【正文】 城市 ，也是 全國百強縣 之一 。 本課 題在闡述城市發(fā)展會展經(jīng)濟必備的要素條件，剖析成都市會展經(jīng)濟發(fā)展 格局與趨 勢的基礎(chǔ)上，對雙流發(fā)展會展經(jīng)濟的可行性、必要性進行了全 面、客觀 分析，并給出我們的研究結(jié)論和傾向性建議。 這方面香港已有詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù)給予支撐（詳見附件一） 。 世界上最大的展覽場館和超大型、行業(yè) 頂級展覽會也絕大多數(shù) 集中在歐洲。 目前，全國以北京、上海、廣州為一級會展中心城市，初步形成三大會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，即 以北京為中心， 包括天津、唐山、煙臺、廊坊等 城市 的環(huán)渤海會展經(jīng)濟帶，以上海為龍頭、沿江沿海為兩翼，包括杭州、寧波、南京、溫州、義烏、紹興、余姚、臺州等城市的長江三角洲會展經(jīng)濟帶，以廣州為中心，包括深圳、東莞等城市的珠江三角洲會展經(jīng)濟帶 。這說明會展活動在中國已具有一定 普遍性。 而且，在爆發(fā)全球金融危機過程 中，我國會展經(jīng)濟 在拉動消費和促進投資方面 也發(fā)揮出重要 作用，因此得到了 進一步的重視和支持。 造成這種狀況的主要原因：一是 我國會展業(yè) 整體上還 處 于 產(chǎn)業(yè)化 起步 階段 ， 行業(yè)發(fā)展尚不成熟，各城市普遍缺乏自有品牌展會，對場館 的實際需求與潛在需求存在一定落差；二是由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃， 有的地區(qū)會展場館布局不平衡、不科學，盲目攀比，造成 了 會展場館 “局部 過剩 ”現(xiàn)象；三是 部分會展場館由于 5 缺乏 前期會展市場 調(diào)研，盲目 進行場館 投資 建設(shè) ，致使會展項目稀少，場館利用率偏低。縱觀世界會展業(yè)發(fā)達的國 家，如德國、美國等都是經(jīng)濟實力雄厚的國家。 3． 產(chǎn)業(yè)或市場條件好 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 4．旅游資源豐富 旅游與會展有著相輔相成的關(guān)系，一個 地區(qū)或 城市旅游資源 越豐富， 會展活動 對參展客商 的吸引力 就越大 。 除上述客觀條件外 ， 一個地區(qū)或城市 發(fā)展會展 經(jīng)濟 還 有賴于良好的市場需求和環(huán)境因素 ，包括本地市場的需求規(guī)模， 高素質(zhì)的會展專業(yè)人才隊伍 ， 政府對 城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的支持 ， 等等。 6 產(chǎn)業(yè)的高地 如長春、廣州分別依托一汽、廣汽而舉辦并辦大汽車展。 9 對于雙流 發(fā)展會展經(jīng)濟， 可以按照上述條件進行 可行性 分析。在省級機構(gòu)中增設(shè)博覽局，在全國各省市、自治區(qū)中是很少見的，可見四川省委、成都市委對發(fā)展會展經(jīng)濟的決心和魄力。近年來， 伴隨 世紀城新國際會展中心的投入使用， 成都 市會展業(yè) 蓬勃發(fā)展，進入了新的發(fā)展時期 。 表 4 成都主要會展場館 情況 會展場館 分布與規(guī)模 承接展會 類型 優(yōu)勢 劣勢與不足 世紀城新國際會展中心 位于成都市城南新區(qū) ，總建筑面積約 173萬平方米，展覽面積 12萬平方米，是目前中國西部建筑規(guī)模最大，功能配套最完備，設(shè)施最先進的多功能會議會展中心 主要舉辦 國家級和區(qū)域性的大型展覽、會議，如全國糖酒商品交易會、中國西部國際博覽會、全國藥品交易會、全國體育用品博覽會等 規(guī)模大 ，設(shè)施現(xiàn)代化，具有豐富的辦展經(jīng)驗 周邊酒店、餐飲等休閑、娛樂設(shè)施缺乏 沙 灣 國 際會展中心 位于成都市中心，總面積 主要承接和舉辦一些中小型的展覽和會議 具有 一定的 辦展經(jīng)驗 位于市中心，展會舉辦期間交通擁擠、停車難，設(shè)施陳舊 ，面臨轉(zhuǎn)型 天 府 博 覽中心 位于市區(qū)的心臟地帶，總 建筑 面積 8萬平米 ，展覽面積 主要 適于 舉辦 一些公益性的展覽項目 具有 一定的 辦展經(jīng)驗 位于市中心，展會舉辦期間交通擁擠、停車難 ，非專業(yè)展覽場館，面積小，不適宜舉辦專業(yè)展覽和會議 從場館的使用情況看，成都 世紀 城新國 際會展中心展館利用率為 30%左右， 與全國會展場館的利用情況大體相當。 2．會展項目： 承接 展與自辦展并舉 近年來，成都市舉辦會展 的 規(guī)模不斷擴大，數(shù)量 持續(xù) 增長。 目前，在成都舉辦的品牌展會多為承接展，如 全國糖酒商品交易會、中國西部論壇、國際電視藝術(shù)節(jié)、全國藥品交易會等，這些展會雖然對成都會展的帶動作用很大，但由于不能長留 成都 ，對成都會展業(yè)的發(fā)展帶動作用有限 。未來 3 至 5 年，成都將全面推進 “集約化、專業(yè)化、國際化 ”的會展業(yè)“三化 ”發(fā)展戰(zhàn)略，必將推動成都會展經(jīng)濟邁上 更高、更 新的發(fā)展階段。為了擴大內(nèi)需 、 拉動消費，國務院于 2021 年 12 月 28 日發(fā)出了通知，啟動包括 “大力發(fā)展節(jié)假日和會展消費 ”在內(nèi)的 20 項具體措施。在未來發(fā)展中，成都依托濃厚的休閑和消費氛圍，在消費型會展方面將展現(xiàn)出更大的優(yōu)勢。只是從各縣區(qū)可以大力發(fā) 展 各具優(yōu)勢的服務業(yè)態(tài)，以及開展具有自己特色的旅游、文化和節(jié)慶活動等方面做出原則性的表述。 雙流縣要想在成都市發(fā)展會展經(jīng)濟的總體布局中占有自己的地位，關(guān)鍵在于找出自身發(fā)展會 展經(jīng)濟的優(yōu)勢和長項，找出可以舉辦有特色的會展項目，并在各方面對 會展經(jīng)濟給予大力扶持 。雙流作為西部內(nèi)陸中小城市，要承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移，必須要尋求突破口，搭建投資促進平臺，擴大對外開放水平。 （二）加快 現(xiàn)代 服務業(yè)發(fā)展 ， 打造 成都重要的 現(xiàn)代服務業(yè)基地 的需要 目前，雙流縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的 “二、三 、一 ”格局，2021 年，一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 :53:，工業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導地位，服務業(yè)與工業(yè)比較還相對落后。 18 0501001502002503003502021 2021 2021 2021億元0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%地區(qū)生產(chǎn)總值 第三產(chǎn)業(yè)增加值G D P 增長率 第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率 圖 4 20212021 年雙流縣服務業(yè)增加值與增速情況 會展業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)。為了推動縣域經(jīng)濟強勁增長， 2021 年雙流縣委、縣政府立足雙流實際，依托空港優(yōu)勢，把發(fā)展總部經(jīng)濟作為雙流建設(shè) “中國西部航都，成都南部新城 ”的重要戰(zhàn)略部署， 規(guī)劃了西航港 1K m2總部經(jīng)濟區(qū)、牧馬 山 新城 1Km2 總部經(jīng)濟區(qū)、雙流新城 400 畝總部經(jīng) 19 濟區(qū)和成都南湖 10K m2 總部經(jīng)濟與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，成功引進了藍光 IBP 總部公園、成都鑫泰新 C當前， 雙流提出 “全力打造以運動、文化、生態(tài)、 怡居、航都為特征的國內(nèi)一流、國際知名的空港現(xiàn)代田園大城市” 的戰(zhàn)略目標。同時，雙流還是 “樂－成－綿 ”軸帶型發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。我們認為，雙流集空、鐵、水、陸于一體的立體交通網(wǎng)絡，完全具備了發(fā)展會展經(jīng)濟的交通條件，可以保障會展活動舉辦期間大量參展客商和展品的聚集 和疏散。 2021年，雙流縣地區(qū)生產(chǎn)總值 已超過 400 億元，比上年增長 %， 已 連續(xù) 13 年蟬聯(lián)四川省 “十強縣 ”榜首，連續(xù) 8 年躋身全國 “百強縣 ”行列，縣域經(jīng)濟基本競爭力排名第 33 位，居中西部第一。 雙流依托密集的科研資源，高標準規(guī)劃西航 港 工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已初步形成了光電光伏、機電一體化、生物醫(yī)藥、新型材料和綠色食品五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，吸引了天威 新 能源、西子電梯、恩威制藥、南玻集團等一批大型企業(yè)。雙流新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是 2021 中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣。在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212021）》中，雙流也已被確定為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。這 24 為雙流會展經(jīng)濟的發(fā)展邁出了具有探索意義的一步。目前，園區(qū)已引進西南郵政速遞物流集散中心、成都新杰物流中心、嘉里大通成都物流中心、西南會緣汽車汽配物流中心、中國物資儲運成都物流中心、外運發(fā)展成都空港物流中心等項目。雙流可以通過策劃和創(chuàng)意，培育細分的專業(yè)航空物流展覽會，也可以通過引進國際知名的專業(yè)航空展會，提升航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。早在2021 年雙流就著力打造商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)，商貿(mào)園區(qū)首期規(guī)劃面積 平方公里，遠期規(guī)劃面積 10 平方公里。我們認為，雙流商貿(mào)服務業(yè)規(guī)劃較好，依托品牌時裝、汽車、家居和電子電器四大專業(yè)市場，可以培育品牌服裝展、汽車零部件展、品牌家居展、高檔電子電器展，并通過常年展與短期展相結(jié)合的模式，帶動商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展。 目前， 雙流 已 成功舉辦的 第一屆全國智力運動會的開幕式以及橋牌和五子棋的比賽 、 “2021成都公開賽—ATP 冠軍巡回賽 ”，這些體育賽事活動，既點亮了 “大會展經(jīng)濟 ”的光芒，也推動雙流體育產(chǎn)業(yè)加快向基地化、市場開發(fā)國際化方向邁進。 綜合上述分析，我們認為，雙流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，依托新能源、航空物流、商貿(mào)服務和體育產(chǎn)業(yè)，可以培育一批具有特色的專業(yè)展會。這些節(jié)慶活動，盡管其影響力還比較小，但為會展經(jīng)濟的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。作為我國縣域經(jīng)濟成功發(fā)展會展經(jīng)濟的典范——義烏，雖然不是中心城市，但是它是憑借小商品市場在國內(nèi)和國 27 際上較大的影響力，才成功發(fā)展會展經(jīng)濟的。 （ 1）會展 場館 在 短期內(nèi) 面臨 “吃不飽 ”的困境 。同時，會展場館建成后，由于短期內(nèi)難以培育出較多的自辦展會，在場館投入使用初期，場館利用率會較低，將面臨 “吃不飽 ”的困境。雙流發(fā)展會展經(jīng) 28 濟，在短期內(nèi)難以培育出具有特色的本土品牌展會。從全國會展專業(yè)人才發(fā)展情況看，還沒有形成規(guī)?；臅箤I(yè)人才隊伍，復合型人才和高級會展人才十分緊缺。雙流縣作為縣域經(jīng)濟體，吸引和集聚人才的能力遠遠不及大中城市，因此，雙流要發(fā)展會展經(jīng)濟，如何制定具有吸引力的人才引進政策，吸引專業(yè)會展人才到雙流來發(fā)展，也是一大難題。 我們認為，雙流要發(fā)展會展經(jīng)濟，在興建會展場館的同時，一方面要加快餐飲、商貿(mào)、休閑等服務業(yè)的發(fā)展，另一方面要充分利用雙流鄰近成都市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，將雙流的旅游資源納入到成都旅游的總盤子，打造與成都旅游資源為一體的旅游線路，提高旅游資源的吸引力。 5． 在地理位置方面 的競爭壓力較大 雙流 縣雖毗 鄰成都市 區(qū) ， 但地理位置上仍相對偏遠 。 六、結(jié)論與建議 （一）結(jié)論 綜合上述分析，我們認為，雙流發(fā)展會展經(jīng)濟既有明顯優(yōu)勢，也面臨不少困難 和挑戰(zhàn) 。 （二）雙流會展業(yè) 發(fā)展 定位 考慮到成都市會展經(jīng)濟在空間布局和結(jié)構(gòu)上的戰(zhàn)略調(diào)整趨勢，結(jié)合雙流自身的產(chǎn)業(yè)特色，我們認為，雙流會展業(yè)的發(fā)展定位為： —— 成都城南會展副中心。 依托區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場優(yōu)勢，以市場化、專業(yè)化、國際化為導向， 大力發(fā)展特色專業(yè)展會 ，著力提升新能源國際論壇的影響力， 形成以 新能源國際論壇 為龍頭、 45 個專業(yè)品牌展會為支撐、中小型專業(yè)展會為主體的 會展經(jīng)濟發(fā)展格局 。雙流要 發(fā) 展會展經(jīng)濟，首先要因地制宜興建會展中心 ， 這是雙流發(fā)展會展經(jīng)濟的先決條件，也是必備的硬件設(shè)施。會展場館選址應遠離居民區(qū)和其它行政機構(gòu)服務區(qū)域，以避免給附近居民帶來交通堵塞、噪音等方面的困擾。選擇該區(qū)域的理由：一是該區(qū)域是成都城南副中心的重要組成部分，交通便捷，距離中心城區(qū) 約 13 公里，距西南地區(qū)最大的航空港 ——雙流國際機場 約 6 公里。 雙流作為成都市轄的一部分，發(fā)展會展經(jīng)濟必須納入全省和全市發(fā)展的總體規(guī)劃中。這樣可以與 成都世紀城新國際會展中心 形成互補 ， 實行錯位經(jīng)營 。國家二級專業(yè)展覽館 ， 3 萬至 7 萬平方米， 大多分布在中型城市。 表 7 國內(nèi)專業(yè)展館室級別及相應展廳面積 序號 專業(yè)展覽館級別 展覽館室內(nèi)展廳面積（ ㎡ ） 1 國際級專業(yè)展覽館 100000 以上 2 國家一級專業(yè)展覽館 70000～ 100000 3 國家二級專業(yè)展覽館 30000～ 70000 4 國家三級專業(yè)展覽館 10000～ 30000 5 國家四級專業(yè)展覽館 10000 以下 資料來源王新剛博士《中國會展經(jīng)濟研究》。 因此， 我們建議雙流建設(shè)的會展中心主要 建設(shè)內(nèi)容 包括 以下幾個部分： 會議中心、 展館、 辦公區(qū)、餐飲及購物區(qū) 、 室外展 場 及停車場、廣場道路及綠化。 （ 3）會展中心的功能 根據(jù)雙流經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，我們認為，雙流修建的會展中心應具備以下功能： —— 專業(yè)展覽功能。 —— 專業(yè)會議功能。 4．投資 運營 模式 選擇 （ 1）投資主體的確定 從國內(nèi)各省市、各地區(qū)興建會展場館的模式 來 看主要有兩種 ： 一種是政府投資，第二種是私人投資。 36 我們認為， 雙流興建會展場館可考慮由政府 直接 投資 。 二是 會展 場館由政府投資建設(shè)， 往往 會 帶有一定的 對 公共產(chǎn)品 投資 的性質(zhì) ，可以作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，還可以成為城市的標志性建筑，為城市經(jīng)濟發(fā)展服務。 此外，對于配套酒店的建設(shè)，則 完全 可以采取 市場化運作，引進社會資本投資興建配套酒店?？蓞⒖?香港會展中心和 鄭州國際會展中心的 “ 托管模式 ” 。 如果雙流 選擇展館托管模式，由專業(yè)的團隊管理， 不僅 有利于提高展館經(jīng)營管 理水平 ，也 有利于專業(yè)會展人才的培養(yǎng) ， 可以助推雙流會展經(jīng)濟高起點起步，加快會展經(jīng)濟發(fā)展速度。 —— 結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ， 根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)備需求舉辦的專業(yè)展： 展覽面積 1 萬平方米，如鞋機鞋材展、縫紉機械展、工業(yè)器材展