【正文】 的馬鈴薯脫毒種薯繁育體系和單調(diào)的品種體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)和市場(chǎng)的需求，大部分農(nóng)民采用就地留種或通過(guò)四面八方串換種薯以解決生產(chǎn)急需和嚴(yán)重病毒退化問(wèn)題，致使種薯質(zhì)量低下、品種混雜，極大地影響了馬鈴薯生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)是世界馬鈴薯主第四章 市場(chǎng)分析與銷售方案 14 產(chǎn)國(guó)之一，種植面積約 450 萬(wàn)公頃，居世界第二位，鮮薯總產(chǎn)量列世界第三位。脫毒馬鈴薯的應(yīng)用不僅使生產(chǎn)水平大大提高，而且也能帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。每年大量的優(yōu)質(zhì)種薯和商品薯調(diào)運(yùn)到廣東、廣西、上海、福建、云南、山東、浙江、湖南、湖北以及河南、河北等省區(qū)，并在這些地區(qū)表現(xiàn)出明顯的增產(chǎn)增收效益。近年來(lái)，隨著科技進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，馬鈴薯也逐步由糧菜作物向經(jīng)濟(jì)作物和能源植物變遷，其市場(chǎng)前景十分廣闊，國(guó)際市場(chǎng)上，東南亞幾個(gè)主要馬鈴薯輸入國(guó)年需求量約 25 萬(wàn)噸 ；國(guó)內(nèi)馬鈴薯加工原料薯市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大，特別是淀粉、油炸薯片等加工原料薯，僅呼和浩特華歐淀粉廠年加工鮮薯就達(dá) 15 萬(wàn)噸，其產(chǎn)品暢銷東南亞和歐洲市場(chǎng)，適合淀粉加工的品種供不應(yīng)求。 在滿足全縣脫毒馬鈴薯種薯需求的同時(shí)，加大周邊其他旗縣及區(qū)外馬鈴薯重點(diǎn)生產(chǎn)省區(qū)的推廣范圍，擴(kuò)大種薯銷售量。 三、產(chǎn)品方案 項(xiàng)目擬生產(chǎn)馬鈴薯品種有： （ 1）高產(chǎn)品種主要生產(chǎn)克新一號(hào)，該品種具有產(chǎn)量高、高抗病、耐貯藏、淀粉含量高、耐旱等特點(diǎn)，深受我縣及周邊地區(qū)農(nóng)戶及淀粉加工企業(yè)的歡迎，目前已成為我縣的主栽品種。 第六章 項(xiàng)目選項(xiàng)址與建設(shè)條件 19 第六章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址原則與要求 項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益并重；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；將馬鈴薯原種生產(chǎn)繁育的特點(diǎn)和自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合，建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高 產(chǎn)的脫毒馬鈴薯種薯繁育體系，能夠輻射和帶動(dòng)全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展為基本原則。 項(xiàng)目種薯貯藏窖擬建在 XX 縣可鎮(zhèn)金三角開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)區(qū)位于縣城可可以力更鎮(zhèn)北 ，是集固、呼白、呼二公路的交叉 地帶，交通十分便利。 47′～ 41176。 縣城可可以力更鎮(zhèn)（簡(jiǎn)稱可鎮(zhèn)），南距自治區(qū)首府呼和浩特市45 公里，西距固陽(yáng)縣城 138 公里，西南距土右旗薩拉齊鎮(zhèn) 100 公里，西北距百靈廟鎮(zhèn) 120 公里，東北距烏蘭花鎮(zhèn) 60 公里，東距察右中旗科布爾鎮(zhèn) 120 公里。 雨熱同季 ,非常 適合馬鈴薯的 生長(zhǎng)要求；常年有風(fēng)，年平均風(fēng)速 米 /秒，日定時(shí)風(fēng)速≥ 8 米 /秒的日數(shù)年平均 63 天，≥17 米 /秋的大風(fēng)日數(shù) 30 天，最多年 76 天，風(fēng)大冷涼，傳毒媒介 第六章 項(xiàng)目選項(xiàng)址與建設(shè)條件 21 少，適宜馬鈴薯種薯的繁育與生產(chǎn)。 縣內(nèi)沒(méi)有大型的工業(yè)企業(yè)，使得 XX 縣的 大氣、水源 較少受到污染較少。大氣降水入滲補(bǔ)給總量現(xiàn)狀年 億立方米，境外地下水補(bǔ)給量 億立方米，可開(kāi)采量 億立方米 /年，可 以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。 2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 151433 萬(wàn)元人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 8855元；農(nóng)作物總播種面積 萬(wàn)畝，其中糧食作物播種面積 萬(wàn)畝；糧食產(chǎn)量 萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量 萬(wàn)噸；年末牲畜存欄頭數(shù) ,其中大牲畜 ，羊 只，豬 ，全年豬、牛、羊肉產(chǎn)量 4078噸；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值 69377 萬(wàn) 元；地方財(cái)政收入 2990 萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入2136 元。 從氣候、光、熱、水、土壤等自然資源，以及交通、通訊、人口、勞動(dòng)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析，同時(shí)考慮中心原有馬鈴薯生產(chǎn)繁育基礎(chǔ)設(shè)施與條件，上述建設(shè)地點(diǎn)最適宜于馬鈴薯種薯的生產(chǎn)繁育。 成立了馬鈴薯開(kāi)發(fā)和銷售領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了馬鈴薯集團(tuán)公司，專門(mén)負(fù)責(zé)收集發(fā)布馬鈴薯銷售信息、招商引資和馬鈴薯銷售等事宜。同時(shí)指定為 2020年北京奧運(yùn)會(huì)特供馬鈴薯。 五、項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互適性分析 XX 縣馬鈴薯種植歷史悠久，是傳統(tǒng)的糧食作物，近幾年來(lái)，XX 縣委、政府從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，提出了“薯業(yè)立縣”的方針，把 馬鈴薯作為全縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓，加大了對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的支持力度，堅(jiān)持以市場(chǎng)為 第六章 項(xiàng)目選項(xiàng)址與建設(shè)條件 25 導(dǎo)向，以資源為依托，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，全縣馬鈴薯種植面積逐年擴(kuò)大。 到目前為止，全縣共建成各種大中型馬鈴薯貯藏窖 5000 多個(gè)，其中 100噸以上的儲(chǔ)窖 341個(gè)， 60100噸儲(chǔ)窖 121個(gè)，總儲(chǔ)存鮮薯能力達(dá) 3. 5億斤，為馬鈴薯旺儲(chǔ)淡銷提供了條件，基本能夠滿足蔬菜市場(chǎng)一年四季對(duì)馬鈴薯鮮食薯的需求。全縣在中東部地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)基地鄉(xiāng)，培養(yǎng)了大批營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地。一方面，可為當(dāng)?shù)靥峁┧鑳?yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯，以發(fā)展馬鈴薯種植業(yè)；另一方面還可直接安排部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入；同時(shí)還可為當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)提供先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，為全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。因此，脫毒種薯生產(chǎn)不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)繁，而是由脫毒、快繁、原種生產(chǎn)基地、生產(chǎn)體系、種薯栽培技術(shù)及種薯檢驗(yàn)和定級(jí)等各個(gè)環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)工程。試管培養(yǎng)的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)是培養(yǎng)基的配制。不能帶任何病毒和類病毒；不能有真菌和細(xì)菌性病害侵染；不容許有混雜現(xiàn)象。一級(jí)原種的生產(chǎn)一般仍在網(wǎng)室種植，因原原種的塊莖比較小，在網(wǎng)棚精耕細(xì)作的條件下能取得很好的效果。 （ 4）馬鈴薯二級(jí)原種 由一級(jí)原種生產(chǎn)的種薯為二級(jí)原種。在原種生產(chǎn)階段應(yīng)嚴(yán)格控制病毒侵染，輕花葉病不應(yīng)超過(guò) %，重花葉病不允許出現(xiàn)。 良種的質(zhì)量仍是高標(biāo)準(zhǔn)的，這樣有利于在農(nóng)民種植后早日實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)的良性循環(huán)。 本項(xiàng)目重點(diǎn)是上述繁育體系中的一級(jí)原種 ,涉及脫毒苗、原原 第六章 項(xiàng)目選項(xiàng)址與建設(shè)條件 32 種（微型薯）、原種一、二代。 二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，提升脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)水平，提高脫毒種薯生產(chǎn)能力，完善原原種、原種繁育技術(shù)體系和病毒檢測(cè)體系，新增脫毒苗 500 萬(wàn)株、微型薯 1000萬(wàn)粒和原種 2020 噸生產(chǎn)能力。 組培室及配套設(shè)施建設(shè) 3000 平米， （二）田間工程 建設(shè)原有生產(chǎn)基地 2430 畝，新打機(jī)電井 6 眼，可建繁育基地3000 畝 （三）儀器設(shè)備 項(xiàng)目設(shè)計(jì)購(gòu) 置大型拖拉機(jī)、播種機(jī)、中耕機(jī)、打藥機(jī)、施肥機(jī)、工具車、挖掘機(jī)各 2 臺(tái)套。從設(shè)計(jì)建廠開(kāi)始就考慮到建立各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生活所排放垃圾的處理體系。 （三）環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià) 根據(jù)國(guó)家有關(guān)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB16296— 1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 199《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3095— 199 《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 37 GB/T3840— 1991等法律法規(guī)，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的污染物綜合評(píng)價(jià)，得出如下結(jié)論：本項(xiàng)目以環(huán)境保護(hù)設(shè)施與新建項(xiàng)目主體工程建設(shè) “三同時(shí) ”原則，對(duì)所產(chǎn)生的污染物完善的處理，治理方案設(shè)計(jì)合理，符合國(guó)家環(huán)保要求。同時(shí)定期培訓(xùn)購(gòu)種農(nóng)民，掌握馬鈴薯高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)與方 法，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。 使用農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛與操作。 第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 39 第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 一、 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施組織管理 （一）組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 為促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和項(xiàng)目資金的安全合理使用，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建立高效合理的組織機(jī)構(gòu)，抓好項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理措施，以確保項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完工。 ； 韓潤(rùn)寶 （ XX 縣馬鈴薯種薯 繁育中心）； 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施項(xiàng)目辦公室，辦公室設(shè)在 XX縣馬鈴薯種薯繁育中心 ,負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，制定農(nóng)藝技術(shù)方案、管理制度和設(shè)備選型，工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理，項(xiàng)目建設(shè)預(yù)決算，確立建設(shè)后運(yùn)行機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查等。 農(nóng)藝技術(shù)部：負(fù)責(zé)人魏福龍，農(nóng)藝師。 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)人曹錦林，會(huì)計(jì)師。對(duì)項(xiàng)目的資金要做到“三專一封閉”，即?？顚Ｓ茫瑢魞?chǔ)存，專人保管，封閉運(yùn)行。 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施分為幾個(gè)階段，即；項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目完成階段 第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 42 前期準(zhǔn)備階段包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告編制及審批。 （二）工程采購(gòu)原則 根據(jù)建筑工程管理辦法， 本著節(jié)本、節(jié)支、保質(zhì)、保量和公開(kāi)、公正、公平的原則。 國(guó)發(fā)改 [2020]61 號(hào)《輕工業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》。 （二）投資概算 本項(xiàng)目建設(shè)總投資估算值為 3600萬(wàn)元，其中土建工程投 2020萬(wàn)元，占總投資額的 50%；設(shè)備購(gòu)置及安裝 300 萬(wàn)元，占總投資額的 %；田間工程 600 萬(wàn)元，占總投資的 %，其他費(fèi)用投資 700 萬(wàn)元，占總投資額的 %。 根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金辦法，在資金管理上要實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、專人管理、專賬登記”的管理辦法。 。項(xiàng)目具有第十 二章 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析 47 得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，項(xiàng)目的實(shí)施必然會(huì)為全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添活力，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 （ 1）項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 項(xiàng)目單位在推廣種植優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯的同時(shí)，充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技部門(mén)，與種植項(xiàng)目產(chǎn)品的農(nóng)戶簽訂《技術(shù)報(bào)務(wù)與回收合同》，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，提供無(wú)公害馬鈴薯及綠色馬鈴薯的栽培技術(shù)、田間管理措施等一整套先進(jìn)、科學(xué)、規(guī)范的栽培方案，以生產(chǎn)產(chǎn)量高、質(zhì)量好、市場(chǎng)需求大的合格馬鈴薯，并且以不低于市場(chǎng)價(jià)格回收農(nóng)民生產(chǎn)的馬鈴薯，解決農(nóng)民賣薯問(wèn)題， 不賒不欠，現(xiàn)款結(jié)算， 保證使農(nóng)民利益不受損害?？梢詭?dòng)加工業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 由于節(jié)水灌溉事業(yè)的快速發(fā)展，不僅可改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)條件，提高人民的生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （二）本項(xiàng)目具有巨大發(fā)展?jié)摿?，可以充分利用?dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，能夠帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財(cái)政收入，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益三贏的