【正文】 來，我們一方面熱情接待老干部的隨時來訪，積極為其解決實際困難，為其謀福利；另一方面利用重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)假日為老干部組織一些健康而有意義的活動，主動向其匯報全局工作情況，誠懇地征求他們的意見，并適當發(fā)放 一些補助，讓他們安心、放心。六是加強社會綜合治理工作。我局一是嚴格按照省委、省政府關于財政體制四項改革的相關要求，組織 全系統(tǒng)編制了部門預算，詳細制定了****收入計劃和支出預算，做到了目標明確，心中有數(shù)；二是嚴格執(zhí)行《市委、市政府關于行政事業(yè)單位預算收入均納入市會計核算中心集中核算的規(guī)定》，嚴格收支兩條線的管理，對職工工資等支出項目由國庫直達個人賬戶，既增加了財務管理的透明度，又有效遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是 嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。 以提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為目標，逐步擴大土地整理面積。全年報批各類建設用地 畝，占計劃指標的 378%；完成鳳凰谷、長城東出口旅游開發(fā)、全縣農(nóng)村公路橋梁改造工程等項目用地預審 23 宗，共計 6942 畝。搭建融資平臺， 推進城鎮(zhèn)化進程。一是與“十二五”規(guī)劃緊密相銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。三是科學合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地需求。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年 1 月中旬全面啟動，規(guī)劃大綱已于 9 月通過省廳審查驗收。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設用地，將舊村址復墾范圍確定為農(nóng)用地，突破用地瓶頸。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。我縣縣域總面積 2992 平方公里，除 34 萬畝耕地 外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找后備開發(fā)資源。計劃明年立項實施虎什哈鎮(zhèn)虎什哈村占補平衡、張百灣山前土地整治等 3 個項目，總投資 1260 萬元 ，總規(guī)模 3930 畝，可新增耕地 275 畝。 4 個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個，另外 1個已簽署整合協(xié)議。一是認 真開展汛前地質(zhì)災害調(diào)查，做好重點地質(zhì)災害危險點治理。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等 20 家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設單位。 （七）加強法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。根據(jù)國土資源信訪工作的特點，認真落實領導包案、信訪值班、領導接待日等信訪責任制度。 （八）強化執(zhí)法，扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重拳打擊涉礦違 法行為，土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。加大對重點地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)的巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，及時查處，達到防患于未然，消滅在萌芽的效果。 2021 年共處理違法用地 55 起，下達處罰決定 55 個，拆除建筑物 36392 平方米，沒收建筑物 17277 平方米，收回土地 畝，罰沒款 萬元。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復墾”四到位的原則及時整改。共組織 8 次聯(lián)合檢查，出動人員 30 余次，制止非法開采 15 起，取締非法井口 2 個，扣押鉤機、鏟車 8 臺，罰款 萬元。我局于 2021 年成立灤平縣測繪管理辦公室，并履行對全縣測繪工作進行監(jiān)督管理的職能。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報》推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實，向有關部門發(fā)送信息 24 條。印章管理工作嚴格遵守印章管理規(guī)定，由專人統(tǒng)一保管，嚴格按照權限、職責慎重使用，未經(jīng)相關領導審批簽字的，一律不得使用公章。目前，完成全部采礦權數(shù)據(jù)更新?lián)Q證，辦理采礦權延續(xù)、變更 41 宗，注銷 登記 13 個，征收礦產(chǎn)資源補償費 萬元。 三、依法行政，規(guī)范管理，國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階一 是提高依法行政能力。 二是大力推行政務公開。 三是規(guī)范行為，開展專項整治。土地使用權交易全面落實國有建設用地出讓招標、拍賣、掛牌制度，著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。經(jīng)過招投 標確定中標單位后，簽訂合同，同時委托監(jiān)理單位全程監(jiān)理，村民代表全程監(jiān)督，嚴把工程質(zhì)量關。 2021 年至今共立項項目 15 個，驗收通過 2 個，已上報市局待驗項目 9 個，在建項目 5 個。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學習，更新觀念，提高領導水平和決策能力，才能贏得工作主動權。通過學習，班子成員的理論素養(yǎng)和領導能力不斷增強，班子整體素質(zhì)和決策水平得到了進一步提高。在學習中緊密結(jié)合我縣土地、礦產(chǎn)管理實際，先后擬定了 10 個調(diào)研題目，撰寫調(diào)研文章 20 余篇，并適時組織匯報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。一是健全議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制。班子成員能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，顧大局、識大體、講原則、講團結(jié)。以筑牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風廉政建設工作。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“慵懶散漫”的專項治理工作。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。緊密結(jié)合自身工作實際，認真查找廉政風險點，制定切實可行的防控措施；以制度和程序建設為著力點，不斷加強完善工作機制和內(nèi)部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。 以上是我代表領導班子簡要匯報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。在年初部署工作時，重點強調(diào)的是圍繞中心搞好保障和服務。 第二、改進工作作風，注重調(diào)查研究 工作作風問題，是一個機關的形象問題。并對縣重點項目、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和 問題，會同發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合調(diào)研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。在當前嚴峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質(zhì)參差不齊，與當前形勢嚴重不適應的壓力，國土資源部門作為權力部門和當前的焦點部門，在 黨風廉政建設上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業(yè)務培訓和思 想政治教育，提高干部隊伍素質(zhì)。在實際工作中找準位置，認真履行職責，發(fā)揮作用。 第五、加強廉政建設，嚴格要求自己 在黨風廉政建設上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。嚴 格要求自己，發(fā)揮好一個領導干部模范帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設，提高廉潔自律能力。自身學習不夠，對職工學習抓得不緊，落實不嚴。 一是加大土地推介力度。全年共對 5家拖欠土地出讓金的單位進行催繳，共催繳土地出讓金欠款 3900余萬元。計劃年底前完成年初下達的各項征地計劃指標，為我市經(jīng)濟發(fā)展提 供用地保障。劃撥用地轉(zhuǎn)讓、農(nóng)民宅基地審批由原先報市政府簽批改由授權行政許可科直接辦理；土地抵押審批及登記、劃撥用地轉(zhuǎn)讓由原先 7 個工作日辦結(jié)縮短至即時辦結(jié)、立等可?。煌恋氐怯洶l(fā)證時限由原來的 20 日縮短至 15 日。五月，省組織“萬頃良田建設工程”論證組對我市“萬頃良田建設工程”規(guī)劃進行論證，給予極高的評價，成為全省第一個通過論證的單位， 9 月份，安置區(qū)建設一期工程奠基，在鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一建設多層住宅 4 萬平方米，項目區(qū)涉及拆遷農(nóng)戶 1654戶，將農(nóng)村的土地整治與城鄉(xiāng)建設增減有機地結(jié)合，可新增耕地 畝，形成掛鉤指標 1017 畝。建立了耕地后備資源備選庫進行動態(tài)管理；建立非農(nóng)建設占用與補充耕地儲備庫動態(tài)管理臺帳；做好耕地占補平衡項目驗收合格后補充耕地儲備庫管理工作；完成 04－ 08 年土地整理復墾開發(fā)項目在國土資源部的信息備案工作。組織實施了衛(wèi)片執(zhí)法檢查、十日清查、違法違規(guī)用地清理等多項執(zhí)法檢查活動。從 11 月 1 日開始為期 30 天的攻堅決戰(zhàn)，全面整治 2021 年以來新發(fā)生的違法違規(guī)用地，以達到 2021 年土地執(zhí)法檢查“零約談”、“零問責”的目標。實施違法違規(guī)用地清理“日報”制，各鎮(zhèn)自 11 月 1 日起，每天上報當天違法用地清理情況，并由領導小組成員分組分片專項督導，每 天到現(xiàn)場督查，落實整改措施，實現(xiàn)“天天有變化，日日有進度”。完成全市 16 個建制鎮(zhèn)、 1 個工業(yè)園區(qū)、 1 個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、 253 個行政村 1610 平方公里，涉及 1： 5000 圖幅 396 幅的土地調(diào)查工作。 今年以來，我局在市委、市政府和 XX 市局的正確領導下，以認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以“雙保行動”為工作重點，全面履行職責，積極參與調(diào)控，大力開源節(jié)流，加大資源保護力度，推進節(jié)約集約利用，努力提高精細化管理創(chuàng)新水平，著力探索建立保障科學發(fā)展新機制，在土地利用、耕地保護、礦產(chǎn)資源管理、地籍管理等各個方面都取得了新的進展，各項工作取得新的成績。到目前為止，全市共掛牌出讓土地 33 宗，成交 25 宗，掛牌成交土地總面積為 畝，成交合同總價款為 億元；尚有 8 宗土地正在掛牌出讓，預計今年土地出讓合同總價款將達到 14 億元。今年上級下達我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標 490 畝，我們通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、單獨選址及爭取 XX 市采煤塌陷地置換指標等措施，多方爭取指標 1703 畝。我局率先啟動了“兩集中、兩到位”行政審批改革工作，將土地利用、地政地籍、規(guī)劃科技、地質(zhì)礦產(chǎn)等辦理的 14 項行政審批事項，統(tǒng)一集中到行政許可科，并充分授 權，使審批環(huán)節(jié)進一步減少、審批行為進一步規(guī)范、審批效率進一步提高。 （二）加大力度，資源監(jiān)管水平提高 一是全力推進萬頃良田建設試點工程。按照非農(nóng)業(yè)建設占用耕地“占補平衡”并且略有儲備的要求，將補充耕地任務分解落實到五個土地開發(fā)整理項目上，計劃新增耕地面積 1875 畝。三是土地執(zhí)法“三大戰(zhàn)役”取得顯著成果。其中，違法用地 143 宗，總面積 畝，涉及占用耕地面積 畝。該 72 宗違法用地全部為非法占地。我們按照礦產(chǎn)資源管理整合要求，對新店鎮(zhèn)侯莊天然石英砂礦進行公開掛牌出讓，加大河道采砂管理，全年共收 取采礦權價款 178 萬元，保證金 萬元。按照上級有關部門，現(xiàn)正組織編 寫國家復查報告。在提高土地登記發(fā)證準確性和登記發(fā)證的效率的同時，更好地為群眾查詢土地登記結(jié)果提供方便。該項政策的實施為被征地農(nóng)民長遠生活提供了基本保障，維護社會穩(wěn)定。經(jīng)三級信訪維持終結(jié)案件 2 件。在汛前對全市礦山企業(yè)地質(zhì)災害防治工作進行全面大檢查，對存在地質(zhì)災害隱患的礦山企業(yè)責令限期停產(chǎn)整頓，對整改后仍不合格的礦山企業(yè)將會同市安委會予以關閉；督促各礦山企業(yè)，對其礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患進行全面排查，落實防災責任制，編制防災預案和應急搶險預案，并對其工作情況進行監(jiān)督檢查；與水利、河道管理部門聯(lián)合行動，嚴厲打擊非法河道采砂。 XX 市政府組織黨風廉政建設巡查，對我局的黨風廉政建設給予高度評價。結(jié)合“全國土地日”宣傳活動，開展“五個一工程” 即：舉辦“土地利用科學觀”網(wǎng)上論壇，印發(fā)“破難題、促發(fā)展”科學用地手冊，拍攝一步“實施萬頃良田工程、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟科學發(fā)展”電視專題片、召開市鎮(zhèn)領導座談會和舉辦一個“保增長、保紅線”大型文藝匯演，把科學發(fā)展觀有效地結(jié)合到工作當中去，形成了貫徹科學發(fā)展的新思路、新辦法。通過規(guī)劃修編、爭取用地指標、盤活存量土地，緩解供需矛盾 。做好第九次衛(wèi)片檢查的總結(jié)工作，準備迎接第十次衛(wèi)片檢查。積極探索農(nóng)村土地管理制度改革，地質(zhì)災害防治能力明顯增強，礦山環(huán)境得到有效整