【正文】 萬元以上。其四，林業(yè)是有效推進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。 （二）要進一步增強緊迫感。但今年，由于省、市下達(dá)任務(wù)較晚，各項準(zhǔn)備工作開展較遲，造林時間大大縮短。生態(tài)廊道、圍村林、城郊防護林、經(jīng)濟林、苗木花卉 5 項工程更是難中之難。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強緊迫感，盡快進行空檔調(diào)查，選擇集中連片的地塊，做好群眾的思想工作，落實造林地塊和面積，安排各項造林任務(wù)。去年，我縣共 爭取國家、省、市林業(yè)投資1500 多萬元，進行生態(tài)建設(shè) 萬畝，不但改善了生態(tài)環(huán)境，還為工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)民開辟了一條致富增收的好門路、好產(chǎn)業(yè)、好渠道，可謂一舉多得。我縣也制定了相關(guān)的獎勵政策。 （一）要實行目標(biāo)責(zé)任制。要建立林業(yè)生態(tài)檔案，作為任期內(nèi)政績考核的重要內(nèi)容和干部使用的重要依據(jù)。一要加大財政投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要采取措施，列入預(yù)算安排，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金提供。三要繼續(xù)加大“四荒”拍賣承包造林力度，鼓勵以拍賣、承包的方式，開展群營造林，調(diào)動社會資金投入林業(yè)建設(shè)。所有造林任務(wù)全部納入核查范圍，嚴(yán)格按照規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實行省、市、縣三級檢查驗收制度，即完成項目規(guī)定的建設(shè)任務(wù)后，縣級林業(yè)行政主管部門要組織技術(shù)人員進行全面自查，寫出自查報告，經(jīng)省轄市林業(yè)行政主管部門復(fù)查簽署意見后，報省林業(yè)廳核查。 省里之所以制定這樣詳盡的管理辦法，主要就是為了保證造林質(zhì)量，保證巨大的投入能夠有相應(yīng)的產(chǎn)出。 （四）要增強工作合力。 六、關(guān)于近期各項林業(yè)生產(chǎn)工作的安排結(jié)合我縣實際，我再講三個方面的工作。要在一兩個月時間內(nèi)，完成 萬畝造林任務(wù)，工作相當(dāng)艱巨。我縣地處平原。特別是去冬以來，天氣持續(xù)干旱少雨，為森林火災(zāi)的發(fā)生提供了條件。要求林業(yè)局加強防火知識宣傳，整合防火器械，提升綜合防控水平。 （三）關(guān)于林業(yè)病蟲害防治工作。這決不是危言聳聽。危害包括楊樹、桐樹 、槐樹、蘋果、梨等在內(nèi)的 175種植物。 1979年，我國在遼寧丹東首次發(fā)現(xiàn)， 20 多年來，經(jīng)過嚴(yán)密防范，控制在天津、遼寧、河北、山東、陜西 5 個省市。這里需要重申的是，國家《病蟲害防治條例》對于林木病蟲害的防治原則是“誰受益，誰防治”，實行屬地管理，地方政府為主。 謝謝大家！ 一是春尺蠖。目前，春尺蠖將進入上樹產(chǎn)卵期，是除治的有利時機。對拒不防治或防治不力的單位和個人，將依法下達(dá)限期除治通知書，限期防治。下面，我先講幾點意見。 2021年，我省提出了建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的戰(zhàn)略目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，將其列為全縣 10個方面重要實事之一，成立了縣生態(tài)建設(shè)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把生態(tài)建設(shè)做為春季工作的重中之重，采取多項得力措施。 （二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高 圍繞紅棗、木材、水果、苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年我縣林業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理。在豆公、梁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，木材加工已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，形成了“小加工、大群體”的經(jīng)營模式。我縣一是嚴(yán)密防控森林病蟲害。二是加大林業(yè)案件查處力度，共查處行政處罰案件 112 起，處罰 126 人，辦理涉林刑事案件 6 起，移送起訴 6 起。 通過采取一 系列護林措施， 2021 年，全縣沒有發(fā)生大面積森林病蟲害和森林火災(zāi)，沒有發(fā)生重大破壞林業(yè)資源案件，森林病蟲害成災(zāi)率控制在 ‰以下。 2021 年 5月和 11 月，市委書記張廣智 2 次對 XX 林業(yè)做出重要批示。在 09 年2月 5日召開的全市生態(tài)建設(shè)動員會上，市委、市政府進行了隆重表彰。在 08 年生態(tài)建設(shè)過程中，多數(shù)先鎮(zhèn)都采取了大員上陣、分包重點村、加強栽后管護等得力措施，順利通過省、市驗收，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)建設(shè)不管不問，只安排副職或幾個工作人員去干，被動應(yīng)付。特別是與創(chuàng)建省級衛(wèi) 生城的差距甚大。 一、 二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，已制約全縣林業(yè)的快速發(fā)展。 2021 年，省、市分配我縣生態(tài)建設(shè)任務(wù)共 3 大項。中幼林撫育工程 5376 畝，主要涉及六村鄉(xiāng)。 2021 年重點完成刺槐林區(qū)補種補植和綠化樹種游覽區(qū)的部分栽植任務(wù)。縣直單位要建立義務(wù)植樹基地，由縣綠化委統(tǒng)一組織實施。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意義雖然已講過多次，今天還得重點強調(diào)一下： （一）要進一步增強責(zé)任感。隨著經(jīng)濟發(fā)展，特別是我縣今后要向工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須要有林業(yè)做保障。同時，林業(yè)自身也是一項富民的產(chǎn)業(yè)。還能節(jié)省勞動力外出打工。以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，我縣加快林業(yè)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，全縣林業(yè)小加工廠點達(dá)到 600 多家。各級各 部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要進一步增強建設(shè)的責(zé)任感。去年春節(jié)前，就已完成了造林準(zhǔn)備工作，春節(jié)過后，全面掀起了造林高潮。我縣已成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，全縣適宜造林的地塊，多種已造上了林，剩余的綠化空檔，或是群眾認(rèn)識不到位，或是造林條件極差，總之，都是較 難啃的硬骨頭。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任何一項完不成都會受到通報批評，并扣減省撥林業(yè)建設(shè)補助經(jīng)費，縣里也要給予相應(yīng)的處分。因此，各市、縣都紛紛搶抓機遇。 2021 年以后不再獎勵。 四、大力營造林業(yè)生態(tài)建設(shè)的良好環(huán)境 林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及方方面面，需要各級各部門和全社會的共同努力，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，強化責(zé)任，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手是林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的第一責(zé)任人。 （二）要加大資金投入?？h委、縣政府已經(jīng)統(tǒng)一了思想，雖然有世界經(jīng)濟危機等不利因素的影響，但要千方百計保障林業(yè)投入。林業(yè)部門要再接再厲，抓住國家、省、市高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)、加大投入的有利契機，繼續(xù)做好項目爭取工作。同時，省政府、林業(yè)廳強化監(jiān)督管理，制定了嚴(yán)格的驗收辦法。市、縣自查、復(fù)查結(jié)束后，省廳撥付工程獎勵資金的 50%，省核查合格后撥付剩余的 50%。為保證工程質(zhì)量，我縣也制定和出臺了一系列質(zhì)量管理辦法、責(zé)任追究制度等，如果因玩忽職守、不負(fù)責(zé)任造成質(zhì)量事故，要按照規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。要大力 開展全民義務(wù)植樹活動，不斷創(chuàng)新活動形式，提高活動實效，動員社會各界力量，積極投身國土綠化事業(yè)。植樹不同于其他工作，時間性很強，適宜造林的時間只有一兩個多月。 （二）關(guān)于森林防火工作。近兩年冬春季節(jié)，森林火災(zāi)不斷發(fā)生，雖因撲救及時，沒有釀成大的事故，但已為我們敲響了警鐘，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位一定要按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，積極組織群眾開展防火工作。發(fā)生森林火災(zāi)的，要根據(jù)事故類型追究責(zé)任，決不姑息遷就。我縣林木面積大且樹種單一，林業(yè)病蟲害一旦暴發(fā)，多年的造林成果將毀于一旦，后果不堪設(shè)想。美國白蛾的危害嚴(yán)重性主要表現(xiàn)在以下幾點：一是食性雜。有極強的耐饑餓能力， 8－ 12 天不進食仍可正常繁殖危害。二是召開村干部會 議，通報美國白蛾的嚴(yán)重危害性、我縣防治形勢的嚴(yán)峻性以及美國白蛾的形態(tài)特征，號召群眾一旦發(fā)現(xiàn)，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時與林業(yè)部門聯(lián)系，啟動重大林業(yè)有害生物應(yīng)急予案，迅速采取撲救措施，防止蔓延?？h政府對各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一票否決、周通報月排隊等制度，并加強督導(dǎo)檢查，確保 4 月中旬全縣全年造林任務(wù)大頭落地。入春以來，縣林業(yè)局開展了春尺蠖越冬基數(shù)調(diào)查，預(yù)測全縣今年發(fā)生面積將達(dá) 2 萬余畝，防控形勢非常嚴(yán)竣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防治春尺蠖工作當(dāng)成一項工作重點，及時與林業(yè)局聯(lián)系，制定切實可行的措施，迅速組織群眾防治，發(fā)現(xiàn)重大情況，及時報縣政府、縣林業(yè)局。今天上午，國家環(huán)?？偩纸庹袢A局長和張高麗書記還要作重要講話，對我省全面啟動生態(tài)省建設(shè)提出要求并進行全面部署和動員。 黨的 xx 大明確提出，“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位” ,并把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。省委工作會議要求，“要全面增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力，把山東建成經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省”。 9 月 26 日，省人大常委會作出了建設(shè)生態(tài)省的決議，標(biāo)志著我省生態(tài)省建設(shè)進入一個新的階段。建立國家級生態(tài)示范區(qū) 6 個，面積 。但是，我們必須清醒地看到，我省生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出，環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。山東要提前全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番，從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀看，如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子，不僅能源資源難以滿足，生態(tài)環(huán)境也將無法承載，建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東只是一句空話。 二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進生態(tài)省建設(shè) 根據(jù)省委、省政府研究確定的意見，我省建設(shè)生態(tài)省的總體目標(biāo)是，經(jīng)過 20 年左右的努力，把山東基本建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省。從當(dāng)前來看，必須突出抓好污染防治，生態(tài)保護與建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等三項重點工作。對現(xiàn)有工業(yè)污染源要實施引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和再提高工程，加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度，改善能源結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)升級換代，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。要加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水和垃圾集中處理率，實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品。這是建設(shè)生態(tài)省的重點，也是長期而又艱 巨的任務(wù)。明年下半年，全省統(tǒng)一檢查驗收，評選 10 個最佳路段和 10 個最差路段。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)，促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。要加強對近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開發(fā)和拆船等項目的監(jiān)督管理，逐步建立海上重大污染事故預(yù)警和防護體系，加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)防對海洋環(huán)境的污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流，是提高區(qū)域競爭力的先進發(fā)展模式。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段，要切實搞好 iso14000 環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷提高政府的環(huán)境管理水平和應(yīng)對經(jīng)濟全球化競爭的能力。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。要搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，合理整合資源 ，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。要加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核，對成績突出的單位和個人給予獎勵，對完不成任務(wù)的要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。提高森林覆被率以及生態(tài)承載能力，持續(xù)不 斷地改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境樹立對外開放的新形象，推動縣域經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。完成太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化 400 畝，植樹 萬株；二是 按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目辦的要求，完成 5 個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)配套造林 萬畝，植樹 37 萬株；三是完成 2021— 2021 年造林成活率低于 85 的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶補植；四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計完成韓援項目 6000 畝建設(shè)任務(wù)；五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理 萬畝。針對這些問題和不足，我們必須有清醒的認(rèn)識，進一步增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，必須做好長期堅持不懈地大搞造林綠化的思想準(zhǔn)備。按照全市造林綠化動員會議精神，今秋明春的全縣生態(tài)林業(yè)工作以著力提升城市形象，改善城鄉(xiāng)面貌為目標(biāo)，以骨干道路兩側(cè)綠化帶和城市街道綠化帶的規(guī)劃整治為重點，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。綠化帶整治需動用土方 萬立方米，其中：挖方 萬立方米，墊方 萬立方米；造林綠化 917 畝，植樹 萬株，其中：刺槐 17786 株，國槐 5802 株，沙棗 10000株，花灌木 8880 株，紫穗槐 萬株。綠化帶整治需動用土方 萬立方。規(guī)劃造林綠化 畝，植樹 533519 株，其中：臭椿 2100 株，白蠟 56725 株，紫穗槐 132252 株，枸杞 70400 株，紅柳 272042 株。 太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化工程。 城市街道綠化工程。 （二）其他綠化工程 一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃完成轄區(qū)內(nèi)樹池整修任務(wù)，重點圍繞綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)林網(wǎng)、村莊綠化、鄉(xiāng)道、村道進行整修，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成 3 個村莊示范點的整治任務(wù)（含新建“塞上農(nóng)民新居”的村莊），要對過去因于成活率不高逐漸被農(nóng)民侵占的寬幅林帶、五排兩側(cè)綠化帶中的缺株斷帶及農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村林帶、道路兩側(cè)寬幅林帶缺株斷帶做好規(guī)劃、整治和灌水工作，明春進行全面恢復(fù)建設(shè)。由林業(yè)局負(fù)責(zé)完成三喜化工園區(qū)兩側(cè)道路綠化建設(shè) 1100 米，折合面積 畝，栽植臭椿902 株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位、太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)一定要高度重視，從講政治、講大局的高度把思想統(tǒng)一到市委、市人民政府實施“生態(tài)立市”的精神上來，充分認(rèn)識做好此項工作的緊迫性、重要性和艱巨性，切實增強責(zé)任感和使命感。各參加義務(wù)勞動單位必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，從回填的每方土，打的每一條埂，植的 每一棵樹都要認(rèn)真對待，對建設(shè)的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都要加強管理，嚴(yán)格把關(guān)。對不能按要求完成工程任務(wù)的，縣委、政府將采取必要的組織或行政措施，予以嚴(yán)肅處理，絕不能影響工程進度。在工程實施中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要成立宣傳組、施工組、質(zhì)量檢查組、質(zhì)量驗收組，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)督機制，切實加強工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量按時完成工期。 （二）強化管理，落實技術(shù) “百年大計，質(zhì)量第一”。把好起苗關(guān)，做到隨起苗，隨栽植隨灌水。林業(yè)局局將技術(shù)人員下派到各個造林地點，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進行技術(shù)指導(dǎo)和管理。 （四）嚴(yán)格獎懲，狠抓落實 今秋明春造林工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的雙文明考核之中，明確具體任務(wù)，量化完成率，制定加減分標(biāo)準(zhǔn)。 同志們，今秋明春綠化整治工