【正文】 雙管齊下” 。 辛鳴認(rèn)為，條例明確規(guī)定了問(wèn)責(zé)決定作出后如何執(zhí)行等細(xì)則，特別是要求受到問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部書(shū)面檢討的同時(shí)，還要在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查，建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，可以保證問(wèn)責(zé)達(dá)到最終效果。 對(duì)此，謝春濤表示：“堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把該打的板子狠狠打下去，決不能搞下不為例、網(wǎng)開(kāi)一面，才能不讓問(wèn)責(zé)的利劍生銹，形成破窗效應(yīng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，就是要帶頭堅(jiān)守底線，做到“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”。嚴(yán)格執(zhí)行黨所賦予我們的任務(wù)，努力完成自己的工作，并做到創(chuàng)新為人民。 “有責(zé)要擔(dān)當(dāng)”既要敢于擔(dān)當(dāng)，不膽怯怕事，迎難而上，還要會(huì)擔(dān)當(dāng)，善于分析難題，解決難道，才會(huì)在工作上有所建樹(shù)。要把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)起來(lái)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)?？倳?shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上提出，要整合問(wèn)責(zé)制度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制 ，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。”權(quán)責(zé)對(duì)等原則是政治文明的重要體現(xiàn)。這讓黨員干部在群眾心中的形象大打折扣。 更重要的是，懲戒只是手段，不是目的。問(wèn)責(zé)條例可以倒逼出黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚?！? 只有厘清并理解了權(quán)與責(zé)的關(guān)系，才能夠釋放主動(dòng) 作為的強(qiáng)大動(dòng)力。 “問(wèn)責(zé)條例”的提出在黨的隊(duì)伍中引發(fā)強(qiáng)烈反響，大部分人贊同該條例的提出和實(shí)施，但是，也有人認(rèn)為“問(wèn)責(zé)條例”給黨員日常工作帶來(lái)巨大壓力。面對(duì)“問(wèn)責(zé)條例”，我們最應(yīng)該關(guān)注的不是違規(guī)后的嚴(yán)重后果，而是要首先學(xué)會(huì)控制行為，把“問(wèn)責(zé)條例”當(dāng)成警鐘，讓警鐘長(zhǎng)鳴，使自己成為一個(gè)“懂規(guī)矩”“守規(guī)矩”的人。試想：如果我們黨員內(nèi)部紀(jì)律能夠更加嚴(yán)明一些，責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制能夠更早啟動(dòng)，有人能夠在關(guān)鍵時(shí)刻提醒他一下，是不是悲劇就不會(huì)發(fā)生 ? 因此，作為共產(chǎn)黨員的我們，不但不要從心理上抵制“問(wèn)責(zé)條例”，還應(yīng)該對(duì)此心懷感恩。 3 年來(lái)，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。同時(shí)會(huì)議認(rèn)為， 《問(wèn)責(zé)條例》是全面從嚴(yán)治黨的利器。 從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬” 在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨 95 周年前夕審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，孫寧認(rèn)為有著非常重要的意義。要想真正把中國(guó)人民帶向一個(gè)更加富強(qiáng)的明天，至少要從內(nèi)、外兩方面來(lái)一起努力。通過(guò)內(nèi)外相呼應(yīng)，相信可以促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最終把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，讓我們黨變得越來(lái)越堅(jiān)強(qiáng)，提高黨的執(zhí)政能力。而《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》更加具有系統(tǒng)性，更加嚴(yán)謹(jǐn)，更加能夠落實(shí)，更加有利于促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?！皢?wèn)責(zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織，包括從中央到地方的各級(jí)黨組織。 專家表示，將各級(jí)黨組織納入問(wèn)責(zé)對(duì)象之中，意味著問(wèn)責(zé)不能只對(duì)下級(jí)，包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進(jìn)去。 在現(xiàn)有 500 余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問(wèn)責(zé)相關(guān)的共有 119 部，這些法規(guī)制度對(duì)事件、事故等行政問(wèn)責(zé)規(guī)定多，沒(méi)有突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴(yán)治黨，問(wèn)責(zé)主體不明確、事項(xiàng)過(guò)于原則、方式不統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟等情形 。 辛鳴表示，條例從 6 個(gè)方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo) 干部失職失責(zé)需要問(wèn)責(zé)的情形，前 5 條是主體內(nèi)容，第 6 條是兜底條款，緊扣全面從嚴(yán)治黨的方方面面，同時(shí)也與行政問(wèn)責(zé)事項(xiàng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，對(duì)引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定，體現(xiàn)了堅(jiān)持依規(guī)治黨，紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前的原則。組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。 規(guī)定問(wèn)責(zé)時(shí)限，實(shí)行“終身問(wèn)責(zé)” 條例：?jiǎn)栘?zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。 “這既體現(xiàn)了?嚴(yán) ?和?實(shí) ?的精神，也可以通過(guò)一個(gè)個(gè)具體鮮活的案例，發(fā)揮警示作用，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，真正做到?懲前毖后、治病救人 ??！? 制度的生命在于執(zhí)行。 一是有權(quán)必有責(zé)要求各級(jí)黨員干部要時(shí)刻謹(jǐn)記權(quán)利都是黨和人民群眾所賦予的，人民群眾的信任是我們努力的不竭動(dòng)力。二是有責(zé)要擔(dān)當(dāng)是要求黨員干部要“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”、”為了黨和人民事業(yè)，黨員干部要敢想、敢做、敢當(dāng) ，做我們時(shí)代的勁草、真金”。三是失責(zé)必追究是實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫缺Ｕ虾痛胧┍Ｕ?。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。 《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》與去年審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》相比，更突出黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。 此外，近年我們黨保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因此更不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)。我們之前習(xí)慣了出大事才追責(zé)，只要不犯黨紀(jì)國(guó)法，一般得過(guò)且過(guò)，睜只眼閉只眼。問(wèn)責(zé)條例貫徹黨章，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，除了事后追責(zé)，更關(guān)注到事前明確責(zé)任，從而有效地把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任縱向壓給各級(jí)黨組織，橫向分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門。問(wèn)責(zé)條例希冀在廣大 黨員中喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。 黨的建設(shè)是長(zhǎng)期事業(yè)，需要永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。重新擦亮信仰的光芒，重新明確理想的價(jià)值，重新肩負(fù)生命的擔(dān)當(dāng)，聆聽(tīng)“中國(guó)夢(mèng)”的召喚，讓人看到更廣闊的天地、更高遠(yuǎn)的世界。 在筆者看來(lái)：身為共產(chǎn)黨員，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)換角度來(lái)看待“問(wèn)責(zé)條例”，從而樹(shù)立正確態(tài)度，以問(wèn)責(zé)條例為鏡更好地展開(kāi)工作。 其次，“問(wèn)責(zé)條例”對(duì)一個(gè)黨員的成長(zhǎng)具有積極正面的作用。當(dāng)我們轉(zhuǎn)換 角度，正確看待“問(wèn)責(zé)條例”，便能夠與之和諧相處，更好地完善自己，積極主動(dòng)地凈化黨內(nèi)風(fēng)氣?！都o(jì)律處分條例》所適用的對(duì)象是全體黨員，而《問(wèn)責(zé)條例》條例則側(cè)重于對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)處罰，“落實(shí)責(zé)任”是《問(wèn)責(zé)條例》的關(guān)鍵。 突出擔(dān)當(dāng)精神。要喚醒黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，就必找準(zhǔn)責(zé)任邊界，形成管黨治黨的“負(fù)面清單”，讓黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清楚知道“什么不能做”“什么必須做”，最終形成責(zé)任機(jī)制。對(duì)于強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次制度上的鞏固和完善。強(qiáng)化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的政 治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，必須較真碰硬、傳導(dǎo)壓力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央緊緊抓住治國(guó)理政的關(guān)鍵，把 全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之大振。 在眾多黨內(nèi)法規(guī)制度中，問(wèn)責(zé)條例堪稱全面從嚴(yán)治黨的一件利器?！睂?shí)踐證明，問(wèn)責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻體會(huì)到《問(wèn)責(zé)條例》的頒布標(biāo)志著黨和政府在推行問(wèn)責(zé)制度的實(shí)踐層面上，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段；也標(biāo)志著黨的建設(shè)逐步走向成熟。 此次公布的《問(wèn)責(zé)條例》里主要理清了適用對(duì)象三個(gè)方面的責(zé)任，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。政策制定與落實(shí)、選人用人、公共預(yù)算是《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》重點(diǎn)關(guān)注的三個(gè)領(lǐng)域。 ?這是《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的核心內(nèi)容?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》帶有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，既要后方掛帥也要親自出征。 權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。責(zé)任重如泰山。問(wèn)責(zé)條例貫徹黨章，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展問(wèn)責(zé)。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央總結(jié)管黨治黨豐富經(jīng)驗(yàn)，特別是十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果，修訂出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。執(zhí)行制度關(guān)鍵在人，關(guān)鍵是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于較真碰硬、狠抓制度落實(shí)，真正把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。