【正文】 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 鄲城 及周邊地區(qū)是全國小麥主產(chǎn)區(qū)，原料充足，但 鄲城縣 及周邊縣市面粉加工行業(yè)絕大部分是中小型企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部為通用粉，加工裝備和生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品檔次低，與當(dāng)?shù)刭Y源及社會發(fā)展需求極不相適應(yīng)，本項目的建設(shè)可以在當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中起到一個 示范帶頭作用。中共中央制定的《十一五發(fā)展規(guī)劃》指出：“要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。 按 照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，扶持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點是發(fā)展精深加工。 （ 4） 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 近幾年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐，方向正確，成效明顯，要堅定不移地繼續(xù)推進。要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強制性產(chǎn)品認證試點，擴大無公害食品、無公害食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。 、發(fā)展小麥專用粉不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。目前國內(nèi)面粉消費市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，但專用粉比例偏小、品種較少。 、本項目的建設(shè)是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民種糧積極性和解決第二章 背景及必要性 12 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的需要。 、本項目的建設(shè)可加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。而本項目選用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥 為原料，形成一條深度加工 產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以滿足本地區(qū)人民的生活需求，更重要的是能夠增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，帶動和促進當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。 根據(jù)河南 鄲城豫東面粉 有限公司的考察，將項目的建設(shè)地點 選本項目位于鄲城縣寧平鎮(zhèn)東一公里路南，占地面積 49284 ㎡ 。年平均降水量 ，年降水量在 600至 900毫米的年份占 59%。 地質(zhì)：場地揭露深度范圍內(nèi)土層共劃分為 8個單元層：第一層：亞粘土，硬可塑，地基承載力 110KPa；第二層：輕亞粘土，可塑，地基承載力 160KPa；第三層，亞粘土，可塑～硬可塑，地基承載力180KPa；第四層， 亞粘土，硬～堅硬，地基承載力 250KPa；第五層，亞粘土，硬可塑～硬塑，地基承載力 220KPa；未發(fā)現(xiàn)影響場地穩(wěn)定性的不良地質(zhì)現(xiàn)象。 政策、資源、科技條件分析 政策優(yōu)勢 《河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金使用管理辦法（暫行）〉的通知》（豫財農(nóng)〔 2020〕 29號） 政策的支持 。為確保農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，按照 鄲城縣 委、市政府的部署，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，調(diào)減了滯銷的普通小麥種植面積，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥種植，近年全 縣 優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)量已占小麥總產(chǎn)量的 70%左右。 排水條件：本項目采用雨污分流制。 交通、運輸條件： 鄲雙（鄲城 — 雙溝）商臨（商丘 — 臨泉）公路交匯處，通過鄲雙公路 35公里可達京九鐵路亳州站，發(fā)往南昌、廣東、成都、西安，通過商臨公路可達火運碼頭裝船發(fā)往上海、江蘇等地，交通十分便利。 （ 2）國內(nèi)市場：據(jù)《中國食品工業(yè)年鑒》 2020年版發(fā)布的 2020年度糧食加工工業(yè)統(tǒng)計資料數(shù)字顯示， 2020 年，全國入統(tǒng)小麥粉加工企業(yè) 2815 個，年生產(chǎn)能力 8090 萬噸，其中：日加工能力 100 噸以下的 1848個，占 %； 100200 噸 517 個，占 %； 200400 噸 310 個，占 11%； 4001000 噸 114 個，占 4%； 1000 噸以上 26 個，占 %。中國糧油食品進出口（集團）有限公司、河北五得利面粉集團有限公司、鄭州金苑面業(yè)有限公司、河北華龍集團甲家面粉有限公司 、河南蓮花面粉有限公司、山東濟寧利生面業(yè)有限公司、北京古船食品有限公司、廣東蛇口南順面粉有限公司、江蘇通州銀河面粉有限公司、湖北金華麥面有限公司等前 10家企業(yè)總產(chǎn)量達 ，利潤總額 ，分別占全國入統(tǒng)面粉加工企業(yè)總量的 %和 56%，其中中糧集團、河北五得利集團、鄭州金苑面業(yè) 3家企業(yè)的產(chǎn)量分別達到 、77萬噸和 73萬噸，占全國面粉總產(chǎn)量的 %。強化面粉在預(yù)防公眾微量營養(yǎng)素缺乏、預(yù)防貧血、出生缺陷和維護公眾健康等方面取得了良好的效果。 市場前景分析 第四次全國營養(yǎng)健康調(diào)查表明，中國居民存在廣泛的微量營養(yǎng)素缺乏，人們對健康日益關(guān)注 ， 這為 營養(yǎng) 強化面粉創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間和機會，對 營養(yǎng) 強化面粉的需求會進一步增長。這意味著強化面粉的規(guī)?；鲩L。據(jù)國家糧食局發(fā)展研究中心測算，在未來幾年內(nèi)，專用粉的市場容量將達到 2160萬噸， 主要是我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，將帶動食品業(yè)的增長，從而拉動專用面粉的市場需求。目前 鄲城縣 及周邊地區(qū)的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的 70%左右，非常適合生產(chǎn) 中 強 筋類專用面粉，從而使本項目具備了得天獨厚的資源優(yōu)勢。 新產(chǎn)品研發(fā) 公司擁有糧食加工、品控、食品制做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才 20多名，具有一定的產(chǎn)品研發(fā)能力。 市場風(fēng)險分析 項目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析 實施本項目，主要具有下述幾項風(fēng)險因素： 經(jīng)營風(fēng)險 （ 1） 主要原材料供應(yīng)的風(fēng)險 本項目屬加工型項目，原材料、輔助材料的成本在生產(chǎn)成本中占有一定的比例，因此，原材料的供應(yīng)和供應(yīng)價 格的變化均會對本項目的正常經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。 （ 2） 科技進步產(chǎn)生的風(fēng)險 第四章 市場分析與銷售方案 28 隨著科技的進步，將不斷產(chǎn)生出新技術(shù)，對產(chǎn)品綜合使用性能的要求會越來越高，將對本項目的生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)生影響。 防范和降低風(fēng)險對策 針對以上風(fēng)險影響，項目單位應(yīng)積極采取以下措施，將風(fēng)險和影響降低到最低程度。 管理風(fēng)險之對策 （ 1） 運行機制和人員素質(zhì)風(fēng)險之對策 嚴(yán)格按照《公司法》建立適合生產(chǎn)經(jīng)營的管理體制，并在運行中不斷加以修改、完善，使之規(guī)范化。建立并實施培訓(xùn)計劃，不斷提高各級管理者和員工素質(zhì)。 （ 2）利率風(fēng)險的對策 第四章 市場分析與銷售方案 30 企業(yè)在生產(chǎn)期加快資金周轉(zhuǎn)，最大限度地降低流動資金的使用量。 第五章 建設(shè)方案 26 第五章 建設(shè)方案 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 表 產(chǎn)品方案 項目 類別 名 稱 占小麥 比例 （ %） 包裝 規(guī)格 達產(chǎn)后 產(chǎn)量 （噸 /年） 備注 營養(yǎng) 專用粉 108000T 面包專用粉 3 25kg/袋 10800 占小麥 比 例 30% 餅干專用粉 2 25kg/袋 7200 饅頭專用粉 15 25kg/袋 54000 面條專用粉 5 25kg/袋 18000 餃子專用粉 5 25kg/袋 18000 營養(yǎng)強化 等級面粉 162020T 等精粉 25 25kg/袋 90000 占小麥 比例 45% 特制一等粉 15 25kg/袋 54000 特制二等粉 5 25kg/袋 18000 副產(chǎn)品 90000T 次粉 5 25kg/袋 18000 占小麥比例 25% 麩皮 20 40kg/袋 72020 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)配粉設(shè)施，建筑面積 864 ㎡ ， 10個散存?zhèn)}、 4個配粉倉、 2個打包倉，平面 尺寸為 12X12 米。 廠區(qū)道路應(yīng)通暢，便于機動車通行，應(yīng)修環(huán)行路且便于消防車輛到達各車間。 建筑物或構(gòu)筑物的布置應(yīng)符合防火、衛(wèi)生規(guī)范及各種安全的要求，并應(yīng)滿足地上、地下工程管線的輔設(shè)和交通運輸?shù)囊?。擴建廠區(qū)排水系統(tǒng)采取分質(zhì)分流排水，生活污水與雨水分別匯入廠內(nèi)原有排污管道。道路路面應(yīng)鋪設(shè)適于車輛通行的堅硬路面（如混凝土或瀝青路面）帶蓋板明溝，路肩寬度宜采用 1 米，有足夠的排水系統(tǒng)，路面應(yīng)平坦，防止積水及塵土飛揚。層面采用鋼筋砼薄腹梁，磚墻圍護，基礎(chǔ)根據(jù)地質(zhì)情況采用噴 粉樁或攪拌樁基礎(chǔ)，并制粉車間與配粉車間分別設(shè) 米寬的沉降縫。防潮層以上磚采用 240厚 磚，砂漿采用 M5混合砂漿。 即在面粉中添加維生素 B維生素 B尼克酸、葉酸、鐵、鈣和鋅 7種營養(yǎng)素，并推薦添加維生素 A。 該項目利用優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)勢開發(fā)生產(chǎn)各種專用面粉，其質(zhì)量指標(biāo)見表 。整個工藝先進，功能齊全，完全滿足生產(chǎn)各種專用粉的需要。 （ 3）面粉規(guī)格 ① 灰份、出粉率 面粉種類 1 號粉 2 號粉 3 號粉 累計出粉率 % 44 27 3 累計灰份 % ② 粗細度、水 分 搭配出的成品面粉均應(yīng)符 合 GB135520 GB86072020規(guī)定指標(biāo)。 設(shè)備清單 及來源 配粉設(shè)備均擬選用合資或國產(chǎn)消化吸收的最新糧機產(chǎn)品。 實施進度安排 第五章 建設(shè)方案 34 本項目工程進度安排如下： 2020年 5月底完成項目論證及批復(fù)； 2020年 6月底前完成設(shè)計招標(biāo)與初步設(shè)計，并進行地質(zhì)勘探； 2020 年 6 月底前完成施工圖紙設(shè)計； 2020 年 7 月土建施工， 7 月至年 12月土建完工并形成安裝條件， 2020年 1月至 2月完成設(shè)備安裝 及人員培訓(xùn)， 2020年 3月 投產(chǎn) 試車 。 灰塵 建筑材料在運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產(chǎn)生揚塵，一般情況下對環(huán)境影響不大。 第六章 環(huán)境影響評價 38 噪聲：產(chǎn)生于糧食運輸設(shè)備的機械噪聲和糧食加工機械產(chǎn)生的噪聲。 項目運營期對環(huán)境的保護與治理措施 大氣污染物 ① 密閉措施：對裝卸系統(tǒng)中易產(chǎn)塵部位設(shè)置密閉罩和除塵裝置，物料輸送設(shè)備選用技術(shù)成熟和密封性好的氣墊及皮帶機和刮板機 、絞龍 ；卸車地溝設(shè)置卸料擋塵板除塵系統(tǒng)和布設(shè)吸塵口，并在該處采用封閉型卸車防雨棚，根據(jù)實際需要可設(shè)軟性防塵簾，減少卸車揚塵擴散 ；面粉入倉設(shè)置吸塵口，防止面粉外揚擴散。 固體廢物 ① 糧食中雜質(zhì)、除塵器收集的粉塵可埋填處理，有利用價值的分開存放、綜合利用； ② 建造生活垃圾堆放場所、密閉容器存放，生活垃圾運到政府指定 的地方一并處理。 通過采取上述措施有效降低噪聲，使操作現(xiàn)場的噪音控制在 80分貝以下 ， 廠界不超過 50分貝（ A），符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》的要求 ， 作業(yè)場所的噪聲不超過 85分貝（ A）。 第六章 環(huán)境影響評價 40 班組設(shè)立能源管理員，負責(zé)本班組的能源管理使用工作。 （ 3）變壓器選用新型銅芯低耗變壓器。 3)、室內(nèi)生活用水設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備應(yīng)選用節(jié)水型，以達到合理節(jié)約用水之目的。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的工程特點和其對環(huán)境影響的初步分析，得出了環(huán)境影響評價結(jié)論：本項目運行時，對環(huán)境影響最大的粉塵，由于采取了一系列技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的治理措施，能基本維持原有環(huán)境 質(zhì)量狀況。籌建組下設(shè)四個專業(yè)組：基建組、工藝組、設(shè)備組、財務(wù)組。 d. 檢查、督促施工質(zhì)量和進度，主動與其他專業(yè)組聯(lián)系，協(xié) 調(diào)各方面工作，合理安排，確保工程按期施工。 、落實培訓(xùn)單位，做好操作工的技術(shù)培訓(xùn)工作。 ，預(yù)埋、預(yù)留緊固件、溝、洞等設(shè)施，與基建配合穿插進行。 ，對經(jīng)濟效益進行分析，提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。 合計：新增人員 8 名 ⑵車間生產(chǎn)人員 本項目 改造自動化水平高 ， 產(chǎn)能不增加，車間生產(chǎn)人員不需新增加。 ⑷ 制定詳細的施工進度計劃，一天一檢查，一星期一總結(jié)。 ⑶ 對車間實行產(chǎn)量、質(zhì)量、出率、消耗綜合考核，并與收入掛鉤。 ⑶ 實行財務(wù)預(yù)算控制制度 。 ⑶ 落實對銷售人員的 激勵政策 ⑷ 經(jīng)常對銷售人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高銷售人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。本項目員工培訓(xùn)工作將與工程建設(shè)同步進行，并在今后的企業(yè)運作中保持長期性和 穩(wěn)定性，以提高企業(yè)全體員工的素養(yǎng)，增強企業(yè)的綜合素質(zhì)。 （ 3）凡有防爆要求的場所，電氣設(shè)備和裝置采用相應(yīng)的防爆電氣設(shè)備。 （ 6）所有溜管均為裝配式連接，便于拆裝。 （ 9）所有設(shè)備、管道、具有良好的電氣通路，以導(dǎo)除靜電。 （ 13）生產(chǎn)場所嚴(yán)禁明火，倉內(nèi)嚴(yán)禁使用溫度超過自然糧溫的機電設(shè)備。 安全衛(wèi)生 本項目是屬于糧食綜合加工轉(zhuǎn)化工程，它的衛(wèi)生與否直接影響到人民的健康，因此，應(yīng)加強安全衛(wèi)生 管理。 （ 3）采購的原料必須符合國家有關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。泠水管不在生產(chǎn)線和設(shè)備包裝臺上方通過，防止冷冷凝水滴入食品。 （ 7）運輸工具、儲藏場所干燥、潔凈，不得將有毒物品、污染物品與加工成品