【正文】 萬元以上。其四，林業(yè)是有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。 （二）要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。但今年，由于省、市下達(dá)任務(wù)較晚，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作開展較遲，造林時(shí)間大大縮短。生態(tài)廊道、圍村林、城郊防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉 5 項(xiàng)工程更是難中之難。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，盡快進(jìn)行空檔調(diào)查，選擇集中連片的地塊，做好群眾的思想工作，落實(shí)造林地塊和面積，安排各項(xiàng)造林任務(wù)。去年，我縣共 爭取國家、省、市林業(yè)投資1500 多萬元，進(jìn)行生態(tài)建設(shè) 萬畝，不但改善了生態(tài)環(huán)境，還為工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)民開辟了一條致富增收的好門路、好產(chǎn)業(yè)、好渠道，可謂一舉多得。我縣也制定了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。 （一）要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。要建立林業(yè)生態(tài)檔案，作為任期內(nèi)政績考核的重要內(nèi)容和干部使用的重要依據(jù)。一要加大財(cái)政投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要采取措施，列入預(yù)算安排，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金提供。三要繼續(xù)加大“四荒”拍賣承包造林力度，鼓勵(lì)以拍賣、承包的方式，開展群營造林，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)。所有造林任務(wù)全部納入核查范圍，嚴(yán)格按照規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行省、市、縣三級(jí)檢查驗(yàn)收制度，即完成項(xiàng)目規(guī)定的建設(shè)任務(wù)后，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門要組織技術(shù)人員進(jìn)行全面自查，寫出自查報(bào)告，經(jīng)省轄市林業(yè)行政主管部門復(fù)查簽署意見后，報(bào)省林業(yè)廳核查。 省里之所以制定這樣詳盡的管理辦法，主要就是為了保證造林質(zhì)量，保證巨大的投入能夠有相應(yīng)的產(chǎn)出。 （四）要增強(qiáng)工作合力。 六、關(guān)于近期各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)工作的安排結(jié)合我縣實(shí)際，我再講三個(gè)方面的工作。要在一兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，完成 萬畝造林任務(wù)，工作相當(dāng)艱巨。我縣地處平原。特別是去冬以來，天氣持續(xù)干旱少雨，為森林火災(zāi)的發(fā)生提供了條件。要求林業(yè)局加強(qiáng)防火知識(shí)宣傳，整合防火器械，提升綜合防控水平。 （三）關(guān)于林業(yè)病蟲害防治工作。這決不是危言聳聽。危害包括楊樹、桐樹 、槐樹、蘋果、梨等在內(nèi)的 175種植物。 1979年，我國在遼寧丹東首次發(fā)現(xiàn)， 20 多年來，經(jīng)過嚴(yán)密防范，控制在天津、遼寧、河北、山東、陜西 5 個(gè)省市。這里需要重申的是，國家《病蟲害防治條例》對(duì)于林木病蟲害的防治原則是“誰受益，誰防治”，實(shí)行屬地管理，地方政府為主。 謝謝大家！ 一是春尺蠖。目前，春尺蠖將進(jìn)入上樹產(chǎn)卵期，是除治的有利時(shí)機(jī)。對(duì)拒不防治或防治不力的單位和個(gè)人，將依法下達(dá)限期除治通知書，限期防治。下面，我先講幾點(diǎn)意見。 2021年，我省提出了建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，將其列為全縣 10個(gè)方面重要實(shí)事之一，成立了縣生態(tài)建設(shè)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把生態(tài)建設(shè)做為春季工作的重中之重，采取多項(xiàng)得力措施。 （二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高 圍繞紅棗、木材、水果、苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，今年我縣林業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理。在豆公、梁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，木材加工已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，形成了“小加工、大群體”的經(jīng)營模式。我縣一是嚴(yán)密防控森林病蟲害。二是加大林業(yè)案件查處力度，共查處行政處罰案件 112 起，處罰 126 人，辦理涉林刑事案件 6 起，移送起訴 6 起。 通過采取一 系列護(hù)林措施， 2021 年，全縣沒有發(fā)生大面積森林病蟲害和森林火災(zāi)，沒有發(fā)生重大破壞林業(yè)資源案件，森林病蟲害成災(zāi)率控制在 ‰以下。 2021 年 5月和 11 月，市委書記張廣智 2 次對(duì) XX 林業(yè)做出重要批示。在 09 年2月 5日召開的全市生態(tài)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，市委、市政府進(jìn)行了隆重表彰。在 08 年生態(tài)建設(shè)過程中，多數(shù)先鎮(zhèn)都采取了大員上陣、分包重點(diǎn)村、加強(qiáng)栽后管護(hù)等得力措施，順利通過省、市驗(yàn)收，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)建設(shè)不管不問，只安排副職或幾個(gè)工作人員去干，被動(dòng)應(yīng)付。特別是與創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi) 生城的差距甚大。 一、 二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，已制約全縣林業(yè)的快速發(fā)展。 2021 年，省、市分配我縣生態(tài)建設(shè)任務(wù)共 3 大項(xiàng)。中幼林撫育工程 5376 畝，主要涉及六村鄉(xiāng)。 2021 年重點(diǎn)完成刺槐林區(qū)補(bǔ)種補(bǔ)植和綠化樹種游覽區(qū)的部分栽植任務(wù)。縣直單位要建立義務(wù)植樹基地，由縣綠化委統(tǒng)一組織實(shí)施。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意義雖然已講過多次，今天還得重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下： （一）要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是我縣今后要向工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有林業(yè)做保障。同時(shí)，林業(yè)自身也是一項(xiàng)富民的產(chǎn)業(yè)。還能節(jié)省勞動(dòng)力外出打工。以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，我縣加快林業(yè)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，全縣林業(yè)小加工廠點(diǎn)達(dá)到 600 多家。各級(jí)各 部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)的責(zé)任感。去年春節(jié)前，就已完成了造林準(zhǔn)備工作，春節(jié)過后，全面掀起了造林高潮。我縣已成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，全縣適宜造林的地塊，多種已造上了林，剩余的綠化空檔，或是群眾認(rèn)識(shí)不到位，或是造林條件極差，總之，都是較 難啃的硬骨頭。任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任何一項(xiàng)完不成都會(huì)受到通報(bào)批評(píng)，并扣減省撥林業(yè)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，縣里也要給予相應(yīng)的處分。因此，各市、縣都紛紛搶抓機(jī)遇。 2021 年以后不再獎(jiǎng)勵(lì)。 四、大力營造林業(yè)生態(tài)建設(shè)的良好環(huán)境 林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及方方面面，需要各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同努力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手是林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的第一責(zé)任人。 （二）要加大資金投入?？h委、縣政府已經(jīng)統(tǒng)一了思想，雖然有世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)等不利因素的影響，但要千方百計(jì)保障林業(yè)投入。林業(yè)部門要再接再厲，抓住國家、省、市高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)、加大投入的有利契機(jī)，繼續(xù)做好項(xiàng)目爭取工作。同時(shí)，省政府、林業(yè)廳強(qiáng)化監(jiān)督管理，制定了嚴(yán)格的驗(yàn)收辦法。市、縣自查、復(fù)查結(jié)束后，省廳撥付工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的 50%，省核查合格后撥付剩余的 50%。為保證工程質(zhì)量，我縣也制定和出臺(tái)了一系列質(zhì)量管理辦法、責(zé)任追究制度等，如果因玩忽職守、不負(fù)責(zé)任造成質(zhì)量事故，要按照規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。要大力 開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高活動(dòng)實(shí)效，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極投身國土綠化事業(yè)。植樹不同于其他工作，時(shí)間性很強(qiáng)，適宜造林的時(shí)間只有一兩個(gè)多月。 （二）關(guān)于森林防火工作。近兩年冬春季節(jié)，森林火災(zāi)不斷發(fā)生，雖因撲救及時(shí)，沒有釀成大的事故，但已為我們敲響了警鐘，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位一定要按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，積極組織群眾開展防火工作。發(fā)生森林火災(zāi)的，要根據(jù)事故類型追究責(zé)任，決不姑息遷就。我縣林木面積大且樹種單一，林業(yè)病蟲害一旦暴發(fā)，多年的造林成果將毀于一旦，后果不堪設(shè)想。美國白蛾的危害嚴(yán)重性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是食性雜。有極強(qiáng)的耐饑餓能力， 8－ 12 天不進(jìn)食仍可正常繁殖危害。二是召開村干部會(huì) 議，通報(bào)美國白蛾的嚴(yán)重危害性、我縣防治形勢(shì)的嚴(yán)峻性以及美國白蛾的形態(tài)特征，號(hào)召群眾一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與林業(yè)部門聯(lián)系，啟動(dòng)重大林業(yè)有害生物應(yīng)急予案，迅速采取撲救措施，防止蔓延?？h政府對(duì)各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一票否決、周通報(bào)月排隊(duì)等制度，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保 4 月中旬全縣全年造林任務(wù)大頭落地。入春以來，縣林業(yè)局開展了春尺蠖越冬基數(shù)調(diào)查，預(yù)測全縣今年發(fā)生面積將達(dá) 2 萬余畝，防控形勢(shì)非常嚴(yán)竣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防治春尺蠖工作當(dāng)成一項(xiàng)工作重點(diǎn)，及時(shí)與林業(yè)局聯(lián)系，制定切實(shí)可行的措施，迅速組織群眾防治，發(fā)現(xiàn)重大情況，及時(shí)報(bào)縣政府、縣林業(yè)局。今天上午，國家環(huán)?？偩纸庹袢A局長和張高麗書記還要作重要講話，對(duì)我省全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)提出要求并進(jìn)行全面部署和動(dòng)員。 黨的 xx 大明確提出，“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位” ,并把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。省委工作會(huì)議要求，“要全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力，把山東建成經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)省”。 9 月 26 日，省人大常委會(huì)作出了建設(shè)生態(tài)省的決議，標(biāo)志著我省生態(tài)省建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。建立國家級(jí)生態(tài)示范區(qū) 6 個(gè)，面積 。但是，我們必須清醒地看到，我省生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾還比較突出，環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。山東要提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番，從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀看，如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子，不僅能源資源難以滿足，生態(tài)環(huán)境也將無法承載，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東只是一句空話。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè) 根據(jù)省委、省政府研究確定的意見，我省建設(shè)生態(tài)省的總體目標(biāo)是，經(jīng)過 20 年左右的努力，把山東基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)省。從當(dāng)前來看，必須突出抓好污染防治，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)污染源要實(shí)施引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和再提高工程，加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度，改善能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)換代，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。要加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水和垃圾集中處理率，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品。這是建設(shè)生態(tài)省的重點(diǎn)，也是長期而又艱 巨的任務(wù)。明年下半年，全省統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，評(píng)選 10 個(gè)最佳路段和 10 個(gè)最差路段。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開發(fā)和拆船等項(xiàng)目的監(jiān)督管理，逐步建立海上重大污染事故預(yù)警和防護(hù)體系，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)防對(duì)海洋環(huán)境的污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的潮流，是提高區(qū)域競爭力的先進(jìn)發(fā)展模式。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段，要切實(shí)搞好 iso14000 環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷提高政府的環(huán)境管理水平和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化競爭的能力。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，合理整合資源 ，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。提高森林覆被率以及生態(tài)承載能力，持續(xù)不 斷地改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境樹立對(duì)外開放的新形象，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。完成太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化 400 畝，植樹 萬株；二是 按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦的要求，完成 5 個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)配套造林 萬畝，植樹 37 萬株；三是完成 2021— 2021 年造林成活率低于 85 的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶補(bǔ)植；四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成韓援項(xiàng)目 6000 畝建設(shè)任務(wù)；五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理 萬畝。針對(duì)這些問題和不足，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，必須做好長期堅(jiān)持不懈地大搞造林綠化的思想準(zhǔn)備。按照全市造林綠化動(dòng)員會(huì)議精神，今秋明春的全縣生態(tài)林業(yè)工作以著力提升城市形象，改善城鄉(xiāng)面貌為目標(biāo)，以骨干道路兩側(cè)綠化帶和城市街道綠化帶的規(guī)劃整治為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。綠化帶整治需動(dòng)用土方 萬立方米，其中：挖方 萬立方米，墊方 萬立方米；造林綠化 917 畝，植樹 萬株，其中：刺槐 17786 株，國槐 5802 株，沙棗 10000株，花灌木 8880 株，紫穗槐 萬株。綠化帶整治需動(dòng)用土方 萬立方。規(guī)劃造林綠化 畝，植樹 533519 株，其中：臭椿 2100 株，白蠟 56725 株，紫穗槐 132252 株，枸杞 70400 株，紅柳 272042 株。 太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化工程。 城市街道綠化工程。 （二）其他綠化工程 一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃完成轄區(qū)內(nèi)樹池整修任務(wù)，重點(diǎn)圍繞綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)、村莊綠化、鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行整修，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成 3 個(gè)村莊示范點(diǎn)的整治任務(wù)（含新建“塞上農(nóng)民新居”的村莊），要對(duì)過去因于成活率不高逐漸被農(nóng)民侵占的寬幅林帶、五排兩側(cè)綠化帶中的缺株斷帶及農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村林帶、道路兩側(cè)寬幅林帶缺株斷帶做好規(guī)劃、整治和灌水工作，明春進(jìn)行全面恢復(fù)建設(shè)。由林業(yè)局負(fù)責(zé)完成三喜化工園區(qū)兩側(cè)道路綠化建設(shè) 1100 米，折合面積 畝，栽植臭椿902 株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位、太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)一定要高度重視，從講政治、講大局的高度把思想統(tǒng)一到市委、市人民政府實(shí)施“生態(tài)立市”的精神上來，充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的緊迫性、重要性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。各參加義務(wù)勞動(dòng)單位必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，從回填的每方土，打的每一條埂，植的 每一棵樹都要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)建設(shè)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不能按要求完成工程任務(wù)的，縣委、政府將采取必要的組織或行政措施，予以嚴(yán)肅處理，絕不能影響工程進(jìn)度。在工程實(shí)施中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要成立宣傳組、施工組、質(zhì)量檢查組、質(zhì)量驗(yàn)收組，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量按時(shí)完成工期。 （二）強(qiáng)化管理，落實(shí)技術(shù) “百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。把好起苗關(guān)，做到隨起苗，隨栽植隨灌水。林業(yè)局局將技術(shù)人員下派到各個(gè)造林地點(diǎn)，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。 （四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí) 今秋明春造林工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的雙文明考核之中，明確具體任務(wù)，量化完成率，制定加減分標(biāo)準(zhǔn)。 同志們，今秋明春綠化整治工