【正文】 踐“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠的最主要體現(xiàn)，我們必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí)，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好 ，其意義極其深遠(yuǎn)。 （ 2）局部地區(qū)嚴(yán)重缺乏飲用水及其影響 受自然地理和水文地質(zhì)構(gòu)造制約，我縣局部地區(qū)嚴(yán)重缺乏飲用水，主要分布在較為偏僻村莊，流域植被差，水土流失嚴(yán)重，水資源缺乏地。 區(qū)域農(nóng)村飲水存在問(wèn)題 水是人類(lèi)生存的必要物質(zhì)條件，是人類(lèi)環(huán)境的要素，也是最寶貴的自然資源。 2021 年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 144996萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè) 36421 萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè) 54314萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè) 54261 萬(wàn)元；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 163377萬(wàn)元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 102110萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 61267萬(wàn)元，財(cái)政收入 萬(wàn)元。 7 2021年末全縣總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%，非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人。 水資源概況 XX縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量充沛，多年平均氣溫 ℃，多年平均降雨量 。 由于巖性不同，其地貌形態(tài)亦有差異，主要山體走向呈北北東向，相對(duì)高差 150～ 200m。 該地貌山體高大陡峻，山脈走向北東，相對(duì)高差為 350～ 600米，山坡坡度一般為 30176。冬季河流無(wú)冰凍現(xiàn)象，無(wú)霜期 293天，XX 縣以西高東高，北高南低的地形形態(tài)，構(gòu)成以縣城為中心，西部以巋美山，東部大山垇崠，雞龍嶂山及北部神仙嶺三面被山環(huán)抱的良好氣候條件，縣境內(nèi)氣候有嶺北、嶺南之分，以神仙嶺以北構(gòu)成嶺北氣候，以南構(gòu)成嶺南氣候，嶺北平均氣溫比嶺南低 1～ 2℃左右。~25 176。~115176。 5 全縣國(guó)土總面積 平方公里，折合為 萬(wàn)畝，占全省總面積的 %。 46′～ 115176。 可研工程實(shí)施后，對(duì)減少工程所在地的水資源污染，改善水環(huán)境條件，起到了重要作用，并且提高了農(nóng)民的健康水平，為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展起到重要作用。 其中 2021 年已解決 6135 人， 2021 年已解決 4331人， 2021年計(jì)劃解決 4828 人， 2021 年計(jì)劃解決 2429 人， 2021 年計(jì)劃解決 2277 人。 （ 5）有利于解決農(nóng)村工作更深層的問(wèn)題。 （ 1） 農(nóng)村飲水安全工程直接關(guān)系到廣大人民群眾的身心健康，改水工程的實(shí)施，為受益人口擺脫貧困創(chuàng)造了一定條件，生活飲用水條件的改善，有利于提高身體素質(zhì)，提高健康水平，改善生活質(zhì)量，為新農(nóng)村農(nóng)、林、牧、副、漁等的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加 農(nóng)民收入、使廣大群眾逐步奔向小康。我縣項(xiàng)目區(qū)人口受當(dāng)?shù)仫嬎畻l件限制，直接飲用不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水，局部地區(qū)還嚴(yán)重缺乏飲用水。隨著現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題日益突出。各級(jí)黨委、政府都把解決農(nóng)村飲水困難、保障農(nóng)村飲水安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠的最主要體現(xiàn)，我們必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí)，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，其意義極其深遠(yuǎn)。 3 （ 4）有利于充分開(kāi)發(fā)利用水資源，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。 本次工程主要解決我縣 7 個(gè)鎮(zhèn)、 84 個(gè)行政村 20210 人的不安全飲水問(wèn)題。 4 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià) 工程在建設(shè)過(guò)程中，將在其主要建 筑物所在處的區(qū)域造成一定范圍的植被破壞，如集水池及蓄水池基礎(chǔ)開(kāi)挖及其施工道路，施工材料堆放場(chǎng)地等，工程完建后要及時(shí)恢復(fù)植被，搞好水土保持，因工程小，其對(duì)周邊環(huán)境影響微小。 2 項(xiàng)目區(qū)概況 自然地理 XX縣地處江西省最南端，位于東經(jīng) 114176。 25′，東鄰尋烏、安遠(yuǎn)，南接廣東省的和平、龍川，西連龍南，北毗信豐。 4639。 3339。 水文、氣象 本縣屬東亞季風(fēng)氣候區(qū)，境內(nèi)氣候溫和，據(jù)縣站實(shí)測(cè)資料歷年最高氣溫 38℃，最低氣溫 ℃，平均氣溫 ℃，平均相對(duì)濕度 80%，最小相對(duì)濕度 12%，平均干燥指數(shù)為 。 6 按照本縣的地形形態(tài)特征和生成原因，劃分為 2 個(gè)地貌單元： (1)侵蝕構(gòu)造中低山地貌：分布于縣境內(nèi)北 部的逕腦、玉石管下以西馬尾山，三亨石灰窯及東部的鵝公、鎮(zhèn)田等地，面積約 700km2，由震旦系，寒武系混合巖，珠羅系碎屑石燕山期花崗巖組成，是地殼在上升的條件下，經(jīng)受強(qiáng)烈的侵蝕切割作用下形成的地貌形態(tài)。 (2)構(gòu)造剝蝕丘陵地貌：分布于縣境內(nèi)東部及南部廣大地區(qū)，北西一帶也有分布，由震旦系寒武系變質(zhì)巖、混合巖、白堊系下統(tǒng)紅層碎屑巖、 加里東晚期花崗巖組成。在公路渠道邊常出現(xiàn)小規(guī)模的崩崗和滑坡。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 XX 縣行政區(qū)劃設(shè)置為 7 個(gè)鎮(zhèn)， 119個(gè)村民委員會(huì)， 1878個(gè)村民小組。 當(dāng)年農(nóng)作物播種面積 255825 畝，其中糧食作物 177252 畝，經(jīng)濟(jì)及其它農(nóng)作物 77240畝，糧食總產(chǎn)量 55524噸。均以編制實(shí)施方案報(bào)上級(jí)審批，工程項(xiàng)目基本實(shí)施完成。人們飲用含氟量超標(biāo)的水，輕則造成氟斑牙，重則形成氟骨癥，嚴(yán)重威脅人體健康。黨的十六屆五中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。 （ 3）隨著農(nóng)村飲水事業(yè)的發(fā)展，洗衣機(jī)、衛(wèi)生器具、太陽(yáng)能熱水器等進(jìn)入農(nóng)村家庭，極大地改善了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境，推動(dòng)了 農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。 總體目標(biāo)任務(wù) 總體目標(biāo)為至 2021 年解決 XX 縣農(nóng)村 20210 人的飲水不安全問(wèn)題，其中 2021年計(jì)劃解決 4828人， 2021 年計(jì)劃解決 2429 人， 2021年計(jì)劃解決2277 人。其中解決氟超標(biāo) 692人，砷超標(biāo) 132 人，苦咸水 1105 人，其他水質(zhì)及污染 10 問(wèn)題 500 人。 設(shè)計(jì)用水人口 設(shè)計(jì)用水人口為設(shè)計(jì)年限末的可研人口，按下式計(jì)算： P=Po（ 1+α） n+P1 式中： P—— 設(shè)計(jì)用水人口總數(shù)（人）； 12 Po—— 現(xiàn)狀人口總數(shù)（人）； α —— 年人口自然增長(zhǎng)率，設(shè)計(jì)取α =8‰； n—— 設(shè)計(jì)年限（年）； P1—— 設(shè)計(jì)年限內(nèi)人口的機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)，本次可研取 P1=0。人均生活最高日用水量，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（ SL310— 2021）規(guī)定，農(nóng)村生活用水量取 80L/人盡快解決這些地區(qū)的人口飲水安全問(wèn)題非常迫切。讓所有的農(nóng)民群眾都能獲得安全飲用水，在基本解決農(nóng)村飲水困難之后，我縣及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。對(duì)可研的水源水量要進(jìn)行實(shí)測(cè)或其它可靠的方法進(jìn)行計(jì)算，必須確保水量充沛，滿(mǎn)足用水需要。 ⑹ 具有施工條件。 工程技術(shù)方案選型 6. 1 取水方式選型 自流引水一般采用攔水陂壩取水。 6. 3 供水方案選型 本次我縣農(nóng)村飲水安全工程人口分布廣，涉及面大，各地自然條件和地形地貌不盡相同，根據(jù)選擇的水源方案，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理、安 15 全可靠、操作簡(jiǎn)單，便于維修管理的原則，結(jié)合我縣各地的實(shí)際情況，我縣農(nóng)村飲水安全工程采取集中供水和分散供水兩種方式，綜合考慮如下三種供水方式： 自流引水、無(wú)塔供水、單戶(hù)有塔供水。 典型工程設(shè)計(jì)成果 嶺北鎮(zhèn)龍頭洋油灣自流引水工程主要是解決洋油灣、和目上、和目下三個(gè)自然村 281 人其他水質(zhì)超標(biāo)人口，設(shè)計(jì)人口 317 人，最高日供水量為 m3/d，工程總投資為 ，人均投資為 400 元。各鎮(zhèn)設(shè)立具體辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理，計(jì)劃、水利部門(mén)密切合作，嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)解決當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全人數(shù)，按照先重后輕，先急后緩的順序，統(tǒng)籌安排，保證中央的補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，積極籌措地方配套資金足額按時(shí)到位。 項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。對(duì)不合格的項(xiàng)目立即整改并通報(bào)批評(píng)。 管理辦法 ① 責(zé)任制 為使集中供水工程實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。 ③ 分配機(jī)制 嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由崗位工資加績(jī)效工資及其他獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合的辦法確定職工工資。 水源保護(hù) 必須對(duì)水源的水量、水質(zhì)和供水工程設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、正規(guī)化的管理和維護(hù)。 在集水井的影響半徑內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉農(nóng)田，并不得使用有持久或劇毒的農(nóng)藥。沿岸防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放廢渣；不得設(shè)立有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)，堆?；蜓b卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭；不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉；不得施用持久性或劇毒性的農(nóng)藥；不得從事放牧等有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng)。同時(shí)還要了解灌溉農(nóng)田、傳染病發(fā)病和事故污染等情況。 施工期的影 響。 運(yùn)行期的影響。 為避免或減輕噪聲污染，影響居民休息，盡量避開(kāi)夜間施工，安排白天施工。 加強(qiáng)水源保護(hù)。 有條件的地區(qū)或規(guī)模較大的村鎮(zhèn)，排水系統(tǒng)、集中處理設(shè)施與供水 21 工程統(tǒng)籌建設(shè)。 2）、編制依據(jù) （ 1）水利廳《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及配套定額（贛水建管字 [2021]242號(hào)）和其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)定額，設(shè)備（輸配管）也可按設(shè)備（輸配管）費(fèi)的 15%計(jì)算安裝費(fèi)；設(shè)備費(fèi)按設(shè)備（輸配管）數(shù)量乘設(shè)備（輸配管）價(jià)格計(jì)算。 4）、獨(dú)立費(fèi)用中的建設(shè)管理費(fèi)按建安工作量的 %計(jì)算，工程監(jiān)理費(fèi)按建安工作量的 2%計(jì)算，勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按建安工作量的 3%計(jì)算，征地拆遷費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 總投資估算 此次可研總投資為 。定性分析社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾方面： 生活飲用水條件改善后，使廣大農(nóng)村人口解決了飲水安全問(wèn)題，身體素質(zhì)得到了提高，減少了發(fā)病，提高了健康水平，改善了生活質(zhì)量。為城、鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮，促進(jìn)精神文明建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按受益人口每人每年節(jié)省 20 元 計(jì)，年節(jié)省費(fèi)用為 40 萬(wàn)元?？梢?jiàn)，飲水安全工程的實(shí)施，對(duì)缺水地區(qū)拉動(dòng)內(nèi)需，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民健康水平等方面，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均很顯著，利國(guó)利民，建議盡早實(shí)施。 ⑷ 年運(yùn)行費(fèi) 年運(yùn)行費(fèi)包括工資及福利費(fèi)、維修費(fèi)、藥劑費(fèi)和其他費(fèi)用。按受益人口每人每年節(jié)省 20 元計(jì)，年節(jié)省費(fèi)用為 40 萬(wàn)元。本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)越，項(xiàng)目切