淺析中國經(jīng)濟(jì)適用房政策-預(yù)覽頁
【正文】 業(yè)的管理起到了促進(jìn)作用。 2021/6/8 陶然 13 二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制不力 為了讓有限的土地、房產(chǎn)資源為更多的人享用，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)既合情合理又具有政策依據(jù)。 杭州市經(jīng)濟(jì)適用房：北景園小區(qū) 2021/6/8 陶然 14 2021/6/8 陶然 15 三、劃撥地塊偏 根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)使用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)。 將經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)選在遠(yuǎn)離市區(qū)的郊區(qū)，主要是因為征地、拆遷安置等費用低，可以減少房屋建造成本，降低售價，但都出現(xiàn)了公交線路少、社區(qū)設(shè)施一時難以完善配套、工作與生活不便的負(fù)面效應(yīng)。 2021/6/8 陶然 19 二、購買審批過程不嚴(yán) 經(jīng)濟(jì)適用房的對象很明確，就是中低收入家庭。住房制度改革之初就加入了宏觀調(diào)控因素，政府想借助房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刺激需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，所以對當(dāng)時的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售對象沒有提出限制，人員審核不太嚴(yán)格，造成了今天的被動局面；除此之外，管理部門的審批往往只停留在書面材料，不注重實際調(diào)查。 ? 對于擁有分配經(jīng)濟(jì)適用房權(quán)力的官員來說，一旦認(rèn)識到手中權(quán)力的市場價值之后他們就有可能“尋租”。排隊是供不應(yīng)求的情況下被逼無奈的選擇。經(jīng)濟(jì)適用房價格普遍比普通商品房價格要低很多，如果一部分人購買了經(jīng)濟(jì)適用房以后，通過各種方式再轉(zhuǎn)到二手房市場去賣，可以獲得很大的差價。這就形成了對商品房市場的“擠出”效應(yīng)，本來中高收入和高收入家庭要購買商品房的，因為購買了經(jīng)濟(jì)適用房，就不會再購買商品房。經(jīng)濟(jì)適用房是為了解決中低收入家庭住房問題而建的，這里首先需要解決兩個為問題 :一是中低收入家庭如何界定 。 2021/6/8 陶然 30 一是應(yīng)盡快建立個人收入申報制度，將其與已實行的個人存款實名制相聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握家庭收入情況，建立家庭收入檔案，嚴(yán)格審查、登記，并實行動態(tài)管理，切實保障中低收入家庭的利益； 二是應(yīng)建立起一種新的工薪階層住房供給的機(jī)制，改變中、低收入一勺燴的局面，提高政府住房政策的針對性； 三是積極引導(dǎo)居民樹立正確的消費觀念，提倡有能力的居民應(yīng)從市場上去實現(xiàn)“各盡所能，各居其屋”，而不是依賴經(jīng)濟(jì)適用性房來解決住房問題。 其次，經(jīng)濟(jì)適用房指導(dǎo)價格的制定應(yīng)遵循價格形成規(guī)律，各類經(jīng)濟(jì)適用房價格也應(yīng)有差異，避免“一刀切”。 其次，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該以銷定產(chǎn)。 ? 基于此，政府可以從以下幾方面入手： 一是明確以不合格身份購買經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任， 如處以翻倍罰款或行政拘留等； 二是嚴(yán)格審查制度，建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申購人員身份的審查， 不要統(tǒng)統(tǒng)交給開發(fā)商審批； 三是建立多層次的監(jiān)督機(jī)制，政府部門要有專門監(jiān)督，同時 鼓勵媒體、個人進(jìn)行監(jiān)督。 2021/6/8 陶然 34 總 結(jié) ? 各方對經(jīng)濟(jì)適用房政策褒貶不一，我們認(rèn)為，一項政策是否應(yīng)該結(jié)束，何時結(jié)束，主要取決于該政策所要解決的問題是否還存在，以及替代措施是否能行得通
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