【正文】 .................................. 92 施肥（藥）技術(shù)措施 .............................................................................. 93 加工廠環(huán)境保護(hù)措施 .............................................................................. 93 第十章 可行性研究結(jié)論與建議 ........................... 95 一、可行性研究結(jié)論 ........................................................................................... 95 二、建議 ............................................................................................................... 97 附表 97 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 XX 縣 XX 流域 中藥材種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì) 擴(kuò)建 項(xiàng)目建設(shè)（承擔(dān)）單位情況 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)單位： XX縣 XX 生物科技 有限公司 （ 2）法人代表： XX，男，現(xiàn)年 49 歲，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主 ， 制藥工程高 級(jí)工程師 ?，F(xiàn)已開發(fā)國(guó)內(nèi)獨(dú)家新藥有：板藍(lán)根泡騰片、脈絡(luò)寧大輸液、腫節(jié)風(fēng)咀嚼片、千紫紅片（彝族藥）、無糖型獨(dú)一味顆粒（藏藥）。 公司 長(zhǎng)年與 廣東 省 制藥廠商等 長(zhǎng)期合作，實(shí)行中藥材產(chǎn)品加工、營(yíng)銷，年加工、 銷售中藥材產(chǎn)品 1200多噸，年銷售收入 1200 萬(wàn)元左右。 2021 年被 河南 省認(rèn)定為 中 藥之鄉(xiāng)， XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到縣委、政府的支持并列入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃，作為山區(qū)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)來抓， 公司長(zhǎng)期聘請(qǐng) 中國(guó)中醫(yī) 藥研究院 藥植物研究所、河 南省農(nóng)科院藥用植物研究所及有關(guān)專家作為技術(shù)支撐。通過項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改變和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，提高單產(chǎn)，打造品牌，生產(chǎn)出批量高質(zhì)量原材料有較大 潛力。在 XX 縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)征地 100 畝建設(shè)中藥飲片、中藥提取物等加工生產(chǎn)基地。 建設(shè)期限 為 11 個(gè)月 （ 2021年 1月 —2021年 11 月 ）。 （ 3） 申請(qǐng)縣級(jí)配套資金 ，占項(xiàng)目總投資的 %。 （ 6） 企業(yè)自籌 ，占項(xiàng)目總投資的 %。 二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。 5《 河南南陽(yáng) 市 中藥材 產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施 行動(dòng)規(guī)劃》 河 南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2021年 1月。 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)， 2021年 1 月 4日。同時(shí)，項(xiàng)目建成后，具有較強(qiáng)的輻射性和示范帶動(dòng)性。 論證結(jié)論 經(jīng)過對(duì)本項(xiàng)目全面調(diào)查、分析和論證表明：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)先進(jìn)可行、土地落實(shí)、企業(yè)自有資金落實(shí)，已具備建設(shè)條件。 種苗供應(yīng)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，公司應(yīng)將其作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，制定相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)保障措施。因此，建議項(xiàng)目建設(shè)單位完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，制訂詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)工程 質(zhì)量和建設(shè)資金管理，提高投資 9 效益和建設(shè)效果。受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上停留在 原始粗放型生產(chǎn)上，同時(shí)，也因田間內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施較差，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)適用新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣和運(yùn)用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因缺乏科學(xué)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)而達(dá)不到預(yù)期效果，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力極弱。 11 第二章 項(xiàng)目背景 及必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 中草藥是我國(guó)具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。國(guó)際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。但是我國(guó)的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的藥種由于人口不斷增長(zhǎng)、生態(tài)受到破壞，加之多年來不斷的采挖，使野生中草 藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場(chǎng)資源藥品供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人類的需要。因此，實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地建設(shè)，作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，對(duì)實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的 ―大力開發(fā)生物資源，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣， 保 渠首生態(tài) 水源， 在大農(nóng)業(yè)上奔小康 ‖這一發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，非常必要。因此，按照市場(chǎng)的需求，實(shí)施中藥材生產(chǎn) 基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，逐步形成獨(dú)具特色的中藥材優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)中藥材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高市場(chǎng)占有率，對(duì)于增加地方收入，培植財(cái)源以及促進(jìn)全市自給平衡及外銷等無疑是一條有效途徑。以XX 道地藥材柴胡、魚腥草為主積極申請(qǐng)國(guó)家 GAP 認(rèn)證。面對(duì)一些無法治療的疾病和藥物的毒副作用，現(xiàn)代醫(yī)藥的一些窘境使得天然藥物被重新重視。中藥承擔(dān)了全國(guó) 1/3 左右 15 的藥物醫(yī)療保健任務(wù)，而且每年還有幾億美元的出口效益。世界衛(wèi)生組織有關(guān)資料表明：全世界草藥市場(chǎng)每年的總交易額已超過 430億美元，而每年我國(guó)中草藥的出口卻只有 6 億美元。中藥材的生長(zhǎng)有其必要的生態(tài)環(huán)境，要生產(chǎn)好的終端產(chǎn)品，就須 從藥材生產(chǎn)的源頭抓起，更為重要的是要從生態(tài)環(huán)境的建設(shè)上去研究，很多藥材已有數(shù)十年和百余年的種植歷史，長(zhǎng)期的在大田種植，又因化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑的使 16 用，嚴(yán)重的破壞了藥用植物內(nèi)外的生態(tài)環(huán)境，致使出現(xiàn)病害，有些藥材因缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的種植標(biāo)準(zhǔn)，藥材質(zhì)量下降，甚至導(dǎo)致品種退化?，F(xiàn)已查明：全省共有中藥資源 2302 種， 10 隸屬個(gè)門， 324 科。儲(chǔ)量最大的中藥材品種主要有金銀花、連翹、丹參、桔梗、山茱萸、黃櫨、柴胡、板藍(lán)根、山楂、茯苓、蜂蜜等三十多種。以 XX 道地藥材柴胡、魚腥草為主積極申請(qǐng)國(guó)家 GAP 認(rèn)證。為此，盡快建設(shè)規(guī)模型中藥材基地，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力解決增加中藥材產(chǎn)前投入問題，提高我縣中藥材種植面積及種植水平，形成基地規(guī)模品牌優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力， 推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，已是擺在全縣上下一個(gè)十分緊迫的課題。從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義 ，特別是對(duì)南水北調(diào)中線渠首生態(tài)區(qū)域建設(shè)有著更為直接的推動(dòng)作用，具有高強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。本項(xiàng)目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，以龍頭企業(yè)為主體帶動(dòng)廣大山區(qū)農(nóng) 19 戶在退耕地和坡耕地上人工栽培中藥材。本項(xiàng)目所選品種基本以山地、崗坡地、水洼地為主，很少占用耕地，拓展了農(nóng)民增收的渠道。中藥材市場(chǎng)潛力巨大，通過項(xiàng)目實(shí)施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，達(dá)產(chǎn)后每畝山地每年收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種植傳統(tǒng)糧食作物。中藥材是具有重要生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色資源，開發(fā)前景廣闊，通過項(xiàng)目示范建設(shè)，可大大促進(jìn)其開發(fā)。 XX 縣是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，山高坡陡，海拔高差懸 殊，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交通落后閉塞，少數(shù)民族人口眾多。為了培育支柱產(chǎn)業(yè)，縣人民政府根據(jù)縣情，決心發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)在 XX 縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中藥材種植，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，加快全縣建設(shè)小康社會(huì)的步伐。當(dāng)前，從化學(xué)合成物中篩選新藥的難度越來越大、時(shí)間越來越長(zhǎng)、投入越來越高，并且化學(xué)藥物對(duì)人體具有毒副作用，易產(chǎn)生抗藥性和藥源性疾病等特點(diǎn)越來 21 越明顯，許多國(guó)家轉(zhuǎn)向了天然植物藥的研究、開發(fā)和利用，使其成為繼化學(xué)藥物、生物制劑、基因工程類藥品之后最具發(fā)展前景的特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。歷史悠久的中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)，不僅是一種民族文化，也是一種產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，國(guó)家把中醫(yī)藥發(fā)展作為“國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，寫入到我國(guó)《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要（ 2021～ 2021 年）》（簡(jiǎn)稱《綱要》），現(xiàn)代中藥作為重大專項(xiàng)也列入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。 XX 境內(nèi)以山地崗坡為主，本項(xiàng)目所選品種除適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境之外，還綜合考慮了環(huán)境綠化和生態(tài)保護(hù)問題，木本、灌木、草本高中低搭配，藥用觀賞皆宜，能起到綠化山水、涵養(yǎng)水土、充分利用資源之功效。因多年前發(fā)展小辣椒產(chǎn)業(yè)的成效，培育了當(dāng)?shù)厝朔N植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的思想，但受制無完善的機(jī)制和科學(xué)規(guī)劃，目前，雖有小辣椒、柑桔、葛根等品種的規(guī)?；N植，但市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)影響力和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率都不高，發(fā)展持續(xù)性不強(qiáng)。 XX 道地藥材柴胡有效成分含量居全國(guó)之首，本公司作為重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目之一，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，潛力巨大。建立自己的中藥材 GAP藥源基地，對(duì)企業(yè)本身生產(chǎn)所需的大宗原材料進(jìn)行示范種植，是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)重要途徑。這就要求管理與控制從原料藥材的生產(chǎn)開始。自然條件和栽培條件改變，植物生長(zhǎng)發(fā)育及其藥材形態(tài)結(jié)構(gòu)、指標(biāo)成分常常發(fā)生改變，光照、溫度、海拔、地形、土壤、水分、濕度、植被、微生物環(huán)境均可影響中藥材質(zhì)量的變化，從而導(dǎo)致中藥性味的變化。近年來，藥材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，對(duì)各方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響巨大。黨的“十六大”也提出了“全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，而建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的中藥材種植資源，推動(dòng) XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材種植的積極性，從而加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。 26 第三章 項(xiàng)目 建設(shè)條件 一、資源條件 河南省是傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)大省，中藥材野生資源和種植面積都處于全國(guó)前列，具有發(fā)展中醫(yī)藥得天獨(dú)厚的人文歷史與地理環(huán)境，是全國(guó)中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一。這里山脈河流相間，盆地平原相連，亞熱帶、暖溫 帶濕潤(rùn) — 半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候?yàn)楸姸嘀兴幉纳L(zhǎng)提供了適宜的自然地理環(huán)境，使得南北、東西藥用植物均能在這里生長(zhǎng)、種植。目前，已開發(fā)利用的中藥資源 150 種，占藥用資源的 %；加工利用藥材資源品種 115 種，占中藥資源品種的 5%；總儲(chǔ)藏量 86363 萬(wàn)公斤，植物類 64206萬(wàn)公斤，動(dòng)物類 4274萬(wàn)公斤，礦物及其它類 17881萬(wàn)公斤。目前，我省已建成大型中藥材生產(chǎn)基地六個(gè)：沁陽(yáng)“懷藥”基地、封丘金銀花基地、洛陽(yáng)牡丹基發(fā)、盧氏丹參基地、開封菊花基地、西峽山茱萸基地 。如在藥品方面，利用喜樹堿及 CPT 類似物開發(fā)抗瘤新藥。在開發(fā)中藥材應(yīng)用新領(lǐng)域中，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。其中 ，河南禹州中藥交易市場(chǎng)是全國(guó) 17 家標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的國(guó)家級(jí)中藥材專業(yè)市場(chǎng)之一，擁有藥商 320 家，從業(yè)人員 2021 余人，上市品種 2600 種，年成交額 3億元。東、北分別與鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽相接，西與陜西省商南縣相連，南與湖北省的老河口市和 XX 市毗鄰。 二、自然條件 地形地貌： XX 縣位于秦嶺山系東南余脈延伸地段，境內(nèi)北、西、南三面環(huán)山，地勢(shì)呈西北向東南傾斜，總體地勢(shì)西高東低、北高南低，最高點(diǎn)高程與最低點(diǎn)高程差在 748～ 之間。其他兩條谷地較短，約為東邊谷地長(zhǎng)度的 2/3。 （ 2）、日照：歷年日照時(shí)數(shù)平均為 小時(shí)，日均 小時(shí)，日照率 45%，日照率 8月最高，為 52%； 3月最低，為 39%. （ 3）、氣溫：歷年平均氣溫 ℃，最低為 ℃（ 1984年），最高為 ℃（ 1966 年）， 7月氣溫最高 ，平均為 ℃，1月氣溫最低，平均為 ℃，氣溫年溫差為 ℃。 30 （ 4）、降水：歷年平均降水 ，年最大降水量 mm，出現(xiàn)在 1964 年，年最小降水量為 mm。 水文、地質(zhì)條件 XX 縣河流均屬長(zhǎng)江流域漢江水系，境內(nèi)大小河流共有 467條，年均地表徑流量為 108m3。 XX 水系屬山區(qū)型河道，河槽深，比降陡，河床一般寬 500～ 1000m，河槽深 6～ 10m。 XX 地質(zhì)構(gòu)造和地層類型比較復(fù)雜。在八大山峰中，出現(xiàn)許多奇峰怪石，如猴山、香爐山、玉皇頂、四峰山、羊洞山、鷹爪山等，都是 XX 著名的風(fēng)景名山。灌木有酸棗、山楂、胡枝子、冬青、荊條、麻桑等 156 種，藤本有野薔薇、葛條、獼猴桃、二花等 26 種。 XX 動(dòng)物共有 800 多種，其中 13 種為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物， 58 種為省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。是南水北調(diào)中線工程的主要水源地、淹沒區(qū)和渠首所在地，為全國(guó)移民安置大縣、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、河南省 35 個(gè)擴(kuò)權(quán)之一，屬于一個(gè)集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、移民區(qū)、革命老區(qū)于一體的特殊縣。 XX 是全國(guó)文物出土大縣，已發(fā)現(xiàn)春秋楚國(guó)古城址 13 處，古墓群 50 余座。亞洲第一大人工淡水湖—— XX 口水庫(kù) 53%的水域面積在 XX，南水北調(diào)中線工程渠首位于九重鎮(zhèn)陶岔； XX 同時(shí)還有礦產(chǎn)資源 38 種，目前具有較高開發(fā)價(jià)值的有石煤、釩土、大理石等。全縣形成了以機(jī)械、冶金建材、醫(yī)藥化工、電力產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)群體，快速崛起了一批產(chǎn)值超億元，稅利超千萬(wàn)元的企業(yè)，整個(gè)工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額達(dá)到 78%。 五 、 基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條件和 交通運(yùn)輸條件 供水：本項(xiàng)目灌溉水源每年需要 18000 萬(wàn)立方米，生活 34 用水每年需要 5400 噸左右，灌溉和生活用水均擬采用 XX 口水庫(kù)水，當(dāng)?shù)厮块T已同意用水，當(dāng)?shù)貤l件可以滿足生活和灌溉用水需求。種植基地植被覆蓋率高，雨水可依山就勢(shì)流入 XX口水庫(kù)內(nèi)。 六 、其他條件 XX縣 XX 庫(kù)區(qū)流域 范圍內(nèi)是相對(duì)平緩的地帶，是本縣的主要農(nóng)牧地區(qū)，但農(nóng)作物產(chǎn)量非常低，平均畝產(chǎn)不足 200 公斤，產(chǎn)值只有不足 40