【正文】 項目類別：旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)地點：貴州省銅仁市 項目業(yè)主：銅仁市九龍旅游有限公司。該公司是經(jīng)銅仁市政府授權(quán)經(jīng)營錦江 —— 九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)工程的業(yè)主。 第三節(jié) 編制的原則 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告 3 以堅持旅游資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合為編制原則。 對景區(qū)有污染和不良影響的項目，不列入本工程項目范圍。 1995 年 10 月省政府批復(fù) 該景區(qū)總體規(guī)劃后，為大規(guī)模保護(hù)及開發(fā)該景區(qū)，省、地、市有關(guān)部門組織完成了一系列準(zhǔn)備工作。恢復(fù)修繕景區(qū)內(nèi)的古寺廟宇 2400 平方米，錦江沿岸綠化 230 萬平方米，景區(qū)深部綠化 12 萬平方米，建設(shè)九龍洞景區(qū)標(biāo)志性大門及標(biāo)志碑一個、觀景亭 50 個，公廁 20 個，配套建設(shè)相應(yīng)的供電、供水、通信、消防等公用設(shè)施及景區(qū)管理設(shè)施以及征地拆遷移民安置等。 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告 5 本項目的建設(shè)總投資為 15428 萬元。 經(jīng)分析，該項目的投資效果指標(biāo)可以滿足投資者的基本要求，投資效益較為顯著，項目在經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并有一定的抗風(fēng)險能力。 28′ 20″、北緯 27176。 銅仁市現(xiàn)轄 7 個民族鄉(xiāng)、 5 個鎮(zhèn)、 4 個辦事處， 2020 年末，總?cè)丝?萬，居住有漢、侗、土家、苗等 25 個民族，少數(shù)民族人口合計 萬，占總?cè)丝诘?%。以錦江為干流， 10 千米以上的干流22 條，河流總長 千米，主要有錦江、大江、小江、謝橋河、瓦屋河等，流域面積幾乎與全市國土面積相當(dāng)；雨量充沛，年均降雨量 1250 至 1400 毫米。 ⑴、生物資源 野生動物 180 余種，其中：哺乳動物 45 種、爬行動物 15 種、兩棲類 13種、鳥類 60 種、魚類 47 種。古有“黔中各郡邑， 獨美于銅仁”的美譽(yù)，今有“桂林山水甲天下，銅仁山水甲桂林”的贊嘆（香港攝影大師陳復(fù)禮語）。銅仁市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題，是經(jīng)濟(jì)總量較小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。兩岸豐富的自然景觀、獨特的人文景觀及珍貴的文物古跡、雕梁的亭臺樓閣等，宛如一顆顆珠寶鑲嵌在錦江兩旁，構(gòu)成了一幅“清水出芙蓉，天然去雕飾”的錦江畫廊。 ⑴、武陵橋城 銅仁 市是一座多水的山城，整個城區(qū)與水、山相依托，相融合。 ⑵、錦江十二景是錦江沿岸較有特色的自然景點，即為金磷戲水、南岳飛泉、兩江春色、中流砥柱、東山樓閣、云彩江聲、 文筆凌云、漁梁夜月、石笏朝天、蘆洞風(fēng)光、玉屏晴雪、西嶺歸樵。 ⑷、水晶閣半島。 ⑴、九龍洞 九龍洞是該景區(qū)的主體景點，位于景區(qū)中部，洞內(nèi)空曠寬敞，氣勢磅礴，景物眾多。第三廳的三根擎天巨柱高大雄奇，其中最突出的是“九龍盤柱”，高達(dá) 米，周長 米，柱身有九條石龍纏繞，形體遒勁，栩栩如生。 ⑵、九龍洞峽谷 位于九龍洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)，連綿十里，孤峰林立，洞洞相聯(lián)，甚為壯觀。 ⑶、錦江（漾頭）庫區(qū) 從蘆家洞水電站順江而下，至漾頭水電站庫區(qū)。 ⑴、六龍山竹海 位于城東南六龍山鄉(xiāng)，九龍洞以南區(qū)域，中心區(qū)為甘溪坪，總面積 12 萬畝。是一個天然的夏天避暑，冬天觀雪的竹海（生態(tài)）公園。 ⑶、六龍?zhí)? 位于六龍山鯽魚塘村民組境內(nèi)，六龍?zhí)队纱渲癍h(huán)抱，山清水秀，面積 有 100余畝，六龍?zhí)断掠幸话岛樱?dāng)暗河漲水時，很多鯽魚會從朝天洞口冒出來，當(dāng)暗河枯水時，朝天洞口又會浮出水面。 ⑸、六龍山野生動、植物園 六龍山景區(qū) 200 平方千米范圍內(nèi)，有野牛、野豬、野雞、野鴨等上百種野生動物，有上千種野生珍貴植物，是一個野生動物園和天然植物園。 ⑻、苗子唐（又名苗王唐） 歷史上曾是苗人居住的地方，四周懸崖峭壁，只有一條通道，山上有水、有洞，現(xiàn)還遺留有苗人的灶具等其生活用品。 ⑾、仙人斷橋 位于六龍山的北部（棚井坳山上）。溝內(nèi)有響水洞、飛水巖、瀑布、小灣瀑布、娘娘巖、千丘田等等。 ⒁、天子坡 位于桐木坪村民組。 ⒃、民族風(fēng)情旅游村寨 侗族民族風(fēng)情村寨 土家族民族風(fēng)情村寨 苗族民族風(fēng)情 村寨 ㈡、人文景觀 周逸群烈士故居 位于銅仁市共同路 18 號，周逸群烈士系紅軍早期主要將領(lǐng)，黃埔軍校第二期學(xué)員， 1927 年參加南昌起義，是洪湖湘鄂西革命根據(jù)地和紅二軍團(tuán)的主要創(chuàng)始人之一，賀龍元帥的入黨介紹人。 徐福后裔茶園山莊 位于城東 17 公里錦江南岸，六龍山脈北端漾頭茶園山村寨內(nèi)，徐福系 2020多年前秦朝有名方士，曾受秦始皇之命兩次出海尋找長生不老之藥，第二次出海時，在全國各地征集軍士和童男童女?dāng)?shù)千人，東渡日本一去不返。茶園山莊坐北朝南，分左（長房）、中（景山第）、右（南州第）三院，占地 20200 多平方米，明（朝）風(fēng)（格）突出，氣勢宏偉大，樓宇已毀，舊址尚存。其余兩棺為空棺。近幾年來，不斷有中、外學(xué) 者來銅考察，被喻為“最生動的民間藝術(shù)”， 1989 年銅仁市儺戲面具在深圳展出，引起中外學(xué)者普遍關(guān)注。 位于城北滑石鄉(xiāng)。 ㈢、古跡遺址 銅仁中南門古城遺址 銅仁古城區(qū)位 于錦江河畔東山西麓，系明、清傳統(tǒng)的磚木結(jié)構(gòu)四合院建筑，一道道風(fēng)火墻翹角飛檐，古色古香。建設(shè)時期分別為：明景泰二年（公元 1451 年）建土城，嘉靖二十年（公元 1543 年）改建石城，環(huán)城九里三分，城墻高一丈六尺，垛口 1736個，后設(shè)九門，均壘以樓。既為佛教勝地，又為旅游勝地。 東屏寺 位于漾頭鎮(zhèn)附近，錦江東岸，座落在東屏山中，為銅仁三大佛教勝地之一。巖董，位于九龍洞右側(cè) 4 公里處錦江河畔，遺址面積為 1 萬多平方米。 目前，銅仁市旅游業(yè)發(fā)展還處在起步階段，初步開發(fā)的旅游資源僅有九龍洞、東山寺、周逸群故居 等少量景觀，且還很不完善，特別是交通和服務(wù)設(shè)施沒有銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告 23 跟上，使極富吸引力的景觀仍處于較低知名度狀態(tài)，絕大部分景觀未開發(fā)利用，供旅游觀光的景點不多。其中國內(nèi)旅游收入 2430 萬元，比上年增長 25%，為全地區(qū)的30%，為全省的 %；入境旅游收入 萬美元（約合 萬元），比上年增長 25%，為全地區(qū)的 40%，約為全省的 %。 隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施及自然 生態(tài)環(huán)境條件的不斷改善和服務(wù)設(shè)施的不斷完善以及旅游景點的逐步開發(fā)建設(shè)，銅仁市旅游業(yè)蘊藏的巨大潛能，將在解決社會就業(yè)、扶貧攻堅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮出重要的作用。 貴州省是享譽(yù)國內(nèi)外的“公園省”，近年來，依托遍布全省的高品位旅游資源，使全省旅游業(yè)以年均高于 GDP20 個以上百分點的速度增長。這一發(fā)展?fàn)顩r表明，全省目前還有相當(dāng)部分生態(tài)條件較好、景觀類型齊全、品種豐富、分布集中、但地處偏遠(yuǎn)、并極具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜钨Y源，還未得到有效的開發(fā)與利用，或開發(fā)程度較低，使旅游資源優(yōu)勢未能得到充分體現(xiàn)，其可開發(fā)的空間巨大。 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告 25 貴州省現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量較小，旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有較為突出的作用，發(fā)展旅游業(yè)對我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè) 、就業(yè)、扶貧等均具有較明顯的促進(jìn)作用，現(xiàn)已日益受到各級政府的高度重視，正蓄勢待發(fā)。銅仁市在“十五”計劃綱要中則更明確強(qiáng)調(diào)，全市旅游業(yè)的主要任務(wù)，就是進(jìn)一步加快錦江 —— 九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在加強(qiáng)對旅游資源自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行合理開發(fā)和利用，以帶動全市旅游業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 2020 年全省旅游業(yè)總收入為 億元，比上年增長了 %，占全省GDP 的 %。雖然該市的旅游資源門類齊全、精品富集，但對其旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和嚴(yán)格保護(hù)基礎(chǔ)上的合理開發(fā)利用水平相對較低，已不能適應(yīng)全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 銅仁市遠(yuǎn)離省會中心城市，長期以來，受交通制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。建設(shè)本項目，符合國家、省和地區(qū)“十五”發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策要求，符合省、地、市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。 三、本項目建設(shè)，是加強(qiáng)和發(fā)揮銅仁市作為地區(qū)中心城市作用并努力提高其自身扶貧功能的需要。在全省進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的形勢下，進(jìn)行本項目建設(shè)，對銅仁城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的建設(shè)，均具有較明顯的促進(jìn)作用，在提高就業(yè)機(jī)會，發(fā)揮扶貧功能作用等方面也具有十分積極的帶動作用，因此，實施本項目，是增強(qiáng)銅仁市作為地區(qū)中心城市功能作用，并努力提高自身扶貧功能效應(yīng)的需要。 二、銅仁市“十五”期間交通發(fā)展趨勢 根據(jù)銅仁市交通在建和擬建項目狀況及交通發(fā)展規(guī)劃，在“十五”期間，銅仁市對外交通將發(fā)生極大的變化。 三、銅仁市“十五”旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及重點 “十五”期間，銅仁市旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，到 2020 年，力爭接待游客50 萬人次，旅游總收入達(dá) 1 億元，相當(dāng)于當(dāng)年全市 GDP 的 %。銅仁市自身所具備的旅游資源優(yōu)勢，在“十五”期間可形成較為完善的旅游體系。 第二節(jié) 游客量預(yù)測 根據(jù)全省“十五”計劃綱要和全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，預(yù)計到 2020 年，全省旅游總收入、入境旅游收入將分別達(dá)到 120 億和 1 億美元。國內(nèi)主要城市及香港、曼谷等地的旅游者，可通過貴陽機(jī)場連接至銅仁，其空中往返可控制在 5 小時之內(nèi)；銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告 31 通過渝懷鐵路與全國鐵路網(wǎng)相連，可使國內(nèi)主要城市至銅仁的陸路往返里程，可控制在 5 日之內(nèi)。尤其是我省黔東地區(qū)的旅游業(yè)，將會依托黔東地區(qū)的中心城市 —— 銅仁市在對外交通、通訊及旅游服務(wù)配套設(shè)施等方面相對比較完善和在東線旅游線路上所具有的較為優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，以及銅仁市本身在旅游資源構(gòu)成和開發(fā)上所具有的特點及規(guī)模，而使我省黔東旅游市場將呈現(xiàn)出迅速上升的態(tài)勢，到銅仁旅游的國內(nèi)外游客將會 大幅增加。按照小規(guī)模、高速度的發(fā)展規(guī)律，預(yù)計“十五”期間，銅仁市旅游業(yè)年均增長速度將高于全省平均水平，旅游總?cè)藬?shù)、國內(nèi)旅游人數(shù)和入境旅游 人數(shù)，將分別以 %、%和 %的年均速度增長，旅游總收入、國內(nèi)旅游收入和入境旅游收入，將分別以 %、 %和 %的年均速度遞增。 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)，是銅仁市旅游的主要游覽地，也是全市旅游業(yè)的主要增長點。五”期間，游客年均增長率預(yù)計為 %， 2020年游客量估計可達(dá) 145 萬人次左右。 西起銅仁城區(qū)西門大橋，順江而下，直抵東部的漾頭水電站，全長約 28千米以及河北岸以公路和渝懷鐵路為界，南岸縱深 ～ 千米的 范圍，面積約 18 平方千米。 六龍山游覽區(qū) 北以與九龍洞游覽區(qū)接壤處為起點，南至棚井坳、臘洞坪，東抵茶坪 、毛扣，西與保家樓及寨桂觀光農(nóng)業(yè)園相連，面積約 75 平方千米。再往南，還有赤壁飛瀑、飛龍?zhí)镀俨?、將軍箭瀑布、六龍聚會、犀牛洞、白象崖等自然?點。景區(qū)內(nèi)山峰林立，重巒疊嶂，溪谷幽深，林木蒼翠，綠郁蔥蔥，植被完好，璀璨崢嶸的喀斯特溶洞宏偉奇特，再配以逶迤秀麗的錦江，更顯其景色婀娜多姿。 區(qū)內(nèi)最高山峰在海拔 700～ 900米之間，多為孤峰，中低山地形在海 拔 400～600 米之間，最低處為錦江河，海拔 210 米。 外部交通條件 銅仁大興機(jī)場，已于 2020 年 7 月正式通航，玉銅高等級公路已建成通車，渝懷鐵路正在加緊施工。擬開發(fā)的六龍山游覽區(qū)，目前可通至六龍山甘溪坪村（景區(qū)內(nèi)銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告 37 的一個自然村寨）的公路，僅有一條，且還是等外級的鄉(xiāng)村公路，需繞行約 40千米才可到達(dá)。由錦江乘船至九龍洞，其區(qū)間航道尚可通行，但一些灘險仍有礙航現(xiàn)象，需清淤疏竣。同時景區(qū)內(nèi)部也需修建或改造相當(dāng)里程的游覽步道，以滿足游客到各景點觀光、游覽的需要。因此，需由漾頭變電站重新引出一條長約 10 千米、電壓等級為 10KV 的專線至景區(qū)變電所，以滿足景區(qū)用電需要。錦江河水目前受上游污染較嚴(yán)重，其水質(zhì)已達(dá)不到飲用水和其他生活用水的標(biāo)準(zhǔn)，因此錦江河水不能作為景區(qū)服務(wù)及管理設(shè)施生活用水的水源。山泉水經(jīng)適當(dāng)?shù)南尽艋幚砗?，就可達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。需由馬巖再敷設(shè)一條通訊光纜至景區(qū)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)，并設(shè)一臺 100～ 200 門程控電話交換機(jī)，即可滿足在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行有線通訊的需要。除此 之外，洞口到其他景點間，就無步道可行。九龍洞及六龍山景區(qū)，由于大部分是處于山嶺重丘地帶，所在的鄉(xiāng)、村較為貧困，因此景區(qū)內(nèi)及外邊緣地帶，幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)及其他有可能影響景區(qū)環(huán)境的工貿(mào)設(shè)施存在。由于有這些村寨的存在，而使一些坡地和山間平壩被開墾為耕地，農(nóng)民現(xiàn)還大部分以柴草為生活能源原料，因而砍伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，項目區(qū)范圍內(nèi)的錦江沿岸，其樹木植被覆蓋率 較低，沿岸不少地段已被開辟為耕地和城市居民及農(nóng)民的住宅地，較大影響了錦江沿岸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 依據(jù)上述建設(shè)內(nèi)容和條件以及銅仁市社會經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展水平，擬確定該項目建設(shè)規(guī)模為： ⑴、錦江旅游碼頭 10 個，其中：較大碼頭 4 個； ⑵、旅游碼頭風(fēng)雨亭及站房 1500 平方米； ⑶、景區(qū)新建旅游公路 35 千米，路基寬 ～ 米； ⑷、景區(qū)原有公路硬化改造 千米，路基寬 米； ⑸、景區(qū)新建和改造游覽步道 74 千米，道寬 ～ 2 米 ，其中棧道 2 千米； 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告 42 ⑹、寨桂旅游公路橋 1 座，橋長 100