【正文】 發(fā)展迅速，據統(tǒng)計，世界范圍內實行專利制度的國家在 1873 年有 22 個， 1990 年有 45 個， 1925 年有 73 個，1958 年有 99 個， 1973 年有 120 個， 1984 年有 158 個。 盡管各國專利法各 有特點，但都反映了專利制度的兩大基本功能：即法律保護和技術公開。 我國專利制度及其歷史沿革 我國專利制度的建立與形成，嚴格地講是從辛亥革命后開始的。根據這一決策，原國家科委開始籌建我國專利制度，從 1979年 3 月開始制定專利法。 我國《專利法》規(guī)定，對專利的審查采用兩種審查制度。取得專利的發(fā)明可以分為產品發(fā)明（如機器、儀器、設備、用具）和方法發(fā)明（制造方法）兩大類 ； 實用新型，是指對產品的形狀、構造或其結合 提出的適于實用的新方案。因此，關于日用品、機械、電器等方面的有形手品的小發(fā)明，比較適用于申請實用新型專利 ； 外觀設計，是指對產品的形狀、圖案、色彩或其結合作出的富于美感并適于工業(yè)上應用的新設計。實用新型和外觀專利不通過實質審查程序，僅通過形式審查，約需要 68 個月，實審通過后專利局發(fā)授權通知書，申請人收信后辦理領證手續(xù)，繳納領證費后約需 23 個月拿到專利證書。該決定自 1993 年 1 月 1 日施行。所有這些，標志著我國的專利工作達到了一個新的的水平，進入一個嶄新的發(fā)展階段。 我國的專利制度的特點： 首先，鼓勵專利權人主動 實施其專利技術； 其次，為他人實施專利技術創(chuàng)造了更為有利的條件； 再次，有利于從外國引進先進科學技術，也有利于我國的先進科學技術走向世界，從而促進發(fā)明創(chuàng)造的國際推廣應用。通過深入開展國家專利產業(yè)化試點基地建設，實施全國專利技術展示交易平臺計劃，促進了自主知識產權的轉移、交易和轉化。 最重要的協議是 1883 年保護工業(yè)產權巴黎公約 (即巴黎公約 )，從那時起它被修改過多次 (最近的一次修改是在 1979年 )。 關于優(yōu)先權，這意味著如果一項申請在該公約的一個成員國遞交，相關的申請日期在該公約的所有成員國有效，并且任何在該相關日期后遞交申請的申請人被認為是遞交一項“已知”發(fā)明。因此一項中國專利中的技術內容想要到外國受到專利保護，它的權利人必須以該技術為主題在外國再申請專利，是否授予專利權取決于該成員國的法律規(guī)定，這是專利具有的地域性特點所決定的。 WTO 可以建立一個包括三個成員的咨詢委員會并且上訴可以提交到由一個七人組成的委員會。這意味著現在的國際專利制度保護 不僅由 WIPO 公約約束而且也為 WTO 公約約束。最不發(fā)達國家還有 5 年的寬限期。許多跨國公司通過在許多國家擁有專利來把這些國家作為出口對象，而不是在該國制造產品。該問題是開放的。該申請遞交給在日內瓦的世界知識產權組織，并且由一個指定的主要的審查局來審查，中國國家知識產權局。 PCT 是國際制度的一大成績。在許多國家還有其它協調程序和實體專利法的項目，但是他們沒有一個嘗試達到授權國際專利的階段。因此，我們走出去不能不顧條件，一哄而起，要積極地創(chuàng)造條件，因為走出去很復雜，你要了解走出去的國家的國情，了解它的商業(yè)環(huán)境，了解它的法律環(huán)境，尤其它的專利保護環(huán)境。要抓住加入世貿組織的機遇，加快實施 “走出去 ”戰(zhàn)略，帶動貨物、技術和服務出口，提高國際市場占有率，在國際分工與合作中取得有利地位。 中國企業(yè)要在經濟全球化加速發(fā)展的進程中更好地參與國際競爭與合作，必須面向世界， “走出去 ”開展跨國經營，在全球范圍內優(yōu)化配置資源，到國際市場求生存、謀發(fā)展。 第三，無論從中國為全球制造產品，還是自身工業(yè) 化、現代化的需要，都必須考慮如何通過對外投資主動地從全球獲取資金、技術、市場、戰(zhàn)略資源。在這過程中，壯大自己， 培育與經濟大國相匹配的跨國公司。專利制度是 推動和保護技術創(chuàng)新的長期穩(wěn)定的強有力的基本法律制度和有效機制 。專利制度通過給發(fā)明創(chuàng)造者以發(fā)明創(chuàng)造專利權這種排他獨占權，專利權人就可以占領市場，從而得到豐厚的回報。 ⑵ 有效配置技術創(chuàng)新資源 技術創(chuàng)新資源包括用于研究與開發(fā)的資金、人力和設備。直到 目前仍大量存在這種低水平重復研究，嚴重制約了我國科技的發(fā)展，使科技的產出效果極差。 世界上許多大公司、大企業(yè)在新技術、新產品的開發(fā)全過程中，毫無例外地都注意充分利用專利文獻。專利制度的這一作用，可以有效地解決我國科技與經濟 “兩張皮 ”的問題。 ⑷ 保護技術創(chuàng)新成果 開拓新的市場 在世界經濟全球化的今天，僅僅研制出了高新技術成果還不足以擁有市場競爭優(yōu)勢，只有取得專利保護之后才能最終形成自己的獨特的市場競爭優(yōu)勢。歐盟自成立以來，即著手歐盟各成員國間知識產權保護的協調，以期建立一種統(tǒng)一的程序和實體規(guī)范，加強歐盟對外貿易知識產權的保護。此外，專利的翻譯和注冊費昂貴，近 3 萬歐元，且有效期短，這不利于知識產權保護，也限制了歐共體科技創(chuàng)新和內部市場的發(fā)展。 2020 年 4 月 10 日，歐洲議會通過了歐盟委員會 推動這項改革的建議。歐 盟將正式加入《慕尼黑協定》，由歐洲專利局按照該協定規(guī)定的條件頒發(fā)“共同體專利”。禁止一切不經發(fā)明者同意的出版、開發(fā)、制造和向市場銷售、出口行為以及非直接使用等。專利權所有者每年要交納維持專利生效的費用。 2020 年 6 月 9 日歐盟為加強保護知識產權，公布第2020/48/EC 號指令。 另外，歐洲專利局還積極通過為發(fā)展中國家提供技術支持和培訓，以推行自己的專利審查標準，以便將來在世界專利體系中占據主動的地位。 歐洲專利局非常重視專利文獻的基礎工作和基礎設施建設，其 ESP＠ CENET、 EPIDOS 系統(tǒng)以及 ECLA 分類體系影響了許多國家的知識產權的管理工作。 歐洲專利組織 (EPO)是一個目前擁有 24 個成員國的政府間組織（奧地利、比利時、保加利亞、瑞士、塞浦路斯、捷克共和國、德國、丹麥、愛沙尼亞、西班牙、芬蘭、法國、聯合王國、希臘、愛爾蘭、意大利、列支敦士登、盧森堡、摩納哥、荷蘭、葡萄牙、瑞典、斯洛伐克和土耳其）。每個國家都強調自己國家所采取的法律機制的長處，也都擺出自己所面臨的問題。 歐洲專利局的專利復審委員會被稱為專利局的“司法機關”，主要受理兩類復審案件。但對歐洲專利局授權專利的無效請求和對專利權侵權糾紛則均由各國法院受理。 蓬皮杜先生指出，必須為歐洲創(chuàng)新型企業(yè)提供強有力的專利制度。而專利制度的完善意味著所頒發(fā)的專利質量高、具有可實施性和法律確定性。且涉及的技術主題多為常規(guī)技術領域，如電子、自動化、人類生活必需品、化學或光學等。不僅于此， EPO還建議《歐洲專利公約》成員國在歐洲范圍內建立起相應的專利及相關服務的質量管理制度。 推動《歐洲專利訴訟協議》（ EPLA）的發(fā)展 EPLA 的目標是建立統(tǒng)一受理專利案件的歐洲專利法庭（ European Patent Court），以取代目前針對歐洲專利在各國逐國進行的訴訟制度。因此目前針對 EPO 頒發(fā)的專利逐國進行訴訟的制度必須宣告終結。 ⑴ 德國與貿易有關的專利保護的法律制度概述 第 一節(jié) 德國專利法的特點 專利保護是德國知識產權保護的重要組成部分，其立法具有悠久歷史， 1877 年即公布了該國歷史上第一部專利法。專 利法規(guī)定，專利自申請之日起 18 個月后，由專利局將專利申請公開，出版公開說明書；自申請之日起，專利申請人在 7 年內隨時可提出實質性審查申請，如在規(guī)定期間內不提出實質性審查申請，則視為專利申請人自動撤銷專利申請。專利獲批準后出版的說明書叫做專利說明書。在早期公開后的 7 年內，任何第三人均有權提出實質性審查請求。是否授予秘密專利，由聯邦主管機構決定。增補專利保護期為基本專利未屆滿的期限。該條約現有 130 個成員方 ,德國為創(chuàng)始成員國，我國 1994 年 1 月1 日正式加入，目前是該條約的受理局。 （二）申請歐盟專利。具體費用包括申請費（ 170歐元）、查詢費（ 1000 歐元）、實質審查費（ 1335 歐元）、年度管理費（ 400 歐元至 1065 歐元）等。如代理人不是律師，須出具書面授權書。德律師名單、聯系方式可從該國專利律師協會網站（ ）或定期出版物《德國專利律師名錄》中查詢。專利律師也提供收費查詢服務。申請書可使用其它語言，但三個月內應補交經過公證的德語譯文。如果此前就同一發(fā)明已遞交申請，則上一次遞交之日 12 個月內享有優(yōu)先權。費用標準如下：申請費 60 歐元，網上申請減為 50 歐元；查詢費 250 歐元；審查費 350歐元，如已遞交查詢申請，減為 150 歐元。初審確定是否存在明顯障礙，即是否具有經濟實用性，可在工業(yè)、農林業(yè)等領域生產或使用 。如仍認定存在該障礙，申請人可向德聯 邦 專 利 法 院 申 請 裁 定 ， 之 后 可 繼 續(xù) 向 聯 邦 法 院（ Bundesgerichtshof）申請最終裁定。如按時交納費用，并在遞交專利請求書 4 個月內申請實質審查，可在兩年至兩年半內獲得批準，絕大多數情況下耗時更長。 第三節(jié) 德國專利的使用與管理 （一）加強第三方監(jiān)督，防止濫用專利法規(guī)、違反公平競爭原則。如對專利局授予專利權有異議，可向聯邦專利法院提出訴訟，該院下屬的異議審判庭和無效裁定法庭分別受理。由于在德申請專利耗時長、費用高，特別規(guī)定了以下措施，以減輕申請人的經濟負擔。申請人如難以承擔各項費用，可向 主管部門申請費用扶助（ Verfahrenskostenhilfe），免除全部或部分費用，或采用分期付款方式支付。除此之外，專利權所有人在保護期內享有專有權，并且不需要使用該專利，不存在所謂的強制使用 義務?？上蚝ｊP提出申請，罰沒涉嫌侵權的進出口產品。兩德合并后， 1990 年 10 月 3日，前德意志民主共和國發(fā)明和專利事務局的工作職責并入德國專利局，約 600 名工作人員和 1,350 萬多件專利文獻一并歸入。 目前 ,德國頒布的知識產權相關法規(guī)有《專利法》、《實用新型法》、《外觀設計法》、《商標法》、《著作權法》、《半導體保護法》（保護客體為集成電路布圖）和《植物新品種法》，GPTO 負責除著作權（德國版權局）和植 物新品種保護（德國品種局）之外的所有知識產權授權和管理事宜。 德國各級海關根據分工負責不同層面和不同內容的查扣工作。 1995 年 2 月，為進一步協調全國工商業(yè)領域知識產權保護工作、加大執(zhí)法力 度，在紐倫堡高級財政管理委員會下專 門 成 立 了 “ 工 商 業(yè) 法 律 保 護 中 心 ”（ Zentralstelle Gewerblicher Rechtschutz, ZGR）。商標侵權系指非法使用商標所有人用來標示其流通商品的圖形、品名、商標、業(yè)務標記。制定這一法律的緣由是，針對知識產權領域內的侵權行為，改進和完善偵緝、制裁方面的法律規(guī)定。這里的查扣是廣義上的提法，是海關介入反侵權工作程序并包括多項工作內容的一種綜合性表述。歐盟細則，即歐理會 2020年 7 月 22 日頒布的 1383/2020 號《關于海關就 商品涉嫌侵權采取行動和措施的法規(guī)》，在進出口商品涉嫌侵權情況下，對于海關介入方式作出了具體規(guī)定。 。無論采取何種措施，兩者的法律程序是一致的。除此之外，為了便于配合執(zhí)法部門進行其它相關法律程序和分析論證涉案情況，產權所有人還可以向海關提出申請，請其提供有關樣品和試樣。 上述情況表明，除了眾所周知的司法程序外，歐盟細則還規(guī)定了簡單銷毀程序。如當事人對簡單銷毀提出異議，則必須進入司法確認程序。關于以放行為目的、商品產權所有人和商品申報人或占有人之間通過協商取得一致意見問題，歐盟細則未作規(guī)定。同時，產權所有人其它不配合行為有可能導致海關拒絕同意延長申請。德國有關保護法，如《商標法》、《版權法》、《實物專利法》或《植物種類保護法》（ Sortenschutzgesetz, SortenschtzG） ,對上述領域海關查扣 行為作出了具體規(guī)定。“只要明顯無誤即可查扣”是歐盟細則與德國細則 之間根本性的區(qū)別，同時也意味著侵權事實成立，無需做進一步的調查或鑒定。實施查扣后兩星期內，當事人可就海關采取的查扣措施提出司法復議。但在某些情況下，海關依然可按照歐盟細則的有關規(guī)定進行特殊查扣。通常情況下，“工商業(yè)法律保護中心”工作人員通過電話向產權所有人通告案件有關情況并告知申請具體要求。 五、查扣抗訴 查扣抗訴同樣分為歐盟細則和德國細則兩種主要方式。申訴期限為海關查扣措施公布后 1 個月。后者，如不同意銷毀，當事人必須明確并另行提出異議，并隨后進入司法裁決程序。與此相關，接到海關存在異議的通知后，產權所有人必須立即以書面形式回復海關是否繼續(xù)維持請求海關介入的申請。如果法庭決定保存，那么涉案商品將一直在海關監(jiān)管之下直至法庭對涉嫌侵權商品作出最終判決。 涉嫌侵權的商品如涉及注冊商標、專利、版權或相關保護法、外觀設計和藥品農藥附加保護證書、植物保護、原產地標志和地理說明，本國或外國合法事主應按照歐盟細則的有關規(guī)定提出查扣申請。 申請受理部門是位于慕尼黑的紐倫堡高級財政管理委員會“工商業(yè)法律保護中心”。專利保護的目的是為了促進技術創(chuàng)新，創(chuàng)新依賴于保護