【正文】 模式采取“公司 +基地 +農(nóng)戶”市場化運(yùn)作方式，誠邀全國各地有識之士前來投資發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，投資客商可租賃農(nóng)戶土地進(jìn)行茶樹種植、茶葉加工和銷售，農(nóng)戶亦可自愿將土地入股參與茶園項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、和諧發(fā)展。 項目選址合適，技術(shù)工藝可行，技術(shù)方案設(shè)計科學(xué)合理，能滿足項目正常生產(chǎn)需要。項目實(shí)施符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，對帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶茶葉種植的積極性，促進(jìn)項目區(qū)生態(tài)環(huán)境改善，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)赝烁?農(nóng) 戶致富步伐，將產(chǎn)生重要的作用。 我省 20xx 年起實(shí)施了鞏固退耕還林產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，每年投入2 億多 元，大力扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、建設(shè)原則以 各 地實(shí)際，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、生物能源林、培 植 原料林、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)以及森林綠色食品等六大類后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主，并通過重點(diǎn)扶持示范基地建設(shè)來輻射帶動整個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。多年來，各國政府通過茶葉有益于健康的各種宣傳活動，使消費(fèi)者對茶葉有了更深的認(rèn)識和更高的要求，需求量逐年呈增加趨勢。但根據(jù)人均計算，我國和印度的人均消費(fèi)量還不足 1 公斤，而英國則為 公斤，俄羅斯大約 公斤。我國茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以綠茶為主，近幾年來國家和各地陸續(xù)舉辦各類茶文化活動，普及茶葉知識，倡導(dǎo)文明之風(fēng)，飲茶雅趣風(fēng)靡全國各地，為茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境 。 漢中作為漢水和漢文化的發(fā)源地，對于中國茶文化的發(fā)展有著十分重要的影響。“緯度高、海拔高、云霧概率高、富含鋅硒、遠(yuǎn)離污染” 的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，使?jié)h中茶具有“香高、味濃、耐泡、形美、保健”五大特點(diǎn)，是公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)綠茶產(chǎn)區(qū)。茶葉已成為漢中市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。 近年來， 漢中市 立足區(qū)位優(yōu)勢，突出發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) —— 茶葉，在茶葉的開發(fā)上，始終堅持建設(shè)大基地、培植大 “ 龍頭 ” 、弘揚(yáng)茶文化、樹立大品牌、打造大茶業(yè)的基本思路，把開發(fā)茶葉作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項目 ，制定了一系列政策 。 二、項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要 茶產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，加快茶產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，是對 目 前我縣已形成了“菜、果、畜、米、煙、菌、藥”等農(nóng)民增收骨干產(chǎn)業(yè)的完善和補(bǔ)充，是 加速 我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 、優(yōu)化我縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要 。 項目建設(shè)是鞏固退耕還林成果的需要 10 退耕還林工程是黨中央、國務(wù)院已經(jīng)啟動的七大生態(tài)工程當(dāng)中規(guī)模最大、投資最多的一項生態(tài)工程，通過多年來的努力，取得了巨大成就，促進(jìn)了我國生態(tài)環(huán)境的明顯改善。為了保護(hù)朱鹮棲息繁衍，從 1981 年起，在保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥，并禁止開礦辦廠。11′ — 108176。長江最大的支流漢江，橫貫其中，東接佛坪、石泉，南鄰西鄉(xiāng)，西毗城固，北與太白、留壩縣接界；東西寬約 56 公里，南北長約76 公里，總面積 3206 平方公里 ， 洋縣歷史悠久，古為漢上明珠，今是朱 鹮 之鄉(xiāng) 。全縣高等植物 102 科 1500 種，森林覆蓋率達(dá) %，縣境內(nèi)以山地為主，川、丘、山面積分別為 7： 21： 72，全縣有耕地 58 萬畝，其中有效灌溉面積 萬畝。 耕地 1098 公頃，其中水田 633 公頃 。 黃金峽鎮(zhèn)位于洋縣縣城以東，漢江以南，距縣城 53 公里，屬邊遠(yuǎn)山區(qū)。 近年來發(fā)展 茶園1200 畝，刺薊、黃姜為主的中藥材 4000 畝，三木藥材 1600 畝，板栗 2500 畝，花椒 20xx 畝 。耕地面積 25441 畝，其中水田 2606 畝，旱地 22835 畝，人均 畝；林地面積 15 萬畝。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 洋縣 轄 20 個 鎮(zhèn)， 362 個行政村， 11 個社區(qū) 居 委會， 萬人。生豬飼養(yǎng)量 萬頭，增長 %。 在退耕還林 工程 中，縣委、縣政府一手抓退耕還林，一手抓培育退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，使其在發(fā)揮生態(tài)效益的前提下，逐步向生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會效益結(jié)合，長遠(yuǎn)利益和近期利益兼顧方向發(fā)展。 區(qū)域資源優(yōu)勢 黃家營鎮(zhèn) 、黃金峽鎮(zhèn)、桑溪鎮(zhèn) ， 三鎮(zhèn)相連 與產(chǎn)茶大縣西鄉(xiāng)縣 接壤 ，產(chǎn)地環(huán)境適宜，資源豐富， 宜茶土地面積 20xx0 畝，是退耕還林項目實(shí)施區(qū) ，集中連片，規(guī)模大，利于改造，見效快。 ②茶葉育苗技術(shù)落后。 ③茶園管理技術(shù)落后。茶葉的良種繁育是實(shí)現(xiàn)茶葉種植規(guī)?；⒁?guī)范化的重要環(huán)節(jié)。因此，要充分利用農(nóng)業(yè)科研和推廣部門的技術(shù)及人才等資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，加快茶葉規(guī)范化種植技術(shù)的推廣應(yīng)用，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉。 二、建設(shè)原則 堅持科學(xué)專業(yè)、技術(shù)先進(jìn)的原則 綜合應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，建成科學(xué)專業(yè) 、品種優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)的生態(tài)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園，提高茶葉的產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)與現(xiàn)代科技的發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，提升洋縣茶葉的競爭力。 二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 （一）、建設(shè)內(nèi)容 田間 工程 及配套設(shè)施 (1)土地平整及改良 10000 畝 。 (3)新修蓄水池 4 處 各 300 m3。 儀器設(shè)備購置 110 臺。 （二）、建設(shè)規(guī)模 項目完成后將建成 10000 畝標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶園， 年產(chǎn)漢中仙毫茶 35000 公斤，漢中優(yōu)質(zhì)炒青茶 550000 公斤。 （四）生態(tài)茶園建設(shè)關(guān)鍵技術(shù) 建園條件 ①氣溫：茶樹品種不同，對氣溫要求各異。 ④土壤微酸 PH 值 — ，表土、底土酸性反應(yīng)，含鈣量不超過 %。大中型茶場以總部為中心，與各區(qū)片、塊茶園有道路相通。 ④茶園生態(tài)建設(shè)：茶園四周或茶園內(nèi)不適合種茶的空地應(yīng)植樹造林；茶園的上風(fēng)口應(yīng)營造防護(hù)林，主要道路、溝、渠兩邊種植行道樹和遮蔭樹；梯級茶園梯壁、坎邊種植防護(hù)牧草等。先確定道路，水溝位置，再做好梯級定線，開墾深度在 50 厘米以上，在此深度內(nèi)有明顯障礙（硬盤層、犁底層等）的土壤應(yīng)破除障礙層。 ②茶行規(guī)格：單行種植行距 150 厘米 ，叢距 30 厘米；雙行種植行距 150— 180 厘米，小行距 30— 40 厘米，叢距 30 厘米，茶叢交錯“丁”字形排列。按照茶行規(guī)劃，單行栽植行距 150厘米，叢距 30 厘米，每穴定植 2 株，畝植茶苗 3000 株左右。 為促進(jìn)新建茶園早成園，快成園，保證茶樹正常越冬，提高來年春茶產(chǎn)量和質(zhì)量，減少茶樹病蟲害，增強(qiáng)茶 樹抵抗寒害、凍害的能力，秋冬季必須抓好茶園管理工作。新發(fā)展的幼齡茶樹 ,有條件的可采取薄膜或遮陽網(wǎng)覆蓋蓬面。 （ 2）茶園施肥 施肥一般要求在 10 月中旬至 11 月中旬。此外，翌年春茶萌發(fā)前一個月追施速效催芽肥，一般在 2 月上旬，每畝用尿素 15 公斤左右，或者碳銨 30 公斤左右。 （ 3）藥劑防治： 茶樹病蟲害防治按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥或盡量不使用化學(xué)農(nóng)藥。 藥劑封園 茶園的生產(chǎn)季節(jié)完成之后，封園是對茶園修復(fù)及防治管理的有效措施。 第六章 環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生與消防措施 一 、項目建設(shè)對環(huán)境的影響分析 評價范圍 本項目環(huán)境評價范圍包括：項目概況，建設(shè)工程項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；建設(shè)工程項目在建期間對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和 26 評估；項目工程項目建成后對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測和采取環(huán)境保護(hù)措施的建議；環(huán)境影響評價的結(jié)論。在施工階段要進(jìn)行嚴(yán)格控制，將大大減小噪聲對周圍環(huán)境的影響。 項目施工期應(yīng)按《城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》加強(qiáng)環(huán)保措施。這些臨時食宿地的水、 電以及生活廢棄物若沒有做出妥善的安排，則會嚴(yán)重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。施工前制定揚(yáng)塵污染防治方案， 28 采取措施防止對散裝物料在裝卸、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時存放等過程中的揚(yáng)塵污染。 固體廢棄物：施工單位應(yīng)按照棄土處理計劃，及時運(yùn)走棄土，采用加蓋型運(yùn)輸車輛并在裝運(yùn)的過程中不要超載，裝土車沿途避免灑落，車輛駛出工地前應(yīng)將輪子的混土去除干凈，防止沿程棄土滿地；施工現(xiàn)場設(shè)置車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；同時施工單位應(yīng)對工地門前的道路環(huán)境實(shí)行保潔制度，一 旦有棄土、建材撒落應(yīng)及時清掃。 營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)對策措施 聲環(huán)境：本項目屬于退耕還林及附屬工程，在施工中對環(huán)境影響較小，但還需實(shí)施建筑物隔聲措施。 建議 建議在 采用 本項目 建議書中提出方案 的同時，結(jié)合環(huán)保部門對 31 該《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》的有關(guān)批示，進(jìn)一步深入 研究本項目的環(huán)境影響，對建設(shè)本項目可能造成的其他環(huán)境影響進(jìn)行深入分析論證，并提交有關(guān)部門審批，確保對環(huán)境的影響降至最低。嚴(yán)格按照勞動部門和技術(shù)部門的有關(guān)規(guī)定和要求對技術(shù)人員和藥農(nóng)進(jìn)行職業(yè)安全教育 ，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)、法令、采取各種安全技術(shù)措施，預(yù)防項目建設(shè)過程、生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的人身、設(shè)備事故，是項目建設(shè)的基本任務(wù)。 消防措施 32 消防設(shè)施的完備與否直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，消防設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行《中國人民共和國消防法》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等與消防有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，搞好消防設(shè)計和設(shè)備選型，保證消防通道暢通無阻。所有工作人員都應(yīng)掌握消防設(shè)施的一種使用方法，經(jīng)常進(jìn)行消防知識教育，在消防主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，確保消防安全工作萬無一失；②人員密集處設(shè)置滅火器和疏散標(biāo)識，以便發(fā)生火災(zāi)時及時撲救和疏散人員。 ① 茶園機(jī)耕路修建： 7 公里 10 萬元 /公里 =70 萬元 。 ④ 800 畝土地改良 ： 10000 畝 *450=450 萬元 。 ② 茶苗栽植： 10000 畝 1500 元 /畝 =1500萬元 。 儀器設(shè)備購置： 45萬元。 項目編制費(fèi)及不可預(yù)見開支 ： 10 萬元 。 第 八 章 效益分析 及風(fēng)險評價 一、經(jīng)濟(jì)效益 （一） 投資商 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù) （ 1）財務(wù)價格： 生產(chǎn)運(yùn)營期的投入物與產(chǎn)出物的價格，根據(jù)建設(shè)單位提供資料并參照近年來國內(nèi)市場的平均價格進(jìn)行預(yù)測。豐產(chǎn) 園 年畝產(chǎn) 漢中仙毫 34 公斤，漢中炒青 5060 公斤。 （ 3） 財務(wù)費(fèi)用中僅計算精制加工流動資產(chǎn)部分，基地投資已獨(dú)立核算 ， 不計在內(nèi)。其中， 補(bǔ)植茶苗及病蟲防治 425 萬元，有機(jī)肥 180 萬元。 （ 4） 折舊費(fèi)與維修費(fèi)：固定資產(chǎn)折舊按分類折舊法計算 ， 建筑工程費(fèi)折舊年限 20年 ， 殘值取 5%；該項目的年折舊費(fèi)為 35萬元；維修費(fèi)按 固定資產(chǎn)原值的 %計，為 萬元。 該項目 全負(fù)荷生產(chǎn)年 經(jīng)營 成本費(fèi)用為 。 （ 2） 燃料與動力費(fèi)：項目建成后年需燃料與動力費(fèi) 25 萬元。 該項目年生產(chǎn)總成本費(fèi)用為 72 萬元。 壯大了本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求 本項目實(shí)施優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)、管理過程中，采用先進(jìn)科學(xué)管理手段，項目建設(shè)投入的科技含量高，可促進(jìn)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的茶葉產(chǎn)業(yè)朝著科學(xué)化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展，為退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)起到典型示范作用。 本項目直接受益退耕農(nóng)戶 600 戶，間接帶動農(nóng)戶 840 余戶，安排退耕農(nóng)戶長期在茶園就業(yè) 48 人，人均年收入 萬元，年收入； 在茶園建設(shè)期改良土壤、栽植茶苗等吸納季節(jié)用工 7500 40 個， 公司 支付用工費(fèi) 60 萬元。同時在抵御氣候變化方面，也發(fā)揮重要作用。 項目實(shí)施 惠及億萬農(nóng)民， 通過 退耕還林 后續(xù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 項目的實(shí) 41 施 ，鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)了我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，維護(hù)了國家生態(tài)安全，推進(jìn)了 扶貧開發(fā)，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 效益十分顯著。 該項目研究依據(jù)充分，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)切合實(shí)際，措施布局合理；項目發(fā)展方向符合項目區(qū)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模適宜，投資估算合理，資金來源有保障；項目主要技術(shù)路線應(yīng)用了現(xiàn)有科技成果及成功經(jīng)驗，技術(shù)來源成熟可靠，階段目標(biāo)清楚，進(jìn)度安排合