【正文】 當(dāng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須把理論學(xué)習(xí)作為看家本領(lǐng)，在真學(xué)真信真用上下功夫，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系和總書記系列重要講話精神，真正從理論上把信仰搞明白、把方向搞對(duì)頭、把旗幟搞清楚，切實(shí)增強(qiáng)理論自信、道路自信、制度自信。要牢固樹立馬克思主義實(shí)踐觀，把黨的科學(xué)理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，在改造自然、改造社會(huì)的活動(dòng)中改造主觀世界，使自己的黨性得到鍛煉和提高。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)公平正義作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，只要是有利于人民群眾的事 ，就要敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新、敢于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于面對(duì)矛盾、敢于破解難題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。廣大黨員特別是黨員干部要自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保政治不偏離、思想不漂浮、行動(dòng)不越軌，自覺將黨章的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)到各項(xiàng)事業(yè)中。 三要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。全體黨員干部要堅(jiān)持原則、令行禁止，堅(jiān)決 遏制在思想言論上的“任性”、在執(zhí)行政策上的“任性”、在報(bào)告事項(xiàng)上的“任性”、在選人用人上的“任性”、在結(jié)交朋友上的“任性”、在說情干預(yù)上的“任性”、在傳播信息上的“任性，自覺把中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委、黨委十項(xiàng)規(guī)定、“八個(gè)決不允許”“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”等政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺。 二要強(qiáng)化警示震懾。 （四）要把作風(fēng)建設(shè)一抓到底。對(duì)問題嚴(yán)重、影響惡劣的， 不管涉及到誰，不管職務(wù)高低，都要公開曝光，讓窺測(cè)動(dòng)向、心存僥幸的丟掉幻想，讓不收斂、不知止的付出代價(jià)，更好地發(fā)揮教育、警示、遏制效果。 （五）要把民生監(jiān)督作為重要抓手。 二是要推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。 （六）要把凈化政治生態(tài)落實(shí)到位。 。“九嚴(yán)禁”是中紀(jì)委、中組部對(duì)今年換屆選舉的紀(jì)律要求，是確保換屆選舉風(fēng)清氣正的基本規(guī)矩。 。堅(jiān)持“一案雙查”，既要查處當(dāng)事人，又要追究責(zé)任人；既要查處選人用人違規(guī)違紀(jì)的問題，又要查處不負(fù)責(zé)任、不去監(jiān)督的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào) 一起，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。班子成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極主動(dòng)地支持和配合一把手的工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，做到“互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互補(bǔ)位而不缺位”。班子成員間要倡導(dǎo)大事講原則、小事講風(fēng)格，多說有利于團(tuán)結(jié)的話，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，不計(jì)較個(gè)人名利得失，不糾纏過去的恩恩怨怨。全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，做到分析研判精準(zhǔn)、問題線索處置精準(zhǔn)、干部處理精準(zhǔn)，讓咬耳朵、 扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的整治效果和社會(huì)效果。民主生活會(huì)作為開展批評(píng)和自我批評(píng)的重要平臺(tái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分運(yùn)用好、開展好。 XX 書記在講話中，充分肯定了黨的十八大以來全市各級(jí)組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”取得的成效，深刻分析了當(dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中還存在的問題和不足，進(jìn)一步明確提出了當(dāng)前和今年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”暨嚴(yán)肅換 屆紀(jì)律必須抓好的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。通過約談，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，督促和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，確保今年我區(qū)換屆選舉風(fēng)清氣正。近年來，我們大家都能看到，也切身感受到，從中央到地方，各級(jí)都把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，并已經(jīng)成為我們黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)新常態(tài)。 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任仍只喊在嘴上、浮在面上，還存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的 現(xiàn)象。 二是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，少數(shù)黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象依然存在。有的組織觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散，不按規(guī)定參加黨委、政府召開的重要會(huì)議，隨意安排副職參會(huì)?？傊?，一些黨員干部還沒有真正形成嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的思想自覺和行動(dòng)自覺，對(duì)準(zhǔn)則和條例還沒有學(xué)深悟透，更別說做到知行合一。有的巧立名目，濫發(fā)獎(jiǎng)金，以加班費(fèi)等名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不能停留在口頭上，而要落實(shí)在行動(dòng)中。無數(shù)案例證明，黨員“破法”無不始于“破紀(jì)”。廣大黨員特別是黨員干部要自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保政治不偏離、思想不漂浮、行動(dòng)不越軌，自覺將黨章的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)到各項(xiàng)事業(yè)中。領(lǐng)導(dǎo)工作是在一定的組織系統(tǒng)中進(jìn)行的，由此保證各級(jí)黨組織工作的正常秩序。全體黨員干部要堅(jiān)持原則、令行禁止，堅(jiān)決遏制在思想言論上的“任性”、在執(zhí)行政策上的“任性”、在報(bào)告事項(xiàng)上的“任性”、在選人用人上的“任性”、在結(jié)交朋友上的“任性”、在說情干預(yù)上的“任性”、在傳播信息上的“任性，自覺把中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委、黨委十項(xiàng)規(guī)定、“八個(gè)決不允許”“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”等政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺。如何堅(jiān)定信仰信念，必須堅(jiān)持以下三點(diǎn)：一是必須強(qiáng)化理論武裝。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。黨性，是衡量黨員覺悟高低和立場(chǎng)是否堅(jiān)定的準(zhǔn)繩。 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，既要解決思想認(rèn)識(shí)的問題，又要落實(shí)到廉政建設(shè)的具體行動(dòng)上。要把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪、走訪巡查力度，保持高度警覺，及時(shí)糾正查處。 （四）要把懲治腐敗利劍高懸。二要突出懲治重點(diǎn)。 （五）要把民生監(jiān)督作為重要抓手。特別是要緊緊圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略的實(shí)施 ,緊盯重大民生工程和民生項(xiàng)目 , 重點(diǎn)查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。嚴(yán)肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，確保全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到基層、責(zé)任落實(shí)到基層，真正讓基層干部群眾滿意。一要堅(jiān)定“五個(gè)一批” 的脫貧路徑不動(dòng)搖。如果說過去不抓“三變”是認(rèn)識(shí)問題，那么現(xiàn)在還不抓“三變”就是政治問題，就是看齊意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要組成部分，是確保換屆選舉圓滿成功的重中之重。二要嚴(yán)格落實(shí)“九嚴(yán)禁”紀(jì)律。三要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)程序”。堅(jiān)持“一案雙查”，既要查處當(dāng)事人，又要追究責(zé)任人；既要查處選人用人 違規(guī)違紀(jì)的問題，又要查處不負(fù)責(zé)任、不去監(jiān)督的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。 （一）要認(rèn)真貫徹民主集中制。一是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。 班子成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極主動(dòng)地支持和配合一把手的工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，做到“互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互補(bǔ)位而不缺位”。 （二）要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。要通過民主生活會(huì)把事情說清楚、談透徹。全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，做到分析研判 精準(zhǔn)、問題線索處置精準(zhǔn)、干部處理精準(zhǔn)，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的整治效果和社會(huì)效果。強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，建立述責(zé)述廉、簽字背書、談話督導(dǎo)等制度，把主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)下去。要結(jié)合省、市有關(guān)文件精神，嚴(yán)格實(shí)施《關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于對(duì)反映黨員干部問題線索開展詢問示警約談的工作方案》，強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān) 督管理，推進(jìn)約談常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。下面，我講五點(diǎn)意見。凡此種種，不一而足?？倳浾f：“對(duì)黨忠誠要害在‘絕對(duì)’兩個(gè)字，這是唯一的、徹底的、無條件的、沒有任何水分的忠誠。有鑒于此，我們黨員干部必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)，自覺把講政治貫穿于日常生活全過程，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。 xx 系統(tǒng)隊(duì)伍大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、分布廣、業(yè)務(wù)多，與納稅人和社會(huì)各界接觸廣泛，在理想信念、政治立場(chǎng)、大是大非面前必須清醒，不能糊涂，決不允許各行其是、各自為政，絕不允許有令 不行，有禁不止，決不允許搞上有政策，下有對(duì)策，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，這就是我 們?yōu)檎鋈说牡拙€。這里所強(qiáng)調(diào)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不用我詳細(xì)解釋，相信大家都懂的。要把思想教育作為首要任務(wù)，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。每名黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“四講四有”，做合格共產(chǎn)黨員。要認(rèn)真梳理黨建工作制度機(jī)制，建立健全《黨建工作責(zé)任清單》，實(shí)行黨建辦實(shí)體化運(yùn)作，切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任，規(guī)范黨務(wù)工作流程和內(nèi)容，不斷提高黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平。在新時(shí)期新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于解放思想、出路在于解放思想、動(dòng)力在于解放思想。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦解決問題，做到八破八立，即破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進(jìn)取的意識(shí)；破除精力分散的傾向，樹立聚焦發(fā)展的意識(shí)；破除資源依賴的定勢(shì)，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí)；破除無所作為的狀態(tài)，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)；破除大而化之的習(xí)慣，樹立精準(zhǔn)發(fā)力的意識(shí)；破除封閉保守的思想，樹立開放創(chuàng)新的意識(shí)；破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)；破除急功近利 的心態(tài)，樹立久久為功的意識(shí)。必須樹立稅收法治理念，要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則和紀(jì)律，堅(jiān)決堅(jiān)決做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決不越權(quán)減免稅。解放思想的根本目的是為了推動(dòng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。 四、主動(dòng)作為勇?lián)?dāng)，愛崗盡職創(chuàng)新業(yè) “為國聚財(cái)、為民收稅”是黨和人民賦予稅務(wù)部門的神圣使命?？h局和各分局、各科室主要負(fù)責(zé)人要把全面 從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任時(shí)刻放在心上，扛在肩上，抓在手上，層層傳到壓力、落實(shí)責(zé)任。各支部要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)接受監(jiān)督。上半年剛剛過去，各級(jí)局要對(duì)照年初下達(dá)的績(jī)效考評(píng)辦法和工作計(jì)劃，認(rèn)真對(duì)表調(diào)校、查漏補(bǔ)缺，確保取得扎實(shí)的階段性成效。要認(rèn)真落實(shí)稅收“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”制度，積極推 動(dòng)誠信納稅。全系統(tǒng)廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和精益求精的精神，扎實(shí)認(rèn)真的做好各項(xiàng)工作，切實(shí)解決好責(zé)任層層衰減，工作標(biāo)準(zhǔn)低等問題。管好別人，自己首先要以身作則，不僅要想在前面，更 要干在前面，用實(shí)干精神和實(shí)際行動(dòng)影響人、帶動(dòng)人。團(tuán)結(jié)協(xié)作是一個(gè)好集體的生命，一個(gè)集體是否能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)為重，以稅務(wù)工作大局為重，要有寬廣的胸懷，有護(hù)人之心、容人之量，有聞過則喜、從諫如流的胸襟。五是爭(zhēng)當(dāng)“四強(qiáng)”干部。特別要善于研究和解決 問題，面對(duì)復(fù)雜疑難問題有擔(dān)當(dāng)、有思路、有管用的招數(shù)，引領(lǐng)大家心往一處想、勁往一處使，不能當(dāng)表態(tài)上的巨人、落實(shí)上的矮子。 下面，由我就黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)黨總支主體責(zé)任進(jìn)行宣講約談。 8 月 14 日，市委印發(fā)了我市《關(guān)于落實(shí) XX 實(shí)施意見（試行）》，市委 XX 也對(duì)我市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提出了具體要求。 因此，處黨總支成員要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重大意義，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是職責(zé)，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的意識(shí)，嚴(yán)格按照局黨組的部署，從 5 個(gè)方面來嚴(yán)格落實(shí)好主體責(zé)任，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，處主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)、負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，必須具體抓、抓具體、系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，做到工作重心有把握、任務(wù)重點(diǎn)有明細(xì)、重大事項(xiàng)親自辦、重要案件親自督。處黨總支要把主體責(zé)任的落實(shí)，同開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，同反“四風(fēng)”相結(jié)合，同加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，把主體責(zé)任貫穿于作風(fēng)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到工作的方方面面。 反腐敗既要治標(biāo)，又要治本。 中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出明確要求，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委（紀(jì)檢組）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)履行職責(zé)、查辦案件，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題，健全紀(jì)檢監(jiān)察部門參與重大決策的機(jī)制制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾。在抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的同時(shí)，要管好親屬和身邊工作人員，特別要管好自己，堅(jiān)持從我做起，向我看齊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的 ，自己堅(jiān)決不做，帶頭執(zhí)行說法自律各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔從政的表率，發(fā)揮好以身作則、率先垂范、以上率下