【正文】 公文使用語言的基本要求：（ 1）真實準確無假話（ 2）嚴謹莊重無虛話（ 3）簡明 扼要無廢話（ 4）平實易懂無大話（ 5）鮮明生動無套話 公文用語的特點： （ 1）使用書面語，一般不用口語 （ 2）適當使用一些文言詞語和文言句式，例如：茲，此，凡??者，該等。公文中為了準確的說明事物的時間、地點、方向、條件、對象、范圍、原因、目的、方式、依據等，需要大量的使用介詞結構。●說明事物的優(yōu)劣、進退、好壞或成敗。（ 4）你廳某政（ 20） 161 號請示收悉。（ 8）鑒于該案追究時間已過，故不予上報。 （ 12）茲就財經工作改革等問題，提出以下幾點建議。公文的高品質，實際上是撰稿人內在素質的外在表現(xiàn)，也體現(xiàn) 了撰稿人濃厚地文化底蘊?！皩懯裁础笔菍热莸乃伎迹饕c辯證邏輯相關聯(lián)。寫公文前要認真分析內容，分析時要透過現(xiàn)象看本質，不能報流水賬、開“中藥鋪”；要突出重點、抓住關鍵，不能面面俱到、詳略不分。 為什么有的從事公文寫作人，寫出來的東西總是像小腳女人，小里小氣的？一個重要原因，就是缺乏領導者的素質。否則，你再能寫，充其量不過一個“文字匠”。這是領導實施正確指揮的客觀依據，決定領導者對方向、目標和重點的選擇。政治得失是最大的得失。領導者在推動工作中，不可能意見都完全一致，越是叫勁兒的工作就越容易出現(xiàn)不同的看法。 三、注重提高“四種”能力 提高公文寫作能力絕非一朝一夕。 一是善于觀察。如在寫情況反映時，必須將其放在本地區(qū)、本單位、本部門總體工作的大背景下去考慮，不能就事論事。那么，怎么去收集，收集什么？我認為，一是要收集來自“上面”的信息，如黨的方針政策、法規(guī)文件、上級領導講話等，保證寫作思路不跑偏；二是收集來自“里面”的信息，如收集涉及問題的理論研究成果，把握理論前沿和事物發(fā)展變化的內在規(guī)律，占領寫作的“制高點”；三是要收集來自“外面”的信息，如同類城市、同行業(yè)各單位的先進經驗和作法，博采眾長，完善和拓展寫作思路；四是收集來自“下面”的信息，如實際工作的進展情況、成功經驗、特點和存在 的問題，增強寫作的針對性。就是培養(yǎng)科學的思想方法和思維方式。二是要學會聯(lián)想，也就是要有大局觀念和領導意識，跳出圈外看事物，從不同角度和側面思考問題，按客觀規(guī)律去聯(lián)想、推理、判斷、提煉，舉一反三，注重公文的思想性，而非就事論事；三是要學會整合，也就是綜合百家之言和實際情況，提出獨到的見解，對要采用的觀點、素材和情況融會貫通，用辯證邏輯和形式邏輯來重新整合，明確思路，解決“寫什么”和“怎么寫”。這是寫 好公文的一個重要方面，也是人們常說的“寫作功底”。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。 根據文件內容，準備采用什么文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是一個帶規(guī)定性質的通知等。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復，是供收文機關貫徹執(zhí)行，還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了?？傊?，收集材料及調查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經過分析思考產生一個認識的飛躍。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點，可以 召集相關人員進行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。也就是說要用觀點來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點服務。有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空 洞、缺乏依據，不易信服。 五、反復檢查，認真修改初稿寫出后，要認真進行修改。 《國家行政 機關公文處理辦法》第十條規(guī)定：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等部分組成。 二、公文格式詳解 (一 )版頭 版頭 (在《條例》中稱為版頭，在《辦法》中稱為“發(fā)文機關標識” )就是我們通常所說的“紅頭”。幾個機關聯(lián)合發(fā)文，屬于行政公文的，要把參與發(fā)文的機關都排上，主辦機關排列在前，其它機關依次在下方整齊對應排列。 (二 )份號 份號是公文印制份數(shù)的順序號，行政公文要求“絕密”“機密”公文應當標明份號，黨的機關公文要求凡秘密公文都要標明份號?！敖^密”級別最高，“機密”次之，“秘密”又次。 (四 )緊急程度 對于事關重大、需要緊急傳遞和辦理的公文，應標明緊急程度，以便跟一般公文區(qū)分開來。緊急電報的分級與一般公文有所不同，行政公文要求以三級標示：“特急”、“加急”、“平急”；黨的公文要求以四級標示：“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 機關代字是發(fā)文機關名稱的極度簡 縮，但還能識別出是哪一個機關。年份加六角括號，例如：? 1999?。 發(fā)文字號是引用和查找公文時的重要依據，正規(guī)公文一般都要有發(fā)文字號，其組合方式也要按《辦法》和《條例》的規(guī)定執(zhí)行。 公文的簽發(fā)也有嚴格的規(guī)定。聯(lián)合發(fā)文，須經所有聯(lián)署公文的領導人會簽?！币陨细黜椄袷巾椖?，均屬于文頭部分，位于首頁的間隔橫線之上。 發(fā)文機關名稱根據情況可以省略，如人事部、教育部、國家語言文字工作委員會聯(lián)合下發(fā)的《關于開展國家公務員普通話培訓的通知》，標題中就省略了發(fā)文機關名稱。以下三種情況要盡力防止： T不 明 確 。 T不 簡 煉 。 有 個 別 公 文 的 標 題 不 按 照 現(xiàn) 行 格 式 寫 ， 而 是 刻 意 仿 古 ，或 者 標 新 立 異 。 (八 )主送機關 主送機關就是受理公文的機關。如需其他相關的上級機關閱知，可以抄送。 (十 )附件 公文如有附件，應當在正文之后，機關署名或成文時間之前，注明附件順序和名稱。行政公文不要求一定署名，根據情況，可署可不署。 (十二 )成文時間 成文時間一般以領導人簽發(fā)的日期為準；如系聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關的領導人簽發(fā)日期為準。 (十三 )印章 除會議紀要和以電報形式發(fā)出的以外，公文均應加蓋公章。看報紙，掌握大政方針、輿論導向，豐富公文寫作詞匯量。公文語言講求嚴謹、簡潔，多寫多練習會進步很快。公文好寫，寫好也難。沒有敬業(yè)精神，對工作缺乏熱情的人，是成就不了任何事情的。形勢迫使領導干部必須養(yǎng)成自覺學習、終身學習的習慣。這一工作壓力的長期存在，會使人逐漸實現(xiàn)由被動學習到主動學習，由階段性學習到經常性學習的轉變，久而久之，便會養(yǎng)成自主學習的習慣，使學習成為生活中不可缺少 的一項重要內容。只有躬身人局，親自實踐，才會樂在其中，精于其道。與文學寫作不同的是，公文寫作決不是個人觀點、私人情緒的自然流露和傾吐，而是眾人智慧和領導意圖的科學反映。如是日積月累，潛移默化，必定會提高公文寫作者的全局意識和決策能力， 提高其領導水平和管理素質。 二、巧 仔細琢磨，干部寫公文，雖與園丁植樹育花工作性質不同，但卻有異曲同工之妙。如果最初未能栽直，以后就會歪斜。常用的公文有領導講話稿、工作總結、決定、決議、通知、經驗材料等等。又如工作總結與經驗材料性質相似，但前者要細，后者要精 。公文也是領導與組織體現(xiàn)、表達、宣傳其決策、執(zhí)政、行政意圖的重要工具，公文寫作者的觀念一定要符合領導和組織的觀念，公文寫作者的 思維一定要跟上領導和組織的思維?；鶎拥墓拿鎸V大群眾，文章要生動簡潔、觀點明確、文字活潑、好懂易記。文章要適應環(huán)境，若不顧環(huán)境，一味地根據個人喜好來強行“灌輸”，往往會事與愿違。大的段落之間猶如樹木的多個主枝結構，要利用時間先后、空間順序、因果條件、重要程度等邏輯關系，構成一個有機的整體 。所以，要想寫好公文，就必須熟悉材料，認真設計“造型”，理順文章結構。公文既要有“骨頭”，也得有“肉”，好的公文一般是既有“骨頭”又有“肉”。無論是正面的還是反面的，都要能充分地說明觀點。好的文章必須“錦上添花”。 三、功 熟知公文寫作之巧，不等于就能把公文寫好。 勤讀的基本要求首先是養(yǎng)成經常讀書、看報、看電視、聽新聞的良好習慣?？茖W研究表明，人們往往會對熟知的或者與己相關的事物感興趣。要揀重要的內容讀，要選好的文章讀。會讀不僅體現(xiàn)在對內容的選擇上，也體現(xiàn)在方法的選擇上。首先是看文章的觀點，這是讀書看報的主要目的 。 “巧婦難為無米之炊”。就是把自己認為重要，有保存價值的資料按自己的意圖分類裝袋集中保管。三是筆記本記錄。思考分三種情形 : 一是平時要熟思。所以，要著 意培養(yǎng)“早醒賴床不起，夢中胡思亂想”和“偷閑花前散步，思想信馬由韁”的習慣。所以動筆前首先要查閱相關資料，在查閱過程中將重要觀點、事例、數(shù)據和語句標劃出來或者摘錄下來，然后在認真分析這些資料的基礎上，按具體要求列出寫作提 綱，分出段落層次，選出事例、數(shù)據，作出全文和每段的字數(shù)安排，待胸有成竹后再動筆分段完成。對公文寫作者來講，文章付印并非工作的結束，要提高自己的寫作能力，還得關注人們對文章的評價、反映，吸取經驗教訓，不斷地改進、完善寫作方法。不深入調查研究公文的寫作就成了“無源之水，無本之木”。調研要講究方法，要用心去做，善于從復雜的事件中找出規(guī)律性的東西。首先是端正態(tài)度。第三是不忘動口。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。 根據文件內容，準備采用什么文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是一個帶規(guī)定性質的通知等。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復，是供收文機關貫徹執(zhí)行，還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。 總之，收集材料及調查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經過分析思考產生一個認識的飛躍。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。 擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點，可以召集相關人員進行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。也就是說要用觀點來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點服務。有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據，不易信服。 五、反復檢查，認真修改 初稿寫出后，要認真