【正文】 們做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照這一思路，在用地計(jì)劃緊張的情況下，我們想方設(shè)法為縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目提供用地保障。 第三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì) 隊(duì)伍建設(shè)，是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。不攬權(quán)、不專權(quán)、不獨(dú)斷。 一年來(lái)，我們的工作雖然取得了一些成績(jī)，這些成績(jī)的取得歸功于在座的全體干部職工，就我個(gè)人而言，還存在著一些問(wèn)題和不足。對(duì)于 XX 區(qū)我們重點(diǎn)實(shí)施以沿河、沿路開(kāi)發(fā)為主；城南新區(qū)以重點(diǎn)打造“一街兩區(qū)”為主；無(wú)錫－新沂工業(yè)園區(qū)以國(guó)信商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)為主，適時(shí)推出地塊進(jìn)行掛牌出讓，同時(shí)加大小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性用地出讓，今年在五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出八個(gè)地塊進(jìn)入市場(chǎng)，都順利推出。 三是建立用地審批服務(wù)“綠色通道”。 二是認(rèn)真落實(shí)新增耕地目標(biāo)任務(wù)。自 4 月底始，重點(diǎn)開(kāi)展了省第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，此次衛(wèi)片共涉及 276 塊圖斑， 359 個(gè)地塊，總面積 畝，耕地面積 畝。 四是繼續(xù)推行和完善采礦權(quán)招、拍、掛。 一、 2021工作完成情況 （一）突出重點(diǎn)，保障發(fā)展成效明顯?，F(xiàn)已完成上報(bào) 6個(gè)批次（三個(gè)單獨(dú)選址）上報(bào)工作面積 畝。今年四月份，夏鳴廳長(zhǎng)專程來(lái)我市 調(diào)研“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”。今年，我局進(jìn)一步加大了違法用地的查處力度。目前，已拆除違法圈占土地 500 畝，恢復(fù)了土地原狀。全面實(shí)施城鎮(zhèn)調(diào)查，共同組織了城區(qū) 15 個(gè)作業(yè)組，對(duì)城鎮(zhèn)土地調(diào)查的目的、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和做法統(tǒng)一安排和部署。 二是信訪工作扎實(shí)有效。共同執(zhí)法 3次，下達(dá)停采通知書(shū) 10 多份，下達(dá)禁采通知書(shū) 20 余份，關(guān)閉非法采石、采沙點(diǎn) 3 個(gè)。 三是扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“執(zhí)法模 XX 縣（市）”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建成功。 。二是進(jìn)一步推進(jìn)“萬(wàn)頃良田”等重點(diǎn)工程工作，將“萬(wàn)頃良田”工程建成精品工程、樣板工程、民心工程。“圍繞深入解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研。三是地 質(zhì)災(zāi)害實(shí)現(xiàn)“零報(bào)告”。為了更好的保護(hù)被征地農(nóng)民的利益，維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定發(fā)展，我局積極探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，我市制定了《 XX 市被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（試行），自 2021 年 10 月 1 日開(kāi)始實(shí)施，目前該項(xiàng)工作正在我市北溝鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，以后將在全市范圍內(nèi)逐步開(kāi)展。在分別完 XX縣級(jí)自查和市級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上，按時(shí)向 XX 省土地勘測(cè)規(guī)劃院提交了 XX市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）成果，一次性通過(guò)國(guó)家第二次土地調(diào)查核查軟件核查，配合開(kāi)展了省級(jí)成果預(yù)檢工作，并于 3 月底將第二次土地調(diào)查成果上報(bào)國(guó)家土地調(diào)查辦核查。共梳理出新增違法用地 72 宗，總面積 畝，其中耕地面積 1710 畝。今年 4 月，省政府召開(kāi)全省“雙保行動(dòng)”工作會(huì)議，對(duì)我市給予了充分肯定，我局獲得 2021 省土地整治科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。截止到 11 月底，我局服務(wù)窗口共受（辦）理各項(xiàng)土地業(yè)務(wù) 10477宗（份），先后 9 次被評(píng)為紅旗窗口。二是統(tǒng)籌合理安排用地計(jì)劃。全面實(shí)施城鎮(zhèn)調(diào)查，共同組織了城區(qū) 15 個(gè)作業(yè)組，對(duì)城鎮(zhèn)土地調(diào)查的目的、對(duì)象 、范圍、內(nèi)容和做法統(tǒng)一安排和部署。目前，已拆除違法圈占土地 500 畝，恢復(fù)了土地原狀。今年，我局進(jìn)一步加大了違法用地的查處力度。今年四月份，夏鳴廳長(zhǎng)專程來(lái)我市調(diào)研“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”?，F(xiàn)已完成上報(bào) 6個(gè)批次（三個(gè)單獨(dú)選址）上報(bào)工作面積 畝。 一、 2021工作完成情況 （一）突出重點(diǎn)，保障發(fā)展成效明顯。管好自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管緊自己的腿，不該去的堅(jiān)決不去。 第四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，集中精力干事 按照?qǐng)F(tuán)結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求，自己能夠努力增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)， 靠黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)、靠民主集中制維護(hù)團(tuán)結(jié)、靠黨的紀(jì)律加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。針對(duì)近些年土地、礦山信訪案件頻發(fā)等問(wèn)題，局黨組采取分片包干的辦法，邊調(diào)查研究邊處理解決問(wèn)題，邊調(diào)處排解糾紛。全縣的大局是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)土資源部 門必須服從于這個(gè)大局，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點(diǎn)工作來(lái)抓，部門工作才有活力和生機(jī)。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進(jìn)和完善黨紀(jì)政紀(jì)制度建設(shè)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，規(guī)范清理了行政審批權(quán)限，公開(kāi)了審批流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是激發(fā)班子工作活力，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。如何適應(yīng)新形勢(shì)下搞好國(guó)土資源工作的要求，是每一位國(guó)土資源管理干部面臨的新課題。所有項(xiàng) 目必須嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即：項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目公告制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、村民監(jiān)督制。全年審批農(nóng)宅 325 宗，辦理過(guò)戶 110 宗。對(duì)業(yè)務(wù)審批、案件查處實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，壓縮量裁空間，保證行政 的合法性、規(guī)范性和公正性。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立采礦權(quán)預(yù)警機(jī)制，積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。 二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職，參好謀、服好務(wù)，先后編印了《我省尾礦 庫(kù)用地新政》、《近期土地政策變化》等專報(bào) 4 篇，為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，我局在加強(qiáng)礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，深化礦業(yè)秩序整頓工作。堅(jiān)持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理。上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率 100%，行政復(fù)議勝訴率100%，信訪案件辦結(jié)率 100%。三是通過(guò)加大宣傳力度，嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)關(guān)口，綜合運(yùn)用各種行政手段，加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度，截止 12 月底，共征收保證金 萬(wàn)元。 （六）地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。同時(shí)積極尋找土地開(kāi)發(fā)后備資源，在馬營(yíng)子、西溝等 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋找后備資源 畝，可開(kāi)發(fā)復(fù)墾面積 畝。會(huì)同縣農(nóng)委組織召開(kāi)新民居示范村用地政策培訓(xùn)會(huì) 3 場(chǎng)，對(duì)有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。并且此次修編中，我縣多補(bǔ)劃基本農(nóng)田 5000 畝，用于滿足未來(lái)不確定項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的需要。 （二）全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣未來(lái) 10 年的發(fā)展打下新基礎(chǔ)。 立足發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障做出新貢獻(xiàn)。 嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。特別是在今年全市計(jì)劃生育工作大檢查中，我局經(jīng)檢查團(tuán)的認(rèn)真查看和考核，被評(píng)為滿分，獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人管事，使隊(duì)伍的工作作風(fēng)和辦事效率有了明顯提高。四是大力開(kāi)展重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種開(kāi)采秩序的治理整頓工作。二是做好地籍管理日常工作。對(duì)我市列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的 **處災(zāi)害點(diǎn)由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組、觀測(cè)人層層簽訂監(jiān)測(cè)防治責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。當(dāng)前正處于農(nóng)村稅費(fèi)改革的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，作為涉農(nóng)收費(fèi)部門，我們也不可避免地受到了群眾關(guān)于因收費(fèi)不合理、工作人員不作為等原因的上訪，我們都高度重視，認(rèn)真登記，熱情接待，積極調(diào)查，直到上訪人員及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意為止。 *、強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓。我局按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，有針對(duì)性地制定了近、中、遠(yuǎn)期供地儲(chǔ)備計(jì)劃，并以宗地為單位進(jìn)行立卷歸檔，建立了規(guī)范的收購(gòu)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地域進(jìn)行重點(diǎn)收購(gòu)；對(duì)構(gòu)成閑置的土地進(jìn)行無(wú)償收回；對(duì)計(jì)劃開(kāi)發(fā)的集體土地實(shí)行先征用后入庫(kù)；對(duì)中期和遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)的土地實(shí)行信息儲(chǔ)備。目前項(xiàng)目已通過(guò)初步驗(yàn)收，項(xiàng)目總面積 ***公頃，凈增耕地 ******公頃。全年共預(yù)審用地 ****宗，總面積 **公頃，其中預(yù)審單位用地 **宗，用地面積 **公頃。 費(fèi)及專項(xiàng)收費(fèi)的征收、管理和使用監(jiān)督。 四、認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算，科學(xué)編制來(lái)年預(yù)算，進(jìn)一步加大部門預(yù)算的制約力度 我處按照財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線的要求，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年部門預(yù)算，加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè)，把握好本部門工作特點(diǎn)，按月報(bào)送用款計(jì)劃，有理有據(jù)安排好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，截至 11 月未，通過(guò)財(cái)政直接支付經(jīng)費(fèi)支出 3700 萬(wàn)元，占總支出的 95，既達(dá)到了財(cái)政規(guī)定的比例，又保證了業(yè)務(wù)費(fèi)的正常開(kāi)支。在預(yù)算安排上，堅(jiān)持量入為出，量力而行。通過(guò)大家的共同努力，今年全市共代各級(jí)政府征收土地出讓金 億元 ,其中：市本級(jí)代征 億元（招拍掛 億元），契稅 億元、耕地占用稅 3710萬(wàn)元。在確?！皯?yīng)征不漏，應(yīng)免不收”的同時(shí)，兼顧好政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的利益關(guān)系，照顧弱勢(shì)群體。今年全市各國(guó)土資源所均根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真編制了財(cái)務(wù)預(yù)算，各市（分）局財(cái)務(wù)科嚴(yán)把收支關(guān)，做到有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，認(rèn)真審核，保證國(guó)土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬分局及其國(guó)土資源所的管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效杜絕分局及基層國(guó)土資源所違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生，市局于 XX 年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，從收費(fèi)管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等各方面都做出了具 體要求。 4.承拘國(guó)家、省、市財(cái)政撥給的國(guó)土資源工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其他資金的財(cái)務(wù)管理工作。凡是涉及新建、改建、擴(kuò)建的單位和個(gè)人用地，必須先申報(bào)預(yù)審，后申請(qǐng)用地。其中省廳批準(zhǔn)項(xiàng)目 *個(gè)，我市王家橋、楊林市土地整理項(xiàng)目是繼新江口鎮(zhèn)木天河項(xiàng)目后又被批準(zhǔn)成為省級(jí)投資的土地整理項(xiàng)目，獲無(wú)償投資 ***萬(wàn)元。三是制定科學(xué)的收儲(chǔ)計(jì)劃。迄今為止，我市 **個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)全部開(kāi)展了招拍掛。信訪接待工作質(zhì)量的好壞直接影響到一個(gè)部門的形象和聲譽(yù) 。三是抓重 點(diǎn)地災(zāi)監(jiān)測(cè)，確保責(zé)任到位。今年，我們一是進(jìn)一步完善了國(guó)土資源信息系統(tǒng)，完成了劉家場(chǎng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍外業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作，目前危水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的外業(yè)調(diào)查也已完成，可望明年 *月份完成地籍信息建庫(kù)工作。自去年以來(lái)，我市已完成采礦權(quán)有償出讓 **宗，累計(jì)完成采礦權(quán)，出讓合同金額 ***余萬(wàn)元。二是開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)。我局在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)不忘抓群團(tuán)組織的管理，共青團(tuán)、工會(huì)、婦女、計(jì)劃生育工作均取得好成績(jī)?，F(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下： 一、履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面完成年內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo) （一）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化土地整治，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。超額完成了目標(biāo)。為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。本輪修編核減基本農(nóng)田 74158 畝，基本農(nóng)田保護(hù)率由 %降為 76%。二是加強(qiáng)政策宣傳，打消農(nóng)民后顧之憂。截至目前，王家溝南梁、西瓜園迎鳳溝共 畝山地 已辦理轉(zhuǎn)征手續(xù)，用于智能化太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)、生物制藥項(xiàng)目。礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平明顯提高，采礦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)力增強(qiáng)。通過(guò)近兩年的努力，全縣 89 家礦山企業(yè)共累計(jì)植樹(shù) 萬(wàn)株，累計(jì)綠化面積 264 公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見(jiàn)成效。全年共受理省廳交辦案件 13 件、市局交辦案件 42 件，縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件 14 件，信訪局要結(jié)案報(bào)告案件 13 件，人訪、信訪、電話訪 403 件，兩 會(huì)期間未出現(xiàn)進(jìn)京訪、集體訪。重點(diǎn)查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地 違法案件。三是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉礦違法行為。我縣測(cè)繪工作組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員、辦公設(shè)