【正文】 汽車加油站管理暫行規(guī)定》 2020 年 8 月 《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)指南》 閃淳昌主編 大連海事大學(xué)出版社 1999 年 1 月 《非金屬材料》 石油企業(yè)倉庫保管工技術(shù)培訓(xùn)統(tǒng)編教材 石油工業(yè)出版 1995 年 5 月 七、 危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別 危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別是一項(xiàng)人人參與的集體獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。 ⑵打開油罐控制閥門。 ⑹加油工每月 15 日定期對(duì)油罐進(jìn)行計(jì)量。 ⑶等待十五分種后，進(jìn)入管溝檢查油管是否油泄漏，接縫處是否完好。其中： ①汽油為甲類，其閃點(diǎn)為 50℃，爆炸下限為 1%，爆炸上限為 %。四乙鉛基是一種積蓄性毒物，其毒害人體的程度隨人體內(nèi)含鉛量、每次吸鉛數(shù)量、排鉛能力和人體健康程序的不同而異。 2025 毫安的電流引起人體麻痹或劇痛，并且呼吸困難，自己不能擺脫電源，有生命危險(xiǎn)。電壓越高，通過觸電者的電流就越大。當(dāng)操作不當(dāng)或加油控制失靈，會(huì)發(fā)生大量油料泄漏事故，造成 嚴(yán)重后果。事故模型如下圖： 從事故模型我們可以直接看出，形成油庫生產(chǎn)過程中各類事故、職業(yè)危害的渠道是： 物的不安全狀態(tài)＋人的 不安全行為→事故 物的不安全狀態(tài)＋外界因素→事故 一次事故＋人的不安全行為→事故 人的不安全行為→事故 在第 2 種類型的事故中，物的不安全狀態(tài)（或故障）是形成事故的潛在危險(xiǎn)。這 4 項(xiàng)安全工作評(píng)價(jià)指標(biāo)值相加得出油庫安全評(píng)價(jià)總成績(jī)， 即 Y= Ya＋ Yb＋ Yc＋ Yd。然后： ⑴由前述危害影響識(shí)別、分析人員中的 6 人按“勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)表”評(píng)價(jià)，給L（事故發(fā)生的可能性）、 E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度）和 C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）分別打分 ⑵取三組分值集的平均值作為 L、 E、 C 的計(jì)算分值 ⑶用 D（計(jì)算的危險(xiǎn)性分值） =L E C 來評(píng)價(jià)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的危險(xiǎn)性等級(jí)。 油庫安全工作評(píng)價(jià)結(jié)論表 序號(hào) 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)值 成績(jī) 備 注 代號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 1 油庫安全度 Ya 60 附安全度 評(píng)估表 2 連續(xù)無事故時(shí)間 Yb 10 10 3 業(yè)務(wù)主管任期內(nèi)連續(xù)無事故時(shí)間 Yc 10 10 4 允認(rèn)事故 Yd 20 20 總得分 Y 100 由油庫安全工作評(píng)價(jià)及結(jié)果分析可知：采取地下直埋臥式油罐從根本上杜絕了敞口卸油產(chǎn)生靜電發(fā)生火災(zāi)的可能性，在操作狀態(tài)下，沒有發(fā)生爆炸的可能性，也不會(huì)發(fā)生油品流淌到地面上形成流淌火災(zāi)，油罐著火幾率少。 勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)結(jié)果 序號(hào) 項(xiàng) 目 L E C D＝ L E C 危險(xiǎn)性等級(jí) 1 急性中毒 2 4 8 64 比較危險(xiǎn) 2 觸電 1 2 25 50 比較危險(xiǎn) 3 機(jī)械傷害 2 2 2 8 稍有危險(xiǎn) 4 交通事故 1 3 2 6 稍有危險(xiǎn) 5 其他人身傷害事故 1 1 3 3 稍有危險(xiǎn) 6 第三方的破壞可能帶來的危害與影響 1 4 17 68 比較危險(xiǎn) 根據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)表評(píng)價(jià)結(jié)果可知，急性中毒、觸電和第三方的破壞需要注意，機(jī)械傷害、交通事故和其他人身傷害事故危險(xiǎn)可以接受。如嚴(yán)格控制火源，嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火，發(fā)卸油區(qū)禁止移動(dòng)通訊設(shè)備，防止鐵件撞擊及靜電火花的產(chǎn)品，庫內(nèi)電氣裝置符合防火防爆要求等，這些都是預(yù)防措施。 防火災(zāi)、爆炸 防油品泄漏 2 油品儲(chǔ)存 ①禁止未經(jīng)過訓(xùn)練人員進(jìn)行檢尺、采樣作業(yè)。 ②明確如何、為何要完整填寫記錄，結(jié)合效益工資考核，對(duì)員工安全績(jī)效予以定期測(cè)量。 ②搬運(yùn)桶裝油時(shí)，應(yīng)注意搬運(yùn)安全，不可蠻力堅(jiān)持。 ③搜集資料，繪制埋地電纜走向示意圖 . ④將加油房打掃干凈，放置好發(fā)電機(jī)。 ② 修復(fù)防爆電筒。 另外，評(píng)價(jià)依據(jù)的 6 項(xiàng)判別準(zhǔn)則也可能被修訂、更新，對(duì)判別準(zhǔn)則的最新版本和有效性也應(yīng)保持注意。 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 環(huán)境應(yīng)急救援必須堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展 ”的方針，體現(xiàn)以人為本、求實(shí)求嚴(yán)的思想，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，以最快的速度、最大的效能有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)外環(huán)境的影響，把事件危害降到最低，維護(hù)園區(qū)內(nèi)外企業(yè)（或事業(yè)）單位及周邊居民的安全和穩(wěn)定。 4 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。 環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。 突發(fā)環(huán)境事件 指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 4 應(yīng)急預(yù)案 指根據(jù)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測(cè)，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。 應(yīng)急演練 為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。 基本情況調(diào)查與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 工業(yè)園區(qū)的基本情況 包括園區(qū)的地理位置、地形地貌、園址的特殊狀況，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的分布，園區(qū)公輔、環(huán)保等公用服務(wù)設(shè)施，以及園區(qū)雨、清、污水收集管網(wǎng)等的平面布置圖，園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖。 保護(hù)目標(biāo)危險(xiǎn)性分析 結(jié)合園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和園區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的污染物可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境（或健康）造成 的危害 進(jìn)行分析匯總。 應(yīng)急預(yù)案編制 園區(qū)在 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的主要環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。評(píng)審由園區(qū)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。 園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身內(nèi)部因素（如相關(guān)單位改、擴(kuò)建項(xiàng)目等情況）和外部環(huán)境變化及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行評(píng)審發(fā)布并及時(shí)備案。 適用范圍 說明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級(jí)別。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 闡述園區(qū)存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及可能發(fā)生事件的后果與波及范圍。具體組成如下： （ 1）總指揮：園區(qū)主要負(fù)責(zé)人 （ 2）副總指揮：園區(qū)其他負(fù)責(zé)人 （ 3）指揮中心成員：園區(qū)辦公室主任、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、通訊部門負(fù)責(zé)人、消防部門負(fù)責(zé)人、公安（保衛(wèi)）部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境安全負(fù)責(zé)人。專家咨詢系統(tǒng)應(yīng)由 與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各領(lǐng)域?qū)＜医M成； （ 7）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的外部評(píng)審、審批與更新； （ 8）定期組織園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案開展模擬演練，在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案；有計(jì) 9 劃地組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本園區(qū)有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等的宣傳材料； （ 9）發(fā)動(dòng)組織環(huán)境應(yīng)急志愿救援組織，并制定與周圍具有一定環(huán)境應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。該組由園區(qū)消防隊(duì)、園區(qū)安環(huán)部門、事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位消防人員、安環(huán)人員、事件發(fā)生崗位負(fù)責(zé)人組成，由園區(qū)消防隊(duì)負(fù)責(zé)； 10 滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事后對(duì)污染區(qū)域的洗消工作。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位營(yíng)銷部門和運(yùn)輸部門組成，園區(qū)辦公室聯(lián)系定點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸部門作為補(bǔ)充； 傷員搶救組：負(fù)責(zé)在事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療 。該組由園區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)； 11 信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾及新聞媒體發(fā)布有關(guān)事件和應(yīng)急救援情況。 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）裝配數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話、無線電和其它通訊設(shè)備以及 24 小時(shí)有效的報(bào)警裝置，并設(shè)晝夜值班室； （ 2）指揮中心應(yīng)有所有組成人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊24 小時(shí)暢通； （ 3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。 （ 4）報(bào)告內(nèi)容 事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范 12 圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。 園區(qū)響應(yīng)程序 園區(qū)辦公室接到事件報(bào)告后，立即通知園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，并聯(lián)系相關(guān)救援專家，同時(shí)向發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮部了解事件情況，并調(diào)出指揮中心儲(chǔ)存的與事件有關(guān)的資料（ 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、敏感保護(hù)目標(biāo)等），為指揮中心分析事件提供依據(jù)；視情由指揮中心總指揮或副總指揮、園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家和指揮通信人員，根據(jù)事件級(jí)別，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速奔赴事件現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，按照事件應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。 園區(qū)外部救援 在突發(fā)環(huán)境事件救援過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向指揮中心匯報(bào)。 應(yīng)急終止 14 （ 1）明確應(yīng)急終止的條件。 保險(xiǎn) 對(duì)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 15 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確園區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，包括專業(yè) 應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者等社會(huì)團(tuán)體的組織與保障方案。 演練 明確園區(qū)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練的內(nèi)容、范圍和頻次，并參與、指導(dǎo)各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練工作。 （ 1）內(nèi)部評(píng)審； （ 2）外部評(píng)審； （ 3）備案的時(shí)間及部門； （ 4）發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門、企業(yè)（或事業(yè)）單位、社區(qū)等； （ 5）更新計(jì)劃與及時(shí)備案。 批準(zhǔn)頁 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)