【正文】 創(chuàng)新黨建思想政治工作的方式方法。一是建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三是建立健全科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。 五是建立健全規(guī)范有效的黨建保障機(jī)制。在企業(yè)設(shè)立黨建思想政治工作專項(xiàng)資金并列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算 ,確保企業(yè)黨建思想政治工作有可靠的經(jīng)濟(jì)保障。對(duì)照四中全會(huì)精神，我們對(duì)企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。這是黨的十七屆四中全會(huì) 對(duì)“以人為本”核心要求的豐富和發(fā)展。由于機(jī)構(gòu)的變化，目前全區(qū)企業(yè)的技術(shù)，管理人才情況底數(shù)不是很清楚，我們已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)查，建立一個(gè)全區(qū)企業(yè)人才庫(kù)，為企業(yè)將來發(fā)展，為我們管理和使用人才提供條件。我們要按照中央“對(duì)照整改落實(shí)方案，看黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念是否更加堅(jiān)定，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決心是否更加明確；看領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案中確定的推進(jìn)本單位科學(xué)發(fā)展的具體舉措是否已經(jīng)或正在得到落實(shí)；看影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是否已經(jīng)或正在得到解決；看體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新是否已經(jīng)或正在取得重大成果”的要 求，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面觀范和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作。 “黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。教育和引導(dǎo)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)樹立只有為員工利益服務(wù)的工作，才是公司和員工最需要的，必須將工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決員工所面臨的現(xiàn)實(shí)問題上，使員工切實(shí)感受到思想政治工作的作用。黨建思想政治工作是做人的工作，人對(duì)自身利益普遍高度 關(guān)注，需要我們企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)樹立關(guān)心和幫助員工實(shí)現(xiàn)自身正當(dāng)利益的觀念，積極引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)自己的利益并團(tuán)結(jié)起來為之奮斗。二是開展世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要增強(qiáng)民主和法制意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，依法經(jīng)營(yíng)。企業(yè)工委將建立平山區(qū)企業(yè)網(wǎng)，通過新聞網(wǎng)政府網(wǎng)，搭建企業(yè)信息平臺(tái)，開創(chuàng)企業(yè)宣傳，信息，銷售，管理的嶄新局面。二是建立健全方法靈活的操作機(jī)制。必須明確黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制，年終對(duì) 完成情況進(jìn)行考核。應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等管理制度同等重要的黨建思想政治工作管理制度，使企業(yè)黨建思想政治工作能夠長(zhǎng)期開展，常抓不懈。從近 20 年的執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)踐看，我們黨關(guān)于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想概括起來有：第一，闡述了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性?！? 第二，闡明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證關(guān)系。問題是黨要善于領(lǐng)導(dǎo)；要不斷地改善領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 第四，明確了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。 第五，制定了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)必須遵循的基本原則?！睉?yīng)該說，十一屆三中全會(huì)以來，在改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的工作思想指導(dǎo)下，通過不斷研究和探索，黨的建設(shè)取得巨大成績(jī)。對(duì)這些工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，有利于我們今后繼續(xù)進(jìn)行改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作。突出的表現(xiàn)是把黨的領(lǐng)導(dǎo)理解為各級(jí)黨組 織直接決定、處理各項(xiàng)事務(wù)，忽視甚至放棄思想政治工作。在黨的領(lǐng)導(dǎo)中，政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，是根本；思想領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和前提；組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的保證。進(jìn)入新的歷史時(shí)期不久，鄧小平同志對(duì)黨和國(guó)家權(quán)力過分集中的現(xiàn)象作過深刻分析，他指出：“權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，就是在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個(gè)書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。這樣做的結(jié)果，在實(shí)際生活中，不僅沒有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，反而降低了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，影響了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平提高?！备鶕?jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，我們黨在改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐中進(jìn)行了大量的探索，首先是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào) 整。 第三，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨必須做到在憲法和法律范圍內(nèi)行動(dòng)。對(duì)此，我們黨進(jìn)行了改革，這就是把黨的主張和路線通過法定程序變成國(guó)家的意志和法律。因此，十二大黨章明確地規(guī)定：“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。 1989 年 12 月 29 日，黨中央制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，使這一制度得到進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，也標(biāo)志著我國(guó)這一基本政治制度在理論上逐步走向成熟。新中國(guó)成立后，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)雖然曾走過一段曲折的歷程，但如今社會(huì)主義建設(shè)的成果，尤其是改革開放以后我國(guó)所取得的社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就再次證明了只有共產(chǎn)黨，才能建設(shè)新中國(guó)。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須保持和提高黨的威信，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。信靠權(quán)力的外在強(qiáng)制力所形成的威力是脆弱的有限的，只有依靠執(zhí)政水平和能力與工作成效所形成的威信才是可靠的真正的威信，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。 結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方針，必須全面推進(jìn)高校的黨建工作。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹立黨性觀念。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)集體領(lǐng)導(dǎo)制度與堅(jiān) 持黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨建工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作。因?yàn)椋袊?guó)共產(chǎn)黨本身就來自于人民群眾，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。 中國(guó)共產(chǎn)黨是立黨為公，執(zhí)政為民的黨。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益而奮斗?！叭诵南虮?，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。 共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益的基本內(nèi)涵是：黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益。這是我們事業(yè)不斷發(fā)展并取得最終成功的根本保證。只有緊緊依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大目標(biāo)。我國(guó)新社會(huì) 階層的出現(xiàn)與社會(huì)變革的大背景有關(guān)。二是經(jīng)濟(jì)體制的變化。改革開放以來，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重下 降，第 二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升，促成就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，黨繼續(xù)執(zhí)行正確的民族政策，正確處理各民族的關(guān)系，堅(jiān)持民族平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作，確保各少數(shù)民族地區(qū)共同繁榮，確保各族人民的共同富裕。人民解放軍自誕生以來，始終以黨的綱領(lǐng)為綱領(lǐng)，以黨的路線為路線，以黨的宗旨為宗旨，以黨的任務(wù)為任務(wù)，為推翻三座大山，建 立新中國(guó)和保衛(wèi)祖國(guó)神圣領(lǐng)土發(fā)揮了重要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是由黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng)考驗(yàn)形成的，是中國(guó)人民的歷史選擇。正是堅(jiān)持了這一點(diǎn)，我們黨才團(tuán)結(jié)和凝聚了全民族的力量，組成了浩浩蕩蕩的大軍，贏得了民族獨(dú)立和人民解放，取得了建設(shè)和改革的勝利。 當(dāng)我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民豪邁地跨入 21 世紀(jì)，向著更高的目標(biāo) 奮進(jìn)之際，中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新競(jìng)爭(zhēng)、新矛盾、新挑戰(zhàn)面前，面臨著巨大的歷史性考驗(yàn)，黨的自身建設(shè)面臨許多新情況和新問題。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)也產(chǎn)生了一些消極影響。 第三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配關(guān)系呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，使新時(shí)期黨的建設(shè)面臨許多新問題。他指出：“怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)重大問題擺在我們的面前。有了一個(gè)好黨才能引導(dǎo)革命走向勝利。這三大建設(shè)，各有側(cè)重又彼此聯(lián)系，三者統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。”“青年人朝氣蓬勃，正在興旺時(shí)期，好象早晨 八、九點(diǎn)鐘的太陽。要學(xué)會(huì)用新觀念、新視角去看待青年，引導(dǎo)和幫助他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中經(jīng)受磨練，增長(zhǎng)才干和膽識(shí)。面對(duì)風(fēng)云激蕩、瞬息萬變的世界，面對(duì)當(dāng)代世界各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，面對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)提出的一系列新課題，面對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政黨建設(shè)的新情況，我們堅(jiān)信，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，我們黨將不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)全國(guó)人民勇往直前。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。 （一）堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神 追求。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ) ，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng) 烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。要堅(jiān)持民 主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和 決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能 、才盡其用。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。全面做好離退休干部工作。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實(shí)用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動(dòng)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特 別是政治紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。 面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗