【正文】 在轉型過程中面臨著經營變革和管理創(chuàng)新的困境，郵科院、郵科院的經營管理困境：武漢郵科院在轉型過程中面臨著經營變革和管理創(chuàng)新的困境，郵科院 領導決心通過機制調整實現郵科院的變革，為郵科院的可持續(xù)成長夯實管理基礎 。形式。 五、研究風格與方法五、研究風格與方法 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢公司以一貫的嚴謹的研究風格對武漢郵電科學院的戰(zhàn)略、組織和人力資源進行了深入、和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢公司以一貫的嚴謹的研究風格對 武漢郵電科學院的戰(zhàn)略、組織和人力資源進行了深入 的調研，吸納郵科院的全方位的信息，并基于郵科院的 戰(zhàn)略思考假設，尋求郵科院個性化的解決方案。 文獻研究、文獻研究 :課題組認真研究了郵科院的大量已有的文獻課題組認真研究了郵科院的大量已有的文獻 。尋找突破口，提出我們的解決方向。研院所的企業(yè)化轉制過程中，處于領先地位。在企業(yè)管理尤其在研發(fā)管理領域積累了一些行之有效的經驗。品牌效應。已有一定的市場地位和影響力。之后國有企業(yè)機制轉軌力度總體增強。光纜、光 通信設備產業(yè)處于成長期，但光纖生產未占據市場主體地位，光纜產、產品力不足。新產品及新技術領域未確定產業(yè)突破點，尚處于成長前的摸索階段。和華為等主要競爭對手已不在一樂觀，經營壓力較大。與責任于一體，進行融資、擔保、可能釀成財務風險。經營忙于日常事務和相互協(xié)調，戰(zhàn)略管理功能缺現象?？偛繉ο卢F象。在中國加入 WTO WTO 以后，國際競爭對以后，國際競爭對 手的競爭能力將有很大提高。有 時做一些大家都認為正確但不創(chuàng)造價值的事；有時做時做一些大家都認為正確但不創(chuàng)造價值的事；有時做 一些影響價值創(chuàng)造的事。 價值鏈 管理的缺陷：其結果反映為公司現有的人力價值鏈管理的缺陷：其結果反映為公司現有的人力 資源管理制度不能有效吸納、留住、開發(fā)和激勵人資源管理制度不能有效吸納、留住、開發(fā)和激勵人 才，人才尤其是青年人才流失、人心思走和人員沉淀才，人才尤其是青年人才流失、人心思走和人員沉淀 的現象同時存在。 深層次的企業(yè)文化問題沒有解決，觀念落后于知識、深層次的企業(yè)文化問題沒有解 決，觀念落后于知識 經濟時代高速變化、高速競爭性的環(huán)境。 在集團（郵科院）的關系以及股份公司的法人治理、在集團（郵科院）的關系以及股份公司的法人治理 結構處于磨合過程之中。來的市場風險、技術風險和管理風險等等，保證郵科院的穩(wěn)步前進。 郵科院的職能、郵科院的職能 .... 未來的郵科院將具備三個重要的功能： 未來的郵科院將具備三個重要的功能： – 在新的體制中，代表國家進行國有資產的管理，直接對口中央 企業(yè)在新的體制中，代表國家進行國有資產的管理，直接對口中央企業(yè) 工委； 工委； – 加強對政府和行業(yè)組織的公關職能，為武漢烽火科技集團的發(fā)展創(chuàng)加強對政府和行業(yè)組織的公關職能，為武漢烽火科技集團的發(fā)展創(chuàng) 造良好的政治環(huán)境， 造良好的政治環(huán)境， – 承擔郵科院對社會和地方社區(qū)的責任和義務。有確定的產品、技術、經營上的關聯(lián)性，以追求資本增值為唯一目標，其投資股權流動性很高?；顒?。司，中技總公司和中技貿易。有限責任公司區(qū)別。集團公司職能部門定位于集集團公司與子公司之間的管理關系主要在集團公司與子公司董事會之間發(fā)生。性、資產存量、經營規(guī)模、經濟效益等不同情況處理。 事業(yè)部制與公司制、事業(yè)部制與公司制 .... 作為一個集團，我們對于內部事業(yè)進行整合的原則：資源共享與專業(yè)差異的平衡，獲得分工和協(xié)作的優(yōu)勢。 .... 我們提出事業(yè)部與公司制選擇和判別的標準： 我們提出事業(yè)部與公司制選擇和判別的標準： – 是否存在統(tǒng)一的市場渠道和客戶群體是否存在統(tǒng)一的市場渠道和客戶群體 – 是否存在統(tǒng)一的上游技術，包括研發(fā)和生產工程技術是否存在統(tǒng)一的上游技術，包括研發(fā)和生產工程技術 – 事業(yè)內部的亞文化、管理氛圍能否很好地融合事業(yè)內部的亞文化、管理氛圍能否很好地融合 – 該問題的關鍵在于跳出組織，由外部 客戶來決定，也就是第一個標準。 – 每個事業(yè)部均打通了研發(fā)、生產、銷售，在管理上有相對獨立的權力，對所授予的資產經營獨立核算， 每個事業(yè)部均打通了研發(fā)、生產、銷售，在管理上有相對獨立的權力，對所授予的資產經營獨立核算， 負有完全的責任。通信市場的激烈競爭使得單獨依靠單個產品競爭取勝的格局難以維系。轉變。 第 7題 % % % % % % 0% 10% 20% 30% 40% 50% A 權力結構 郵科院權力結構、郵科院權力結構 A 權力過分集中在郵科院層面 B 權力過分 集中在郵科院的參控股公司層領導層面 C 權力過分集中在主要領導人手里 D 權力過分集中在部門主管手里 E 權力分配沒有章法 (比較混亂 ) F 其他意見 我們的觀點我們的觀點 .... 郵科院的權力結構要綜合決策體系（頻率和影響范圍、性質）來考慮，在集權和郵科院的權力結構要綜合決策體系（頻率和影響范圍、性質）來考慮，在集權和 分權之間尋找結合點，目的在于提高管理的效率： 分權之間尋找結合點，目的在于提高管理的效率： – 嚴格界定集團、子公司董事會、子公司經營層的權限（選項嚴格界定集團、子公司董事會、子公 司經營層的權限（選項 A、 B）， ），將子公將子公 司的董事會、監(jiān)事會做實司的董事會、監(jiān)事會做實； – 就目前郵科院的狀況，我們認為權力分布沒有制度保證，分布比較混亂（選 就目前郵科院的狀況，我們認為權力分布沒有制度保證，分布比較混亂（選 項 E）， ），人治現象嚴重導致權力重心的表象上移（選項人治現象嚴重導致權力重心的表象上移（選項 C反映的問題）； 反映的問題）； – 沒有處理好分權和授權的關系，將總部職能部門的權力性質變質，正確定位沒有處理好分權和授權的關系，將總部職能部門的權力性質變質，正確定位 總部職 能部門（選項總部職能部門（選項 D）； ）； 權力分布的解決、權力分布的解決 .... 集權與分權的原則集權與分權的原則 .... 權力分布與管理效率權力分布與管理效率 .... 職能部門的權力重新界定職能部門的權力重新界定 .... 權力來源的多樣化權力來源的多樣化 .... 具體分權（由管理體系子項目完成） 具體分權（由管理體系子項目完成） 集權與分權的原則集權與分權的原則 決策頻率 影響 低 高 分權 集權 低高 .... 目前郵科院部分采用歸口管理，將部分具體的事務， 目前郵科院部分采用歸口管理，將部分具體的事務， 經常需要作出決策的，對郵科院層面影響并不大的， 經常需要作出決策的，對郵科院層面影響并不大的， 交由高層決定；同時并存的是子公司在某些重大問題交由高層決定；同時并存的是子公司在某些重大問題 有過度的自主權； 有過度的自主權； – 凡是經常需要決策的事項，同時對郵科凡是經常需要決策的事項，同時對郵科 院影響比較小，應該分權，由基層來處院影響比較小，應該分權，由基層來處 理； 理； – 如果影響面比較大，決策次數比較少， 如果影響面比較大，決策次數比較少， 可以納入集中處理 的范疇； 可以納入集中處理的范疇； 權力與管理效率權力與管理效率 管 理 效 率 權力集中程度高低 低 高 .... 權力的合理分配，最終還是為了管理效率的權力的合理分配，最終還是為了管理效率的 提高，權力過于集中或分散，都不利于管理提高，權力過于集中或分散，都不利于管理 效率的提高； 效率的提高； .... 從郵科院的現實而言，采用經營控制型，過從郵科院的現實而言，采用經營控制型，過 度加強郵科院的權力，并不能夠提高管理的度加強郵科院的權力，并不能夠提高管理的 效率； 效率； .... 如果過度分散，甚至出現子公司失控的情如果過度分散，甚至出現子公司失控的情 況，也不利于郵科院的發(fā)展。 .... 未來的集團總部職能部門要發(fā)揮該系統(tǒng)的作用，對高層決策的信息支持是職能部門存在的主要理由和價值； 未來的集團總部職能部門要發(fā)揮該系統(tǒng)的作用，對高層決策的信息支持是職能部門存在的主要理由和價值； .... 決策信息支持系統(tǒng)對總部職能部門提出了更高的創(chuàng)新要求，要求加快知識和信息的更新和置換，成為集團創(chuàng)決策信息支持系統(tǒng)對總部職能部門提出了更高的 創(chuàng)新要求，要求加快知識和信息的 更新和置換，成為集團創(chuàng) 新的新的“發(fā)動機發(fā)動機”。報，雙方的交易建立在平等的基礎上。在現在我們研發(fā)人員缺少、技術力 量下降的背景下，應該優(yōu)先市場競爭急需的科研項目；齊博士課題組，解；齊博士課題組，解 決了市場問題和國家課題之間的矛盾，可以作為一個成功的案例來分析； 決了市場問題和國家課題之間的矛盾，可以作為一個成功的案例來分析； （二）、板快內的思考（二）、板快內的思考 —— —— 生產生產 .... 通信設備提供商的關鍵在于研發(fā)和市場的順利轉化，這一轉化在于有效的生產體系； 通信設備提供商的關鍵在于研發(fā)和市場的順利轉化，這一轉化在于有效的生產體系； .... 生產領域定位為合格的制造工廠，成功地將技術轉化為合格的產品 ； 生產領域定位為合格的制造工廠，成功地將技術轉化為合格的產品； .... 目前郵科院在生產上出現的問題在于產能的不足，郵科院已經規(guī)劃建立統(tǒng)一的生產平臺，一共建目前郵科院在生產上出現的問題在于產能的不足，郵科院已經規(guī)劃建立統(tǒng)一的生產平臺，一共建 10 10萬平萬平 方米的廠房， 方米的廠房， 6 萬平方米給烽火， 萬平方米給烽火， 2 萬平方米給器件， 萬平方米給器件， 2萬平方米給光訊； 萬平方米給光訊； .... 生產的穩(wěn)定性不夠，工藝流程不成熟，同時生產管理上存在一些問題，比如生產流程沒有統(tǒng)一的調度生產的穩(wěn)定 性不夠，工藝流程不成熟，同時生產管理上存在一些問題，比如生產流程沒有統(tǒng)一的調度 人，沒有人對整個生產流程現場具體負責； 人，沒有人對整個生產流程現場具體負責； 板快內的思考板快內的思考 —— —— 生產體系生產體系 生產平臺的行政系統(tǒng) 子公司的生產基地 子公司的生產基地 子公司 生產管 理部門 子公司 生產管 理部門 郵科院職 能部門 平臺的行政后勤屬于郵科院總部職能，子公司的生產基地直接歸屬子公司管理，便于子公司 的獨立核算，保持子公司生產的自主權；子公司使用生產平臺必須交納一定的費用； 生產平臺整合的 關鍵生產平臺整合的關鍵 .... 對生產平臺的行政負責人的協(xié)調能力提出了很高的要求，需要提高行政平臺負責人、各子公對生產平臺的行政負責人的協(xié)調能力提出了很高的要求，需要提高行政平臺負責人、各子公 司生產基地負責人的職業(yè)化水平和團隊精神； 司生產基地負責人的職業(yè)化水平和團隊精神； .... 整個平臺的生產作業(yè)管理水平要求較高，整個生產內部必須合理布局，比如空間布置、動力整個平臺的生產作業(yè)管理水平要求較高，整個生產內部必須合理布局，比如空間布置、動力 配置等等，以保證各個子公司的效率和整個平臺的成本優(yōu)勢； 配 置等等，以保證各個子公司的效率和整個平臺的成本優(yōu)勢； .... 存在的經濟風險，我們原來產能不足，一下子增加產能，如果通信行業(yè)出現萎縮，或者郵科存在的經濟風險，我們原來產能不足，一下子增加產能，如果通信行業(yè)出現萎縮，或者郵科 院的市場分額出現下降，我們將面臨產能過剩的情況，出現不良資產積，壓本來 就不寬裕的院的市場分額出現下降，我們將面臨產能過剩的情況，出現不良資產積，壓本來就不寬裕的 資金； 資金； （三）、板快內的思考（三）、板快內的思考 —— —— 市場市場 .... 郵科院現在只有烽火通信有銷售和服 務平臺，其他公司表面沒有銷售和服務平臺，其他子公司利用平臺時， 郵科院現在只有烽火通信有銷售和服務平臺，其他公司表面沒有銷售和服務平臺，其他子公司利用平臺時， 要收取一定費用； 要收取一定費用； .... 烽火通信的上市面臨公眾和法律更嚴格的監(jiān)督，尤其是烽火通信與母公司、兄弟公司的關聯(lián)情況，市場平臺烽火通信的上市面臨公眾和法律更嚴格的監(jiān)督，尤其是烽火通信與母公司、兄弟公司的關聯(lián)情況，市場平臺 的共用會產生公眾信息的誤解； 的共用會產生公眾信息的誤解； .... 子公司在使用烽火通信的市場平臺時，內部協(xié) 調不暢，（比如器件公司需要多次與烽火通信進行談判，確定子公司在使用烽火通信的市場平臺時，內部協(xié)調不暢，（比如器件公司需要多次與烽火通信進行談判，確定 烽火平臺推廣自己的產品），從利益導向看，烽火通信平臺不愿意全力銷售其他子公司的產品，嚴重影響了烽火平臺推廣自己的產品），從利益導向看，烽火通信平臺不愿意全力銷售其他子公司的產品，嚴重影響了 其他公司的發(fā)展； 其他公司的發(fā)展； .... 部分公司的目標客戶和市場渠道與烽火通信公司不同，甚至是烽火通信的競爭對手，不能有效利用烽火通信部分公司的目標客戶和市場渠道與 烽火通信公司不同，甚至是烽火通