淺析中國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房政策(已修改)
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【正文】 新“三座大山” 2021/6/8 1 陶然 北京 2021年下半年房?jī)r(jià)變化 2021/6/8 陶然 2 面對(duì)住房難，政府做了什么？ 一、要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設(shè)，增加房源 供給，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，積極解決城市低收 入群眾住房困難。同時(shí)，要積極改善農(nóng)民工居住條件。 二、要增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，建立 多渠道投融資機(jī)制，通過(guò)多種途徑幫助中等收入家庭解決 住房問(wèn)題。合理調(diào)整城市土地供給結(jié)構(gòu)，增加中小套型住 房用地。 2021/6/8 3 陶然 三、要綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。 四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件。依法查處閑置囤積土地、房源和炒地炒房行為。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和管理，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題。我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)住房改革和建設(shè)，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。 ——摘自 2021年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告 2021/6/8 4 陶然 淺析中國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房政策 2021/6/8 陶然 5 ●經(jīng)濟(jì)適用房制度是我國(guó)住房私有化改革過(guò)程中探索出來(lái)的一種重要的住房供應(yīng)形式。我國(guó)的住房供應(yīng)主要模仿新加坡，由政府建設(shè)廉租房提供給城市低收入階層，高收入階層購(gòu)買市場(chǎng)提供的商品房。但是我國(guó)又在廉租房和商品房之間創(chuàng)新式地提出經(jīng)濟(jì)適用房，為之提供一定政策傾斜，使它的價(jià)格低于商品房，從而滿足城市中低收入者的購(gòu)房需求。 ●經(jīng)濟(jì)適用房是政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。 2021/6/8 6 陶然 經(jīng)濟(jì)適用房簡(jiǎn)介 經(jīng)濟(jì)適用房基本運(yùn)行模式 2021/6/8 陶然 7 在開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，由政府視市場(chǎng)需求情況確定開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模 (以銷定產(chǎn) )，以行政劃撥方式提供土地，通過(guò)減免稅費(fèi)、適當(dāng)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工等階段的招標(biāo)管理手段控制開(kāi)發(fā)建設(shè)成本；在銷售階段，嚴(yán)格界定銷售對(duì)象即具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘闹械褪杖爰彝サ木用?，?shí)行購(gòu)買過(guò)程中的申請(qǐng)、審批和登記備案制度，以政府審定的微利價(jià)格限價(jià)銷售；在使用階段，全面推行社會(huì)化物業(yè)管理，保持經(jīng)濟(jì)適用住宅的良好運(yùn)行狀態(tài)和居住環(huán)境。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房政策的歷史沿革 經(jīng)濟(jì)適用房政策是隨著中國(guó)住房制度改革的不斷深化而提出的。 一、最早是 1991年 6月，國(guó)務(wù)院在 《 關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知 》 （國(guó)發(fā) [1991]30號(hào)文件 )中提出 :“大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)用的商品房，優(yōu)先解決無(wú)房戶和住房困難戶的住房問(wèn)題”。 二、 1994年 7月 18日，國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定 》 中進(jìn)一步指出“各地人民政府要十分重視經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快解決中低收入家庭的住房問(wèn)題”。 2021/6/8 8 陶然 三、 1995年 1月 20日，國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出 《 國(guó)家安居工程實(shí)施方案 》 ，開(kāi)始了以安居工程為主要形式的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)。 四、 1998年 7月 3日，國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知 》 (國(guó)發(fā) [
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