【正文】 ......... 12 沈陽工程學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計） IV 評標(biāo)方法 .................................................................................................. 12 招標(biāo)當(dāng)中的問題及解決策略 .................................................................. 13 規(guī)范資金控制 .................................................................................................... 14 嚴(yán)格執(zhí)行工程變更與現(xiàn)場簽證制度 ...................................................... 14 加強(qiáng)工程索賠 .......................................................................................... 15 5. 加強(qiáng)工程價款結(jié)算 ................................................................................. 16 規(guī)范合同管理 ..................................................................................................... 16 結(jié) 論 ........................................................ 17 致 謝 ........................................................ 18 參考文獻(xiàn) ...................................................... 19 某某 飯店改擴(kuò)建工程實施階段造價控制策略研究 1 1 緒 論 研究背景及意義 工程造價控制管理是工程項目管理中非常重要的一個方面，它主要是以工程項目造價為對象，主要內(nèi)容為項目造價的確定與控制，涉及了項目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活 動以及項目的經(jīng)營與管理等。 由于工程造價的控制與管理實際上是一個動態(tài)的過程，而且市場經(jīng)濟(jì)變化多端，使得工程投資的確定與控制也就變得更為復(fù)雜多變。 一般而言，工程實施階段的造價控制可分為三個環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理、結(jié)算管理。 國外研究現(xiàn)狀 就全世界而言，建設(shè)工程項目造價控制在 20 世紀(jì) 60 年代才作為一門單獨 的經(jīng)濟(jì)學(xué)科而產(chǎn)生。此方法目前被廣泛的應(yīng)用于美國的建筑業(yè)。而越是使用價值工程的時間越早，價值工程的應(yīng)用效果也會更明顯， 降低 成本的可能性也越大。由此，國際工程造價控制進(jìn)入了全新的階段，全世界對它的研究正在進(jìn)行當(dāng)中。為了更好的與世界接軌，進(jìn)一步研究和改革現(xiàn)有的工程造價管理體制也就不可避免了。認(rèn)為我國應(yīng)加強(qiáng)國家和行業(yè)相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)的完善。二是指建筑安裝工程造價，即建設(shè)工程造價中的建筑安裝工程費用一項。 工程造價的構(gòu)成 建設(shè)工程造價具體包括了建設(shè)工程安裝費用、設(shè)備及工器具購置費用、工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費及固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅。直接工程費指的是施工當(dāng)中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于形成工程實體的各項費用。 （ 2）間接費，間接費指施工方在工程建設(shè)當(dāng)中為管理和組織施工而支出的一切所以費用。 （ 4）稅金，稅金是計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅以及教育附加稅。如：建設(shè)單位管理費、建設(shè)監(jiān)理費、建設(shè)用地費、勘察設(shè)計費、實驗研究費、工程保險費、市政公用設(shè)施費、無形資產(chǎn)使用費等。是在設(shè)計和概預(yù)算當(dāng)中難以預(yù)料的工程和費用以及在建設(shè)期間內(nèi)價格浮動而引起工程造價變化所預(yù)留的費用。 （ 2） 工程造價的特質(zhì)性及差異性 任何一個工程都不可能是重復(fù)的，都有著其自身的特殊性。 （ 3） 工程造價的動態(tài)性 一般而言，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期都具有著時間長的特點，從最開始的項目決策到最終項目竣工投產(chǎn)雖然時間長短不一， 但 短則幾個月，多則好幾年，更有甚者可達(dá)十來年。 （ 4） 工程造價的層次性 工程項目的層次性決定了工程造價的層次性。它是一種以政府定價為主導(dǎo)的價格管理模式，體現(xiàn)了政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。 清單計價 工程量清單計價有著廣義和狹義之分。是建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)決策和順利實施的重要保證。項目建議書是指項目籌措單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)布局等內(nèi)外部條件，提出的擬建某一工程的建議性文件。 （ 2） 可行性研究?？尚行匝芯拷?jīng)批準(zhǔn)后，工程建設(shè)進(jìn)入設(shè)計階段。 （ 4） 建設(shè) 實施階段。在施工完成之后，投入使用前要進(jìn)行工程竣工驗收。工程位于沈陽市皇姑區(qū)黃河南大街 109號，占地面積 31000平方米，建筑面積 196000 平方米?，F(xiàn)正處在外圍玻璃幕墻與內(nèi)部裝修施工階段。外墻裝飾采用玻璃幕墻與石材幕墻相結(jié)合。分包單位較多，不同專業(yè)交叉施工環(huán)節(jié)多，現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作量大，成品保護(hù)問題突出。防火等級為一級。外裝飾上，基本以白色和褐色外墻涂料為主，加以少量的玻璃幕墻，整體外觀形象簡潔透明、優(yōu)雅大方。墻及板底均設(shè)置 2021mm 厚的施工后澆帶，所以框架柱及梁均采用 C30 混凝土。場地東側(cè)為北陵公園，西鄰黃河大道。因此需要提前制定越冬維護(hù)計劃。整個工程決算超預(yù)算已經(jīng)是不可避免了，而且很有可能會是大幅超出。 沈陽工程學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計） 10 4． 某某 飯店實施階段造價失控原因 違反工程建設(shè)基本程序 由于該 項目設(shè)立之初是為了迎接第十二屆全運會，因此趕在 2021 年 8 月之前完工并投入使用成為了該項目的硬性工期要求。從而導(dǎo)致了在施工中多次 大幅 變更圖紙設(shè)計，同時對于更改的必要性及合理性也沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督。對于合同、預(yù)算和相關(guān)規(guī)定不熟悉。承包商為了獲取更高額的利潤，想方設(shè)法巧立名目，弄虛作假，故意曲解合同的界限定義，打擦邊球，以少報多，欺蒙拐騙等等各種手法，以達(dá)到蒙混過關(guān)的目的，而正是簡歷工程師和業(yè)主的監(jiān)理、管理的不善，才給了承包商這樣的機(jī)會。對于工程量計算復(fù)雜的單位工程，利用簽證，多計算工程量。比如，將混凝土路面定額單價中已經(jīng)包含了的地基夯實的內(nèi)容，重新將夯實的臺班單獨列項計算；或是將費率包含了的內(nèi)容另外列項進(jìn)行計算，如預(yù)算包干費其實已經(jīng)包含了冬雨季施工增加 費 ，但承包商又將雨季抽水費 列項計算；利用定額單價的換算抬高了整個項目單價。這在一定程 度上 為 合 同的訂立帶來了便利和自由性。而 在另一方面， 建 設(shè)單位 法律 觀念淡薄，對合同的法律性認(rèn)識不足，有法不依，反索賠意識差，現(xiàn)場管理缺位，缺乏相關(guān) 資料 的記錄、收集、整理、存檔、保管，以致未能在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠及提供相應(yīng)的書面依據(jù)，造成反索賠失敗，凸顯了現(xiàn)場管理缺位 ，合同管理不規(guī)范等問題。因此按規(guī)定，為實現(xiàn)公平競爭、有效控制工程造價 某某 飯店項目于 2021 年 3 月 面向社會公開招標(biāo)，招標(biāo)對象須是具備獨立法人資格的具有建筑工程施工承包壹級資質(zhì)及以上且按規(guī)定年檢合格的建筑單位。報價共分為兩部分：第一部分是提前編制的工程量清單報價部分。 清單報價中所以材料價格均由投標(biāo)方根據(jù)自身能力及市場價格自主確定，同時承擔(dān)此部分風(fēng)險。 某某 飯店改擴(kuò)建工程實施階段造價控制策略研究 13 評標(biāo) 細(xì)則 評標(biāo)總得分為 100 分，其中商務(wù)標(biāo) 60 分，技術(shù)標(biāo) 40 分。按企業(yè)是否通過 ISO9000 質(zhì)量認(rèn)證體系、是否年檢通過、是否曾在近 5 年獲得過國家部級質(zhì)量獎項、項目經(jīng)理班子是否配備齊全（五證）、售后服務(wù)及承諾等綜合評分。 安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施占 3 分，按照措施是否全面、詳細(xì)、可行進(jìn)行綜合評定。 如有清水砼施工措施者加 3 分 ，沒有不得分。工程總預(yù)計投資為 1 3425 萬元，而暫定價部分竟高達(dá) 3840 萬元，占了 %。因此，項目方應(yīng)在招標(biāo)工作開始前充分考慮好各種因素、做好準(zhǔn)備工作。在本工程的評標(biāo)細(xì)則中，僅僅是以投標(biāo)總價計入報價評分進(jìn)行計算。這就給力投標(biāo)單位有機(jī)可乘，在保持總造價不變時，增大變化較大的項目單價，降低變化較小的項目單價，這樣在最后竣工結(jié)算時可以最大程度的追加工程款。 規(guī)范資金控制 為了在保障工期及建設(shè)質(zhì)量的同時合理控制造價，需要根依照施工網(wǎng)絡(luò)圖編制資金的使用計劃，按計劃使用資金。因此，雖然在前期 做了大量的準(zhǔn)備工作，但是工程變證仍然是工程實施過程中不可避免的。在施工當(dāng)中盡量減少工程價格的變更，不輕易進(jìn)行圖紙變更，不得隨意進(jìn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提高。由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力參差不齊，部分監(jiān)理對相關(guān)簽證業(yè)務(wù)無法把握控制。造價工程師跟蹤施工現(xiàn)場，及時審核檢查現(xiàn)場簽證的內(nèi)容和工程量是否符合規(guī)定。 業(yè)主不能根據(jù)合同規(guī)定，及時的向施工方交付設(shè)計圖紙等資料，或者交付的圖紙資料有錯誤，導(dǎo)致了工期的延誤。在施工當(dāng)中，業(yè)主臨時向乙方提出增加了某些合同之外的附加工程，由此增加了工期及施工成本。 （ 7） 業(yè)主在正式竣工交付使用前，提前使用已完或未完工程造成了工程的損毀。這就要求招標(biāo)文件及合同條款都需要盡量編寫詳細(xì)具體，面面俱到，不能給承包商留有空隙可鉆。 沈陽工程學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計） 16 5. 加強(qiáng)工程價款結(jié)算 工程價款結(jié)算是指 承包商 在工程實施過程中，依據(jù) 承包合同 中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已完成的工程量，并按照規(guī)定程序向 建設(shè)單位 (業(yè)主 )收取工程價款的一項經(jīng)濟(jì)活動。 由于本案例尚未完工，因此此處不再進(jìn)行工程價款結(jié)算管理的分析。另外建立合同實施的保證體系，保證合同實施過程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。 某某 飯店改擴(kuò)建工程實施階段造價控制策略研究 17 結(jié) 論 某某 飯店改擴(kuò)建工程從項目實施至今已經(jīng)完成了 主要工程計劃。在工程實施的全過程中對造價的管理控制沒有出現(xiàn)什么嚴(yán)重的漏洞。各個崗位各司其職，對項目實施的各個環(huán)節(jié)和過程都進(jìn)行了全方位、動態(tài)的管理和監(jiān)督。避免了出現(xiàn)無章可循、缺乏監(jiān)管的局面。 沈陽工程學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計） 18 致 謝 時光匆匆，四年的本科學(xué)習(xí)即將結(jié)束，沈陽工程學(xué)院給我留下了美好的回憶。 同時也要衷心的感謝工程管理教研室及工程學(xué)院的各位老師們，在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)期間，我學(xué)業(yè)的進(jìn)步離不開老師們的悉心栽培，這使我收獲甚豐，對此，我向各位老師表示深深的謝