【正文】 一塊地來(lái)。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要改革文化體制，改革往往是牽一發(fā)而動(dòng)全局，在這種情況下，改革就必須是全面的改革。改革 的總體目標(biāo)要求我們要全面深化改革，因?yàn)閱畏矫嫱贿M(jìn)改革措施已經(jīng)不能在總體上提高國(guó)家的治理水平和治理能力了。小平同志的破冰之舉告訴我們，可能改革的很多東西跟法本身是不相融的，因?yàn)榉ㄊ沁^(guò)去形成的，這種情況下就要 先改革，然后再修改法。所以鄧小平早就提出民主必須跟法治統(tǒng)一起來(lái)，必須以法治作保障。在人大會(huì)議上，吳邦國(guó)曾經(jīng)宣布說(shuō)，“一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法 為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門(mén)的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。所以可以看出，要推進(jìn)法治，真正讓法治為改革，為保障全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，就必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。這講的一是動(dòng)力，因?yàn)楦母镆獮榻ǔ尚】瞪鐣?huì) 開(kāi)辟道路，要解決發(fā)展中的各種障礙；二是法治，為建成小康社會(huì)提供制度層面的保障。那么如何把全面深化改革、全面依法治國(guó)這兩個(gè)條件落到實(shí)處？首先，就要從治黨入手，也就是要全面治黨。比如遵義會(huì)議是解決黨內(nèi)問(wèn)題，延安整風(fēng)也是解決黨內(nèi)問(wèn)題，確切地說(shuō)延安整風(fēng)解決的是黨內(nèi)的思想問(wèn)題，主要是教條主義。首先要加強(qiáng)思想教育，提高道德水平，要有道德底線(xiàn)。黨的建設(shè)問(wèn)題，必須頂層設(shè)計(jì)，光靠“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，“出一個(gè)抓一個(gè)”，是抓不完的，一定要從根本上解決問(wèn)題。所以，全面從嚴(yán)治黨既是另外三個(gè)全面的保證，同時(shí)又是四個(gè)全面的組成部分，全面從嚴(yán)治黨有自己特殊的地位、作用和意義。四個(gè)考驗(yàn)包括長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境變化的考驗(yàn)。但是有一點(diǎn)可能是一樣的，幾乎是清一色的共產(chǎn)黨員?！苯裉炜磥?lái)，哪個(gè)組織的干部最有資格犯錯(cuò)誤，恐怕是中國(guó)共產(chǎn)黨的干部最有資格犯大錯(cuò)誤，因?yàn)槟闶掷镎莆罩鴻?quán)。我們之所以能堅(jiān)持到今天，能走到今天，這恐怕也是一個(gè)最根本的原因。相比列寧當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)蘇共奪取政權(quán)的時(shí)間要長(zhǎng)得多，因?yàn)樘K共走的是城市暴動(dòng)的路線(xiàn)，我們走的是農(nóng)村包圍城市的路線(xiàn)。歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨不是沒(méi)有犯過(guò)錯(cuò)誤，早在革命時(shí)期我們就犯 過(guò)“右”的錯(cuò)誤，犯過(guò)“左”的錯(cuò)誤。通過(guò)黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)，通過(guò)黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)進(jìn)行正常的黨內(nèi)生活來(lái)認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，糾正自己的錯(cuò)誤，所以我們能一次一次地站起來(lái)。 第三個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是我們黨在處理各種問(wèn)題時(shí)，都講“干部帶頭，官民平等”。共產(chǎn)黨講“官兵平等，干部帶頭”，是非常重要的。 第四個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是反腐敗。解放以后，劉青山案、張子善案，都很能說(shuō)明問(wèn)題。當(dāng)時(shí)毛主席可以說(shuō)是揮淚斬馬謖，因?yàn)檫@些人也是有功之臣，但是 犯了錯(cuò)是不能留情的，毛主席講，我們殺兩個(gè)人是為了救 20 個(gè)、 200 個(gè)、 2021 個(gè)。第四，全面從嚴(yán)治黨是鞏固我們黨執(zhí)政地位的緊迫任務(wù)。腐敗不治，黨的作風(fēng)等問(wèn)題不解決，其他工作怎么搞的好呢？不可能搞好，因?yàn)檫@些工作都是需要人去 做的。如果現(xiàn)在的很多問(wèn)題再不解決，恐怕黨失去民心，恐怕黨完全失去自己的戰(zhàn)斗力已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)全面的、綜合性的任務(wù)，黨建任務(wù)分很多方面，更何況今天我們講的黨建是一個(gè)大范圍的黨建，包括黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政方式、黨群關(guān)系建設(shè)等，范圍很廣。鄧小平同志當(dāng)年曾經(jīng)判斷，中國(guó)將來(lái)要出問(wèn)題就出在共產(chǎn)黨上。因?yàn)槠渌耸且刹咳У?，我們現(xiàn)在建設(shè)的不是一般的黨，我們現(xiàn)在建設(shè)的叫執(zhí)政黨，執(zhí)政是什么意思？執(zhí)政就是掌權(quán)，不是說(shuō)我們這 8600 多萬(wàn)黨員都在同一個(gè)水平上參與執(zhí)政，執(zhí)政是干部在執(zhí)政，是執(zhí)政骨干在執(zhí)政，掌權(quán)是干部隊(duì)伍，不是每一個(gè)普通的黨員在執(zhí)政。在不同的講話(huà)中，從不同的層面多次談到這個(gè)問(wèn)題。我們黨現(xiàn)在擁有 8600 多萬(wàn)黨員， 8600 多萬(wàn)是個(gè)什么概念？在當(dāng)今世界上已經(jīng)是一個(gè)超大的黨。有一次習(xí)總書(shū)記在中央黨校講話(huà)特別舉到一個(gè)例子，蘇共二三十萬(wàn)黨員的時(shí)候能奪取政權(quán)，第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，蘇聯(lián)起了很大的作用，而蘇聯(lián)之所以能頂?shù)米〉聡?guó)人的侵略的根本原因，就在于他有蘇共這樣的領(lǐng)導(dǎo)核心，打不垮。所以黨不一定是隊(duì)伍越壯大越有力量，關(guān)鍵是看黨員本身有沒(méi)有信念，黨本身有沒(méi)有凝聚力。還有就是黨員個(gè)體的動(dòng)力，做事時(shí)知道自己為什么要做；黨員個(gè)體要有定力，面對(duì)很多新的情況、新的問(wèn)題，有沒(méi)有這樣的定力。前兩年，重慶紅巖革命紀(jì)念館在重新裝修、布展以后開(kāi)館時(shí)，從北京請(qǐng)了一些同志、專(zhuān)家，還有一些老干部的子弟參加開(kāi)館儀式，當(dāng)時(shí)像董必武的兒子、王若飛的兒子都去參加了開(kāi)館儀式。信念，越是在特殊時(shí)期越能顯出它的作用，所以習(xí)總書(shū)記一再提倡干部的信念問(wèn)題、理想問(wèn)題。這中間肯定是有風(fēng)險(xiǎn)的，所以習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，干部要敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)于黨內(nèi)目前存在的一些問(wèn)題，干部要有擔(dān)當(dāng)精神。 為人民服務(wù)是黨的宗旨，體現(xiàn)在干部的工作中就是要為老百姓辦事。 關(guān)于干部的選拔任用，干部的管理，干部選拔任用或者責(zé)任追究等等，習(xí)總書(shū)記在講話(huà)中從不同的角度反復(fù)加以譴責(zé)，指出要如何進(jìn)一步完善干部選拔任用制度、干部管理教育制度。所以制度在這方面沒(méi)能更好地發(fā)揮出保護(hù)干部的作用，要建立一整套完備的、科學(xué)的干部制度，這才是從嚴(yán)治理最終要解決的最根本的問(wèn)題。一是看政策，二是看作風(fēng)，黨的政策直接跟老百姓的利益相關(guān)。作風(fēng)涉及到方方面面，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等各個(gè)方面的作風(fēng)，實(shí)際上涉及到我們的生活、工作、學(xué)習(xí)等方方面面。但是為什么管全黨呢？就是中央帶頭。所以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改變作風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)非常重要的一個(gè)命題。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)平常愛(ài)搞形式主義，但是在黨章、黨規(guī)、黨法里邊沒(méi)有一條是可以對(duì)應(yīng)約束他的，官僚主義其實(shí)也是這樣。革命 時(shí)期我們黨沒(méi)有那么嚴(yán)重的“四風(fēng)”問(wèn)題，為什么呢？沒(méi)那個(gè)條件。那時(shí)候我們只是黨內(nèi)的干部，不是嚴(yán)格意義上的執(zhí)政以后的官，掌握了政權(quán)才有 官，那時(shí)的官僚主義，當(dāng)然就不會(huì)像今天這么厲害。 現(xiàn)在有些干部享樂(lè)已經(jīng)出格了，所以我們一定要認(rèn)真看待這個(gè)問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不要輕視。其次要有韌勁，抓作風(fēng)怕的就是抓一陣放一陣，作風(fēng)一旦反彈起來(lái)是很難收拾的，它會(huì)變本加厲，而且一次一次反彈的話(huà)，最后老百姓會(huì)對(duì)我們失去信心。民主集中制是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度，是我們一貫堅(jiān)持的根本制度。黨內(nèi)民主也是黨內(nèi)監(jiān)督的必要條件，黨內(nèi)監(jiān)督得有民主，它也是我們黨具有活力的一個(gè)條件，從各方面看，黨內(nèi)民主對(duì)我們黨是很重要的。那怎么才能在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中呢？這不僅是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)制度問(wèn)題。第二，要靠制度。我們黨是講紀(jì)律的，紀(jì)律有很多方面，組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、外事紀(jì)律等等。其次，政治紀(jì)律。今天我們不是講忠誠(chéng)嗎？這就是忠誠(chéng)。 第四，要做好基層組織建設(shè)。二是基層組織在發(fā)揮功能、發(fā)揮作用中遇到了很多新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)。首先，要從黨內(nèi)把問(wèn)題解決好，這是基礎(chǔ)?；鶎咏M織建設(shè)是難，但是再難能比我們革命的時(shí)候還難嗎？難也是相對(duì)而言，所以 首先我們要有高度的責(zé)任感。從另一個(gè)角度上來(lái)講，治國(guó)的同時(shí)也必須為治黨創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，否則黨也很難治好。所以你要求國(guó)有企業(yè)的黨組織要干什么，沒(méi)有法律依據(jù)，公司法里沒(méi)有你的位置。社會(huì)的認(rèn)可度高 了，積極性就高，積極性高工作就會(huì)干得更好，干得更好，社會(huì)認(rèn)可度就越高，它是一個(gè)良性循環(huán)。 第五，要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)?？倳?shū)記講，過(guò)去封建社會(huì)的官都有這個(gè)境界，共產(chǎn)黨人當(dāng)然應(yīng)該有比他更高的境界是不是？他都知道自己吃的是百姓飯，穿的是百姓衣，老百姓是不能欺負(fù)的，自己就是老百姓。在這個(gè)前提下，怎么通過(guò)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，把我們跟人民，把黨跟人民緊緊聯(lián)系在一起？如今我們把這個(gè)問(wèn)題提到了越來(lái)越重要的位置，為什么呢？近幾年我們反復(fù)講執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾，什么是最大的危險(xiǎn)，我理解就是執(zhí)政黨最容易出這樣的危險(xiǎn)。黨聯(lián)系群眾是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，但這個(gè)優(yōu)勢(shì)是在當(dāng)時(shí)特定的環(huán)境下形成的，當(dāng)時(shí)我們面臨著強(qiáng)大的生存壓力，那時(shí)候如果不找群眾就沒(méi)辦法生存，那時(shí)不光中央，每一個(gè)黨員在現(xiàn)實(shí)工作中都有切身體會(huì)，今天如果不去找群眾，群眾不支持你，不掩護(hù)你，你可能就被抓了，這個(gè)仗可能就沒(méi)法打，所以那時(shí)候，群眾給我們抬擔(dān)架、送軍糧、送情報(bào)、帶路。但是今天，群眾把你當(dāng)親人不再是過(guò)去那種情況了，環(huán)境變了，沒(méi)有那種壓力，沒(méi)有那種危險(xiǎn)了，那么在這種新情況下，怎么結(jié)合這種新特點(diǎn)來(lái)密切聯(lián)系群眾，來(lái)解決黨群關(guān)系問(wèn)題，是目前我們黨面臨的一個(gè)很大的問(wèn)題。那么反腐敗，首先要認(rèn)識(shí)到反腐敗的這種長(zhǎng)期性、艱巨性，所以習(xí)總書(shū)記講“趕考依然沒(méi)結(jié)束”，“趕考”是毛澤東同志當(dāng)年講的一句話(huà)。二，任何制度 都要靠人去執(zhí)行。制度是一個(gè)底線(xiàn)，為什么要把制度跟教育結(jié)合起來(lái)呢？因?yàn)橹贫茸鳛橐环N底線(xiàn)，一旦逾越就犯規(guī)了。如果人都沒(méi)有這個(gè)境界，全部都躺到不能偷人的底線(xiàn)上，隨時(shí)準(zhǔn)備去越底線(xiàn)，隨時(shí)每個(gè)人都準(zhǔn)備去偷人，這個(gè)國(guó)家是沒(méi)法管了。如果任其腐敗蔓延，恐怕最后沒(méi)有治本的時(shí)間了，沒(méi)有治本的機(jī)會(huì)了。一，從嚴(yán)治黨，必須加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。今天在和平的環(huán)境，長(zhǎng)期面臨著各種各樣的誘惑，各種各樣的干擾，在這么一個(gè)條件下面臨的考驗(yàn)，這跟當(dāng)時(shí)的情況是不一樣的，所以思想道德教育在今天就顯得非常重要。第一，要有制度的實(shí)體。因?yàn)閺椥缘臇|西是沒(méi)辦法平等的。如果沒(méi)有相應(yīng)的程序，保證不了制度的實(shí) 行，那就像總書(shū)記講的，“稻草人”，擺在那很?chē)樔?，但是解決不了問(wèn)題。制度跟制度之間不能打架，制度如果不能形成一個(gè)整體是很難起作用的。沒(méi)有漏洞的話(huà)你怎么能把那么多錢(qián)從財(cái)務(wù)科提出來(lái)呢？平常對(duì)干部的管理有漏洞，程序做得很完滿(mǎn)，但是問(wèn)題沒(méi)有考察出來(lái)。所有這些合起來(lái)，最后才能形成制度的執(zhí)行力。首先，權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行；其次要暢通群眾的監(jiān)督渠道和途徑，要讓群眾的監(jiān)督也能夠做到有章可循。從嚴(yán)治黨要總結(jié)治黨的規(guī)律，黨的活動(dòng)、黨的執(zhí)政、黨的自身建設(shè)有很多內(nèi)在規(guī)律，研究規(guī)律、認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、按規(guī)律辦事可以事半功倍，可以真正把問(wèn)題解決好。為什么呢？首先為什么要把抓好黨建作為最大政績(jī)？它的意義和作用到底在哪？第二，就是要科學(xué)地來(lái)設(shè)計(jì)黨建工作的考核評(píng)價(jià)制度體系。特別是像企業(yè)，抓黨建如果不能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，跟企業(yè)完全是主要任務(wù)兩張皮，企業(yè)就沒(méi)有生命力了。這是怎么樣去從嚴(yán)治黨，我講的途徑，途徑主要是把總書(shū)記講話(huà)這幾個(gè)方面做了一個(gè)解釋?zhuān)務(wù)勛约旱目捶?。整體布局，步步推進(jìn)，目的就是將治黨管黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長(zhǎng)效。 因此，總書(shū)記明確指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)?！?，“絕不允許出現(xiàn)?爛尾 ?工程”。他說(shuō)，“奢靡之始，危亡之漸”，要“對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”。 開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，有則改之、無(wú)則加勉，習(xí)近平對(duì)民主生活會(huì)要求非常嚴(yán)格，要讓每個(gè)黨員、干部都在思想上受到觸動(dòng)。 2021 年 1 月 13 日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)。第二批活動(dòng)，習(xí)近平聯(lián)系的是蘭考縣，這里是焦裕祿同志工作過(guò)的地方，是焦裕祿精神的發(fā)源地。但群眾還是擔(dān)心問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕。 “三嚴(yán)三實(shí)”是 2021 年 3 月 9 日，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出的，即“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。 這次專(zhuān)題教育不進(jìn)行明確的階段劃分和詳細(xì)的程序設(shè)計(jì)，不派督導(dǎo)組，但以上率下的作用更明顯了。這“四要”成為廣大黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要遵循。會(huì)上中央政治局同志逐個(gè)發(fā)言，講認(rèn)識(shí)、談體會(huì)，擺問(wèn)題、查不足，出主意、說(shuō)措施?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的一次重要實(shí)踐。部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，堅(jiān)定廣大黨員的馬克思主義立場(chǎng)，保證全黨始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。要針對(duì)新情況新問(wèn)題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。 根據(jù)省委高校工委相關(guān)要求，學(xué)院黨委對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治 黨工作情況，逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況，報(bào)告如下： 一、貫徹落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨要求情況 學(xué)院黨委按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總要求，把黨的建設(shè)擺在學(xué)校事業(yè)發(fā)展的整體大局上統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持立德樹(shù)人，牢牢把握辦學(xué)方向，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把中央、省委全面從嚴(yán)治黨的總要求延伸到每一個(gè)黨支部，傳遞到每一名黨 員身上，使黨要管黨、從嚴(yán) 治黨在學(xué)校落地生根，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。緊緊圍繞 “黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主線(xiàn)，按照“建制度、明法度、嚴(yán)約束”的要求，切實(shí)履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，把黨建工作納入黨政工作要點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。 （二）從嚴(yán)從實(shí)，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè) ，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向。堅(jiān)持“黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)”原則，強(qiáng)化黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。立德樹(shù)人是高校人才培養(yǎng)的核心，也是高校黨的思想政治教育的根本任務(wù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)對(duì)標(biāo)定位，從自身實(shí)際出發(fā)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，重學(xué)習(xí)、謀規(guī)劃，抓機(jī)遇、促發(fā)展、認(rèn)真貫徹落實(shí)民主決策制度，形成了一個(gè)團(tuán)