【正文】 ” 期間，新建 房屋 建筑面積每年將 在 150 萬 m2，每年的舊城改造將達 20 萬 m2，按照垃圾平均產(chǎn)出量折算（每新建 1 萬 m2，就產(chǎn)出建筑垃圾 500～ 600噸；每拆除舊樓 1 萬 ㎡ ，就產(chǎn)出建筑垃圾近萬噸）， 恩施 市每年產(chǎn)出建筑垃圾約 29 萬噸， 這還不含因城區(qū)道路改造而產(chǎn)生的混凝土 垃圾，預(yù)測恩施 市 2020 年 —2030 年 期間 的建筑垃圾總存量約有 800 萬噸。 近幾年來 ,隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展 ,我 市 的 城市 工程建設(shè)也步入了高峰期 ,工程建設(shè)規(guī)模逐年擴大 ,所耗資源也迅猛增長 ,與此同時 ,工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量也大幅增加。 是實現(xiàn)恩施州委州政府“實施‘三州’戰(zhàn)略，推進綠色繁榮”、恩施市委市政府建設(shè)“仙居恩施”發(fā)展目標的需要?！吧鷳B(tài)立州”、“仙居恩施”都離不開良好的生活環(huán)境。 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護是實施西部大開發(fā)的重要內(nèi)容 ， 西部大開發(fā)不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，而是要更好的保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境 ，不能破壞和濫用資源，而是要合理的開發(fā)利用豐富的資源，促進經(jīng)濟發(fā)展和人 民生活的改善。 建筑垃圾消納 場 選址應(yīng)符合下列要求： (1) 符合恩施市 城市總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要求 ； (2) 與 恩施市 的大氣防護、水土資源保護、大自然保護及生態(tài)平衡要求相一 致； (3) 庫容應(yīng)保證填埋場使用年限在 10 年以上，特殊情況下不應(yīng)低于 8 年； (4) 交通方便，運距合理； (5) 人口密度、土地利用價值及征地費用均較低； (6) 位于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護目標區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季主導(dǎo)風向下風向； 建筑垃圾消納 場 不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)： (1) 地下水集中供水水源地及補給區(qū)； (2) 洪泛區(qū)和瀉洪道； (3) 填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點500m 以內(nèi)的地區(qū)； (4) 填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊 50m 以內(nèi)的地區(qū)； (5) 埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機場 3km 以內(nèi)的地區(qū)； (6) 活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及熔巖洞區(qū)； (7) 珍貴動植物保護區(qū)和國家、地方自然保護區(qū)； (8) 公園，風景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學、歷史學、生物學研究考察區(qū)； (9) 軍事要地、基地、軍工基地和國家保密地區(qū)。 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 12 頁 共 49 頁 場址示意圖 何功偉村基本情況簡介 何功偉村（原 方家壩 村） 位于恩施城西北 ，距 市區(qū) 恩施市政府所在地 6 公里 。地壤呈紅黃土壤，地熱條件好，適宜多種 農(nóng) 作物生長。 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 13 頁 共 49 頁 項目區(qū)域內(nèi)無農(nóng)戶搬遷，土地成本相對較低。 場地位 置及地形、地貌 場地位于 何 功 偉 村 后灣 溝谷地帶，三面靠山， 北 面臨 旗 方 望鄉(xiāng)村 公路，交通便利。 項目地區(qū)位交通示意圖 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 14 頁 共 49 頁 后灣建筑垃圾消納場局部實景圖 區(qū)域地質(zhì)概況 地質(zhì)構(gòu)造 恩施市在地質(zhì)上位于多種構(gòu)造體系聯(lián)合 、復(fù)合的部位，具有多期活動的特征，除北部地區(qū)受揚子江東西向的明顯控制外，其余部分主要受華夏 構(gòu)造體系的東北向 “ 多 ” 字形構(gòu)造、新華夏系第三隆起帶南段的黔東褶皺帶的控制，部分地區(qū)還受到八面山弧形帚狀旋轉(zhuǎn)構(gòu)造的深刻影響，主構(gòu)造線與黔東褶皺帶大體相同，形成了以高原型山地為主體的地貌結(jié)構(gòu)。 —— 冰嘖層（ Qg1） 骨架顆粒為灰、黃色、灰白色石英砂巖卵石、漂石，空隙中充填圓礫及細砂。 b)白堊系中統(tǒng)正陽組（ K2z) —— 細砂巖 棕紅色、棕黃色長石石英細砂巖夾含鐵質(zhì)細砂巖，中 厚層構(gòu)造，砂質(zhì)結(jié)構(gòu)，泥質(zhì)膠結(jié)，膠結(jié)不緊密，屬軟弱 極軟弱巖石。 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 16 頁 共 49 頁 水文地質(zhì)條件 含（隔）水層組 項目區(qū)分布的第四系① ② 1 層 粘性土為局部弱隔水層組，① 2,③層砂卵石層為透水層組；④層白堊系中統(tǒng)正陽組（ K1z）細砂巖向深部巖層完整為隔水層組。 根據(jù)地下水分析資料，本場地地下水對混凝土不具有腐蝕 性，對鋼結(jié)構(gòu)有弱腐蝕性。境內(nèi)崇山峻嶺，山巒秀麗。 項目 需新建進場道路約 1000 米 。 其他 電話、寬帶 通信 及有線電視的外部進線由當?shù)卣尤?。這既是對垃圾認識的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。 再生資源成為資源循環(huán)的新起點，同時成為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。 做到木料、混凝土、磚瓦、廢舊鋼鐵、其他生活垃圾等分開堆放。 建筑垃圾 破碎 處理工藝 技術(shù)方案 建筑垃圾破碎處理工藝流程圖 工藝概述 : 給料： 原料由裝載機直接送到料倉，由料倉進入 GZT1038 振動給料機，由 給料機將物料均勻送入 YPS60 垃圾專用破碎機中； 垃 圾 分類 給料 破碎 強磁除鐵 木頭 、 雜物 收集 篩選 粗料 成品 料 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 20 頁 共 49 頁 破碎： 經(jīng)過 YPS60 垃圾專用破碎機破碎后的物料由皮帶輸送機經(jīng)除鐵器送到 3YA1860 高效圓振動篩中； 篩分 ：破碎后的物料經(jīng) 3YA1860 高效振動篩篩分成 3 種物料： 010mm 的物料由皮帶輸送機送到成品料場。在輸送的過程中可以在皮帶輸送機上加上強磁進行磁選，再次 清理下建筑垃圾里面的廢舊鋼鐵。 污水 本項目用水較少且不加入添加劑，對地下水不構(gòu)成污染。 成 品 料： 0～ 10mm。 年處理能力： 20 萬噸 。 用于建筑、道路的地基基礎(chǔ) 建筑垃圾里面的混凝土經(jīng)過加工處理后可以得到常規(guī)的 13 石恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 22 頁 共 49 頁 料，這些石料可以用于建筑或者道路地基的基礎(chǔ)輔料。 ③ 水電：生產(chǎn)用水 12 噸 /天 ,380V 電力，總裝機容量： 50Kw, 平均功耗： 38Kw ④ 工 作 制： 16 小時（兩班制） 。 處理工藝 處理工藝流程如下： 建筑垃圾由垃圾清運車運至垃圾處理場自卸后堆放，由 推土 機 推平后，一層一層的壓實 。 —— 工程質(zhì)量監(jiān)督費根據(jù)《關(guān)于公布取消和停止征收 100 項行政事業(yè)性收費項目的通知》財綜 [2020]78 號規(guī)定，自 2020 年 1 月 1 日起取消； —— 可行性研究費根據(jù)國家計委《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（價格 [1999]1283 號）中的指導(dǎo)性收費標準計取，采用內(nèi)插法計算 ，調(diào)整系數(shù)取 。 基本預(yù)備費 ： 。 項目總投資估算： 萬元。 ② 對施工隊伍制訂規(guī)則，增強其環(huán)保意識，通過精心組織 ， 將施工過程中對生態(tài)環(huán)境損害降低到最低限度。 生活垃圾做到每日清理，送到 城區(qū) 生活垃圾處理廠集中焚燒處理 ，嚴禁將生活垃圾混于場內(nèi)的建筑垃圾中。變配電所操作電源為 220V 交流電源。重復(fù)接地與防雷接地及弱電系統(tǒng)接地共用接地板，綜合接地電阻不大于 1Ω 。凡新員工、恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 34 頁 共 49 頁 實習人員、員工調(diào)換崗位等均須通過三級安全教育，并審查合格后方可上崗。 ④ 室內(nèi)裝修采用阻燃材料，對于鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和木構(gòu)件應(yīng)采取有效的防火處理措施，達到相應(yīng)的耐火極限。 項目實施計劃 建設(shè)工期一般是指擬建項目永久性工程開工之日，到項目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需要的全部時間，建設(shè)工期主要包括土建施工、設(shè)備采購與安裝、生產(chǎn)準備、設(shè)備調(diào)式、聯(lián)合運轉(zhuǎn)、交付使用等階段。本階段主要工作內(nèi)容包括制定年度計劃、建設(shè)準備、組織施工、生產(chǎn)準備等工作，具體工作內(nèi)容如下： 制定年度計劃： 合理安排各個單項工程的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)進度； 合理安排建設(shè)資金，避免中途物力及財力不足現(xiàn)象發(fā)生；統(tǒng)籌安排在建項目及擬建項目，避免倉促上馬； 兼顧主體項目和配套項目，力爭互相銜接，同時建成； 編制招標文件，進行施工招標，選擇監(jiān)理公司及施工企業(yè)。 第三階段：竣工使用階段，本階段主要工作內(nèi)容包括項目竣工驗收、交付使用工作、具體包括： 及時組織設(shè)計、施工單位、質(zhì)量監(jiān)管單位等進行驗收，并做好驗收記錄； 編制竣工決算文件； 向主管部門提出竣工驗收報告； 辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)。 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 39 頁 共 49 頁 2020 年 8 月 — 9 月，共 2 個月時間完成設(shè)備購置及安裝工程、配套設(shè)施建設(shè)及室外工程。項目由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計部門承擔項目規(guī)劃、總平面設(shè)計、施工結(jié)構(gòu)圖設(shè)計。監(jiān)理工程師對工程技術(shù)、工程質(zhì)量、材料采購、工程進度、工程投資計劃進行全面控制，確保工程質(zhì)量達到設(shè)計標準，工期與投資控制在預(yù)期目標之內(nèi)。 招標范圍 ① 勘察設(shè)計招標范圍 本項目的勘察設(shè)計招標實行全部招標 ② 施工招標范圍 本項目的施工招標實行全部招標。 招標方式 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定，本項目招標方式擬采用公開招標方式。 目前全國社會財務(wù)基準收益率為 8%，參照國家行業(yè)主管部門發(fā)布本行業(yè)融資前稅前財務(wù)基準收益率為 8%，因此本項目的財務(wù)基準收益率確定為 8%。為便于本項目的財務(wù)測算及評價，本報告依據(jù)《投資項目可行性研究指南》及《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指 南》的方法，將上述費用中的相同各項費用歸并后，本項目總成本費用按恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 43 頁 共 49 頁 水電費、工資及福利、折舊費、廣告宣傳費、修理費、財務(wù)費用及其他費用等成本要素進行測算。 建筑垃圾處理廠及消納場共 定員為 22 人，根據(jù)恩施 市 社會平均工資水平狀況，并考慮到未來居民物價消費指數(shù)上漲因素， 員工 年 平均 工資為 2 萬元 （含社會養(yǎng)老保險金） ， 故年工資總費用為 44 萬元。 修費 固定資產(chǎn) 維 修理 費按固定資產(chǎn)投資總額的 %計算。 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項目 可行性研究報告 第 44 頁 共 49 頁 廣告宣傳費按年均 5 萬元計算。 營業(yè)稅金及附加測算 根據(jù) 國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，廢棄物再生利用產(chǎn)品行業(yè)的支持鼓勵政策，本項目建設(shè)經(jīng)營 期 不交納稅費。 所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于行業(yè)基準收益率 8%；靜態(tài) 投資回收期 年， 動態(tài) 投資回收期 年，說明項目在財務(wù)上是可以接受 的。 城中村改造及其他工程，使得建筑材料需求量增大，而建筑垃圾破碎再利用，從一定程度上解決了 建筑材料 供應(yīng)問題 ， 同時降低了建筑材料成本， 為緩解當前建筑材料短缺， 利用拆后 建筑垃圾 生產(chǎn)新型建材 ，以滿足 重建 的需 求 ，可有效的解決當?shù)?建筑材料 供應(yīng)狀況。建筑垃圾做成的免燒磚，每年還可節(jié)省標準煤 萬噸 。 大量垃圾若不及時清理，任其自然降解，由于成份復(fù)雜，將可能導(dǎo)致當?shù)丨h(huán)境狀況的惡化。 {（ 元 /塊－ 元 /塊） 700 萬塊 } 100% =% 計算表明，當項目正常生產(chǎn)年份的 生產(chǎn) 能力利用率達 %， 年產(chǎn)量達 474 萬塊， 年均營業(yè)收入達到 萬元，可不虧不盈 。 （ 2）項目所需主要原料建筑廢渣在 恩施城 區(qū)分布廣泛，數(shù)量能夠滿足項目生產(chǎn)的需要；項目生產(chǎn)出的成品又可作為新型建材產(chǎn)品的原料，具有良好的應(yīng)用前景和廣闊的市場空間。 （ 6）項目的實施對于擴大就業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟恢復(fù)、以及垃圾資源化利用在全國范圍的推廣具有重要意義，項目的社會效益十分顯著。 （ 2）鑒于本項目的特殊性，建議政府部門對于本項目的建設(shè)和發(fā)展，給予必要的扶持、指導(dǎo)幫助和政策性的支持，并在產(chǎn)品的市場推廣方面給與宣傳和 引導(dǎo)，以降低項目在市場中的風險，使其健康成長，真正實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一的實效。 （ 4）建議業(yè)主積極籌措落實建設(shè)資金；為本項目的建設(shè)、運行培養(yǎng)和引 進專業(yè)技術(shù)人才，力爭項目盡快上馬、建成投產(chǎn)，成為 恩施市的經(jīng)濟增長點，推動當?shù)亟?jīng)濟