購說明書、詢價圖紙等進行審核，防止設計錯誤進入采購業(yè)務流程。同時，要及時組織供貨廠商按照現(xiàn)場的安裝要求，派遣技術服務人員。 運輸管理包括從供貨廠商交貨到運抵現(xiàn)場保管倉庫的全過程，其間包括出口地倉庫交接和保管、出關、運輸和保險、入關、內陸運輸、現(xiàn)場交接等多個環(huán)節(jié)。 貨物開箱檢驗時如發(fā)現(xiàn)屬于保險責任的賠償事項，應根據(jù)運輸保險的規(guī)定及時辦理理賠手續(xù)。物資倉庫應 滿足下列要求 : 1 倉庫管理員應經(jīng)過嚴格的崗位培訓，有高度的責任心和熟煉的專業(yè)技能，嚴防錯發(fā)、混發(fā)等責任事故的出現(xiàn)。 4 材料的計量設備必須經(jīng)具有資格的機構定期檢驗，確保計量所需要的精確度。新材料未經(jīng)試驗鑒定，不得工程總承包項目實施管理規(guī)范（試行） 用于工程中。 3) 有防濕、防潮要求的材料，應采取防濕、防潮措施，并做好標識。超限 額的用料，用料前應辦理手續(xù)，填寫領料單，注明超耗原因，經(jīng)項目經(jīng)理部物資控制人員審批。 10 施工班組應辦理剩余材料退料手續(xù)。 施工機械管理 項目所需施工機械應根據(jù)項目情況和承包商未來市 場戰(zhàn)略確定采購劃分原則，一般可交施工單位采購和管理。 采購竣工資料的管理 采購竣工資料包括設備技術說明書、操作手冊、配件圖冊、各種檢驗合格單證等，采購部門除應負責隨機將上述資料移交給施工部門外，還應 根據(jù)技術部門的統(tǒng)一規(guī)定分裝置將物資的竣工資料裝訂成冊，提交給技術部門作為項目竣工資料的組成部分。 項目經(jīng)理部的施工管理由項目施工經(jīng)理負責，其主要職責是： 1 負責組織管理項目的建筑安裝施工工作，在現(xiàn)場協(xié)調與雇主關系。按照合同及項目總體施工進度計劃，進行施工準備工作，條件成熟時提出現(xiàn)場開工申請報告，經(jīng)批準后準時開工。 7 負責對施工分包單位的招標和評標工作，擬訂分包合同條款，并負責對分包單位的協(xié)調、監(jiān)督和管理。協(xié)助采購部門做好現(xiàn)場庫房管理工作。 14 定期召開施工進度計劃執(zhí)行情況檢查會，檢查分析存在的問題，研究處理措施，按月編制施工