【正文】 本行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 鄲城 及周邊地區(qū)是全國小麥主產區(qū)，原料充足，但 鄲城縣 及周邊縣市面粉加工行業(yè)絕大部分是中小型企業(yè)，生產的產品全部為通用粉，加工裝備和生產工藝落后，產品檔次低，與當?shù)刭Y源及社會發(fā)展需求極不相適應，本項目的建設可以在當?shù)赝袠I(yè)中起到一個 示范帶頭作用。中共中央制定的《十一五發(fā)展規(guī)劃》指出：“要優(yōu)化農業(yè)生產布局，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農產品加工轉化增值，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)”。 按 照國家產業(yè)政策要求，引導農產品加工業(yè)合理布局，扶持主產區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農產品加工業(yè)，重點是發(fā)展精深加工。 （ 4） 全面提高農產品質量安全水平 近幾年，農業(yè)結構調整邁出較大步伐，方向正確，成效明顯，要堅定不移地繼續(xù)推進。要進一步完善農產品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質量認證體系，推行農產品原產地標記制度，開展農業(yè)投入品強制性產品認證試點，擴大無公害食品、無公害食品、有機食品等優(yōu)質農產品的生產和供應。創(chuàng)造條件，完善農產品加工的增值稅政策。 、發(fā)展小麥專用粉不僅是小麥生產大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。目前國內面粉消費市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，但專用粉比例偏小、品種較少。 、本項目的建設是增加農民收入、提高農民種糧積極性和解決第二章 背景及必要性 12 農村剩余勞動力轉移問題的需要。 、本項目的建設可加快資源優(yōu)勢向產品優(yōu)勢的轉化，促進當?shù)亟洕陌l(fā)展。而本項目選用當?shù)貎?yōu)質小麥 為原料，形成一條深度加工 產業(yè)鏈，不僅可以滿足本地區(qū)人民的生活需求，更重要的是能夠增加農民收入，提高農民種糧積極性，帶動和促進當?shù)胤N植業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會，促進當?shù)亟洕陌l(fā)展。 根據(jù)河南 鄲城豫東面粉 有限公司的考察，將項目的建設地點 選本項目位于鄲城縣寧平鎮(zhèn)東一公里路南，占地面積 49284 ㎡ 。年平均降水量 ，年降水量在 600至 900毫米的年份占 59%。 地質：場地揭露深度范圍內土層共劃分為 8個單元層：第一層：亞粘土，硬可塑，地基承載力 110KPa；第二層：輕亞粘土，可塑，地基承載力 160KPa；第三層，亞粘土，可塑～硬可塑，地基承載力180KPa；第四層， 亞粘土，硬～堅硬，地基承載力 250KPa；第五層，亞粘土，硬可塑～硬塑，地基承載力 220KPa；未發(fā)現(xiàn)影響場地穩(wěn)定性的不良地質現(xiàn)象。 政策、資源、科技條件分析 政策優(yōu)勢 《河南省財政廳、河南省農業(yè)廳關于印發(fā)〈河南省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金使用管理辦法（暫行）〉的通知》（豫財農〔 2020〕 29號） 政策的支持 。為確保農民增收，農村穩(wěn)定，按照 鄲城縣 委、市政府的部署，對農業(yè)產業(yè)結構和種植結構進行了調整，調減了滯銷的普通小麥種植面積，積極發(fā)展優(yōu)質專用小麥種植，近年全 縣 優(yōu)質專用小麥產量已占小麥總產量的 70%左右。 排水條件：本項目采用雨污分流制。 交通、運輸條件： 鄲雙（鄲城 — 雙溝）商臨（商丘 — 臨泉）公路交匯處，通過鄲雙公路 35公里可達京九鐵路亳州站，發(fā)往南昌、廣東、成都、西安，通過商臨公路可達火運碼頭裝船發(fā)往上海、江蘇等地，交通十分便利。 （ 2）國內市場：據(jù)《中國食品工業(yè)年鑒》 2020年版發(fā)布的 2020年度糧食加工工業(yè)統(tǒng)計資料數(shù)字顯示， 2020 年，全國入統(tǒng)小麥粉加工企業(yè) 2815 個，年生產能力 8090 萬噸，其中：日加工能力 100 噸以下的 1848個，占 %； 100200 噸 517 個，占 %； 200400 噸 310 個，占 11%； 4001000 噸 114 個，占 4%； 1000 噸以上 26 個，占 %。中國糧油食品進出口（集團）有限公司、河北五得利面粉集團有限公司、鄭州金苑面業(yè)有限公司、河北華龍集團甲家面粉有限公司 、河南蓮花面粉有限公司、山東濟寧利生面業(yè)有限公司、北京古船食品有限公司、廣東蛇口南順面粉有限公司、江蘇通州銀河面粉有限公司、湖北金華麥面有限公司等前 10家企業(yè)總產量達 ，利潤總額 ，分別占全國入統(tǒng)面粉加工企業(yè)總量的 %和 56%，其中中糧集團、河北五得利集團、鄭州金苑面業(yè) 3家企業(yè)的產量分別達到 、77萬噸和 73萬噸，占全國面粉總產量的 %。強化面粉在預防公眾微量營養(yǎng)素缺乏、預防貧血、出生缺陷和維護公眾健康等方面取得了良好的效果。 市場前景分析 第四次全國營養(yǎng)健康調查表明，中國居民存在廣泛的微量營養(yǎng)素缺乏，人們對健康日益關注 ， 這為 營養(yǎng) 強化面粉創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間和機會，對 營養(yǎng) 強化面粉的需求會進一步增長。這意味著強化面粉的規(guī)模化增長。據(jù)國家糧食局發(fā)展研究中心測算，在未來幾年內，專用粉的市場容量將達到 2160萬噸， 主要是我國經濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，將帶動食品業(yè)的增長，從而拉動專用面粉的市場需求。目前 鄲城縣 及周邊地區(qū)的優(yōu)質小麥產量已占總產量的 70%左右，非常適合生產 中 強 筋類專用面粉，從而使本項目具備了得天獨厚的資源優(yōu)勢。 新產品研發(fā) 公司擁有糧食加工、品控、食品制做、產品開發(fā)等高端人才 20多名，具有一定的產品研發(fā)能力。 市場風險分析 項目產品市場風險因素分析 實施本項目，主要具有下述幾項風險因素： 經營風險 （ 1） 主要原材料供應的風險 本項目屬加工型項目，原材料、輔助材料的成本在生產成本中占有一定的比例，因此，原材料的供應和供應價 格的變化均會對本項目的正常經營產生較大影響。 （ 2） 科技進步產生的風險 第四章 市場分析與銷售方案 28 隨著科技的進步，將不斷產生出新技術，對產品綜合使用性能的要求會越來越高，將對本項目的生產和經營產生影響。 防范和降低風險對策 針對以上風險影響，項目單位應積極采取以下措施，將風險和影響降低到最低程度。 管理風險之對策 （ 1） 運行機制和人員素質風險之對策 嚴格按照《公司法》建立適合生產經營的管理體制，并在運行中不斷加以修改、完善，使之規(guī)范化。建立并實施培訓計劃，不斷提高各級管理者和員工素質。 （ 2）利率風險的對策 第四章 市場分析與銷售方案 30 企業(yè)在生產期加快資金周轉，最大限度地降低流動資金的使用量。 第五章 建設方案 26 第五章 建設方案 產品方案和建設規(guī)模 表 產品方案 項目 類別 名 稱 占小麥 比例 （ %） 包裝 規(guī)格 達產后 產量 （噸 /年） 備注 營養(yǎng) 專用粉 108000T 面包專用粉 3 25kg/袋 10800 占小麥 比 例 30% 餅干專用粉 2 25kg/袋 7200 饅頭專用粉 15 25kg/袋 54000 面條專用粉 5 25kg/袋 18000 餃子專用粉 5 25kg/袋 18000 營養(yǎng)強化 等級面粉 162020T 等精粉 25 25kg/袋 90000 占小麥 比例 45% 特制一等粉 15 25kg/袋 54000 特制二等粉 5 25kg/袋 18000 副產品 90000T 次粉 5 25kg/袋 18000 占小麥比例 25% 麩皮 20 40kg/袋 72020 建設規(guī)模 建設配粉設施，建筑面積 864 ㎡ ， 10個散存?zhèn)}、 4個配粉倉、 2個打包倉，平面 尺寸為 12X12 米。 廠區(qū)道路應通暢，便于機動車通行，應修環(huán)行路且便于消防車輛到達各車間。 建筑物或構筑物的布置應符合防火、衛(wèi)生規(guī)范及各種安全的要求，并應滿足地上、地下工程管線的輔設和交通運輸?shù)囊?。擴建廠區(qū)排水系統(tǒng)采取分質分流排水，生活污水與雨水分別匯入廠內原有排污管道。道路路面應鋪設適于車輛通行的堅硬路面（如混凝土或瀝青路面）帶蓋板明溝，路肩寬度宜采用 1 米，有足夠的排水系統(tǒng)，路面應平坦，防止積水及塵土飛揚。層面采用鋼筋砼薄腹梁，磚墻圍護，基礎根據(jù)地質情況采用噴 粉樁或攪拌樁基礎，并制粉車間與配粉車間分別設 米寬的沉降縫。防潮層以上磚采用 240厚 磚，砂漿采用 M5混合砂漿。 即在面粉中添加維生素 B維生素 B尼克酸、葉酸、鐵、鈣和鋅 7種營養(yǎng)素，并推薦添加維生素 A。 該項目利用優(yōu)質小麥優(yōu)勢開發(fā)生產各種專用面粉，其質量指標見表 。整個工藝先進，功能齊全，完全滿足生產各種專用粉的需要。 （ 3）面粉規(guī)格 ① 灰份、出粉率 面粉種類 1 號粉 2 號粉 3 號粉 累計出粉率 % 44 27 3 累計灰份 % ② 粗細度、水 分 搭配出的成品面粉均應符 合 GB135520 GB86072020規(guī)定指標。 設備清單 及來源 配粉設備均擬選用合資或國產消化吸收的最新糧機產品。 實施進度安排 第五章 建設方案 34 本項目工程進度安排如下： 2020年 5月底完成項目論證及批復； 2020年 6月底前完成設計招標與初步設計，并進行地質勘探； 2020 年 6 月底前完成施工圖紙設計； 2020 年 7 月土建施工， 7 月至年 12月土建完工并形成安裝條件， 2020年 1月至 2月完成設備安裝 及人員培訓， 2020年 3月 投產 試車 。 灰塵 建筑材料在運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產生揚塵，一般情況下對環(huán)境影響不大。 第六章 環(huán)境影響評價 38 噪聲：產生于糧食運輸設備的機械噪聲和糧食加工機械產生的噪聲。 項目運營期對環(huán)境的保護與治理措施 大氣污染物 ① 密閉措施：對裝卸系統(tǒng)中易產塵部位設置密閉罩和除塵裝置，物料輸送設備選用技術成熟和密封性好的氣墊及皮帶機和刮板機 、絞龍 ；卸車地溝設置卸料擋塵板除塵系統(tǒng)和布設吸塵口，并在該處采用封閉型卸車防雨棚，根據(jù)實際需要可設軟性防塵簾，減少卸車揚塵擴散 ；面粉入倉設置吸塵口，防止面粉外揚擴散。 固體廢物 ① 糧食中雜質、除塵器收集的粉塵可埋填處理，有利用價值的分開存放、綜合利用； ② 建造生活垃圾堆放場所、密閉容器存放，生活垃圾運到政府指定 的地方一并處理。 通過采取上述措施有效降低噪聲，使操作現(xiàn)場的噪音控制在 80分貝以下 ， 廠界不超過 50分貝（ A），符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》的要求 ， 作業(yè)場所的噪聲不超過 85分貝（ A）。 第六章 環(huán)境影響評價 40 班組設立能源管理員，負責本班組的能源管理使用工作。 （ 3）變壓器選用新型銅芯低耗變壓器。 3)、室內生活用水設備及衛(wèi)生設備應選用節(jié)水型，以達到合理節(jié)約用水之目的。根據(jù)《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》中的相關規(guī)定，結合本項目的工程特點和其對環(huán)境影響的初步分析，得出了環(huán)境影響評價結論：本項目運行時，對環(huán)境影響最大的粉塵，由于采取了一系列技術上可行、經濟上合理的治理措施，能基本維持原有環(huán)境 質量狀況。籌建組下設四個專業(yè)組：基建組、工藝組、設備組、財務組。 d. 檢查、督促施工質量和進度，主動與其他專業(yè)組聯(lián)系，協(xié) 調各方面工作，合理安排，確保工程按期施工。 、落實培訓單位，做好操作工的技術培訓工作。 ，預埋、預留緊固件、溝、洞等設施，與基建配合穿插進行。 ，對經濟效益進行分析，提供準確可靠的依據(jù)。 合計：新增人員 8 名 ⑵車間生產人員 本項目 改造自動化水平高 ， 產能不增加，車間生產人員不需新增加。 ⑷ 制定詳細的施工進度計劃，一天一檢查，一星期一總結。 ⑶ 對車間實行產量、質量、出率、消耗綜合考核，并與收入掛鉤。 ⑶ 實行財務預算控制制度 。 ⑶ 落實對銷售人員的 激勵政策 ⑷ 經常對銷售人員進行業(yè)務培訓，提高銷售人員的整體業(yè)務素質。本項目員工培訓工作將與工程建設同步進行，并在今后的企業(yè)運作中保持長期性和 穩(wěn)定性，以提高企業(yè)全體員工的素養(yǎng)，增強企業(yè)的綜合素質。 （ 3）凡有防爆要求的場所，電氣設備和裝置采用相應的防爆電氣設備。 （ 6）所有溜管均為裝配式連接，便于拆裝。 （ 9）所有設備、管道、具有良好的電氣通路，以導除靜電。 （ 13）生產場所嚴禁明火，倉內嚴禁使用溫度超過自然糧溫的機電設備。 安全衛(wèi)生 本項目是屬于糧食綜合加工轉化工程，它的衛(wèi)生與否直接影響到人民的健康，因此，應加強安全衛(wèi)生 管理。 （ 3）采購的原料必須符合國家有關的食品衛(wèi)生標準和規(guī)定。泠水管不在生產線和設備包裝臺上方通過，防止冷冷凝水滴入食品。 （ 7）運輸工具、儲藏場所干燥、潔凈，不得將有毒物品、污染物品與加工成品