【正文】 .................... 26 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) IV 結(jié)語 ............................................................. 29 致謝 ............................................................. 30 參考文獻(xiàn) ........................................................ 31 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 1 第一章 緒論 研究背景 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善 ,建筑行業(yè)也取得了很大的進(jìn)步 ,并在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占了舉足輕重的地位。 我國是一個發(fā)展中國家 ， 資源相對缺乏，為了 發(fā)展 ， 需要 用于 投入建設(shè)的資金許多許 多。 這是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工和竣工結(jié)算各階段， 是一個項目投資的重要環(huán)節(jié) ， 是建設(shè)工程的重要組成部分。對于建設(shè)單位，造價管理的意義如下： （ 1）有利于建設(shè)單位對產(chǎn)品和服務(wù)改進(jìn)，加強自身的成本管理，提高企業(yè)自 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 2 身經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)項目的投資經(jīng)濟(jì)效益。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 國外研究現(xiàn)狀 目前，大多數(shù)國際上的工程造價管理都是通過實施市場經(jīng)濟(jì)的模式來達(dá)到預(yù)期目的的。 （ 2）政府宏觀調(diào)控是國外的工程造價管理的主旋律。 （ 3）國外的工程造價管理實施動態(tài)估價。國際工程造價管理一般都是實行以市場為中心的動態(tài)管理，體現(xiàn)了對造價控制的實時動態(tài)性。在國際上，是咨詢機(jī)構(gòu)與一些新聞媒介來制定建設(shè)項目造價指數(shù)的。對實現(xiàn)雙方的利益和義務(wù)都起著重要作用。當(dāng)前我國工程造價管理的現(xiàn)狀表現(xiàn)為如下幾方面： （ 1）有關(guān)法律法規(guī)不健全，管理不到位，難于產(chǎn)生公 平合理的市場競爭機(jī)制。在長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國現(xiàn)行的工程造價計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，盡管在有關(guān)部門的干預(yù)下有針對性的制訂了一些調(diào)價政策，還是未取得較大的突破和實質(zhì)性的進(jìn)展。大家都把建設(shè)工程項目造價管理的重點放在的實施階段，比較注重實施階段的工程造價的變更和結(jié)算，忽視了設(shè)計階段的造價管理和控制。取得執(zhí)業(yè)資格證的人員中，真正高水平的工程造價管理人員很少，還有很多即無工作實踐經(jīng)驗又無實際工作能力的，隊伍整體素質(zhì)偏低。 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 5 第二章 建設(shè)單位的工程項目造價管理的 基本理論 工程造價與工程造價管理的概念 工程造價的概念 工程造價是一個廣義概念，在不同的階段和場合，工程造價的含義不同。一期工程完成后，預(yù)計或?qū)嶋H的土地、設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)、承發(fā)包等市場交易 活動中所產(chǎn)成的建設(shè)工程總價。是從狹義上來講的，既建安工程價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資成本，建設(shè)項目的工程造價 就是建設(shè)項目的資產(chǎn)投資。 工程造價的兩種含義主要的區(qū)別在于供需主體追求的經(jīng)濟(jì)利益不同，導(dǎo)致工程造價管理的目標(biāo)和性質(zhì)不同。作為工程價格， 承包追求較高的項目成本關(guān)注高額利潤。 （ 1） 工程價格管理。工程建設(shè)投資費用管理，是指為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在撰寫的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。后者是指生產(chǎn)性建設(shè)項目投產(chǎn)后，用于購買原材料、燃料、備品備件等保證生產(chǎn)經(jīng)營所需的周轉(zhuǎn)資金的投資。其中國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價有兩種，即帶有備件的原價和不帶有備件的原價。 直接費包括直接工程費和措施費。 固定資產(chǎn)其他費用包括不可預(yù)見費，林木支出，政府收費，勘察設(shè)計費，包干結(jié)余，匯兌損益，壞帳損失等等。 招標(biāo)階段 ： 在工程概算或預(yù)算控制 的 范圍之內(nèi)編制標(biāo)底；確定合同結(jié)構(gòu) 內(nèi)容 和合同價。 建設(shè)項目投資估算 建設(shè)工程處于項目建議書階段和可行性研究報告階段，還不具體細(xì)化擬建工程的工程量，尚未確定建設(shè)地點，工程造價不可能做到十分準(zhǔn)確的計算，其名稱為投資估算。 投資估算是擬建項目前期可行性研究的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)效益評價的基礎(chǔ)，是項目決策的重要依據(jù)。 ③ 盡可能做到又快又準(zhǔn)原則 投資估算 誤差一般允許范圍在正負(fù) 20﹪以內(nèi) 。本文僅從工程項目費用組成考慮，介紹一般較為常用的編制程序。其公式為： fCC 2112 ????????? 式中 1C 已建類似項目的靜態(tài)投資額； 2C 擬建項目的靜態(tài)投資額； 1Q 已建類似項目的生產(chǎn)能力； 2Q 擬建項目的生產(chǎn)能力； f 不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)。 這種方 法適用于設(shè)備投資占比例較大的項目?；旧仙婕暗降挠?： ； 費估算； ； ； 。像歐美等發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，不惜花很多時間和大本錢進(jìn)行投資決策階段的造價研究，做出相對比較準(zhǔn)確的造價來進(jìn)行控制 。 “三 個大于 ” 造成的后果就是工程建設(shè)項目投資決策失控。②不準(zhǔn)確地為投資做估算，估算時丟失、漏項現(xiàn)象屢禁不止，忽略動態(tài)因素，造成造價超支嚴(yán)重。全面準(zhǔn)確地估算出建設(shè)項目的工程造價，是投資決策階段工程造價管理的重要任務(wù)。 設(shè)計概算 設(shè)計概算是 根據(jù)初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計 階段 編制的工程造價的概略估算 （誤差在正負(fù) 10﹪內(nèi) ），是設(shè)計文件的重要組成部分。設(shè)計概算文件主要有建設(shè)項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程概算、其他工程和費用概算。 其他工程和費用概算，其內(nèi)容包括：土地征購、墳?zāi)惯w移和清除障礙物等項及其費用。 通過 編制設(shè)計概算進(jìn)行分析， 進(jìn)以 了解工程各部的投資比例 ， 將投資比 例較大的部分作為投資控制的重點。此外，由于投資限制，只能在設(shè)計允許范圍內(nèi)有利于建筑師發(fā)揮創(chuàng)意，選擇最經(jīng)濟(jì)的手段來達(dá)到技術(shù)設(shè)計的目標(biāo)，以確保設(shè)計方案可以更好地反映在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。 施工圖預(yù)算 施工圖預(yù)算又稱設(shè)計預(yù)算，是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工設(shè)計圖紙、現(xiàn)有的預(yù)算定額、費用定額以及區(qū)域的人工、材料、機(jī)械臺班、設(shè)備等編制預(yù)算的資源價格和確定建安工程的造價的文件。 一系列復(fù)雜的計算數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)來源的文字說明組成了施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算由 直接工程費、措施費、間接費、利潤及稅金組成。各 單項工程 在使用功能 的 保證 下 ， 通過 方案篩選和設(shè)計 需要的 定額進(jìn)行 篩選設(shè)計 ，并 剔除 不合理 的 技術(shù)使 施工圖的設(shè)計 不發(fā)生 變更，保證 設(shè)計總投資 不 超過實際 總投資。 限額設(shè) 計是按照限 制 的投資或 成本的額度 進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。 設(shè)計者以投資或造價為根本做出方案比較，有利于強化設(shè)計者的造價意識以優(yōu)化設(shè)計； 經(jīng)濟(jì)管理 人員及時進(jìn)行造價計算，為設(shè)計人員提供有關(guān)數(shù)據(jù)和合理建議，實現(xiàn)動態(tài)控制投資。 限額設(shè)計分為兩類： ① 經(jīng)濟(jì)性技術(shù)指標(biāo)：即不應(yīng)該突破為保證設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性而制定的技術(shù)上的限定值。不論是新產(chǎn)品設(shè)計，還是老產(chǎn)品改進(jìn)都離不開技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的組合，價值工程正是 抓住了這一關(guān)鍵，在使項目的功能達(dá)到最佳狀態(tài)下，項目的組成結(jié)構(gòu)更加地合理，從而提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。 ② 收集相關(guān)資料。 價值工程的特征： ； b.以提高價值為目標(biāo)； ； ； 應(yīng)用一般在方案的研究設(shè)計階段。 ⑥ 可行性試驗。價值工程中的價值是一種比較價值或相對價值的概念，理論基礎(chǔ)為 :價值理論公式 CFV? （ F：功能重要性系數(shù) C：成本系數(shù) V：功能價值系數(shù) )。即： )( ????? VCF ，次要功能略有下降，成本大幅度下降，使價值提高。 對于 不同的建筑體系，其設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系是不同的。 對于空間平面設(shè)計來說，有工程造價、建設(shè)工期、工程量、材料消耗、建筑面積等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為參考。缺點是沒有考慮資金的時間價值。方案比選時因為評價指標(biāo)的不同 ,會導(dǎo)致結(jié)論不同 ,所以用凈現(xiàn)值指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)。 ② 設(shè)計方案優(yōu)化 建筑工程設(shè)計方案的優(yōu)化是提高設(shè)計階段管理水平進(jìn)而影響整個工程造價管理的關(guān)鍵 ,調(diào)查顯示： 科學(xué) 地優(yōu)化建筑工程設(shè)計方案能夠有效降低工程造價的三分之一左右。工程設(shè)計方案是依據(jù)設(shè)計任務(wù)書而編制的由圖紙、說明書、投資估算等部分構(gòu)成的文件。 目前我國的建筑工程設(shè)計方案重點在于符合建設(shè)單位要求的理念 ,有關(guān)部門的 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 18 審核要全面，不能僅對圖紙進(jìn)行簡單審計 ,缺乏必要的考核與評價。 優(yōu)化后的工程設(shè)計方案可以指導(dǎo)施工單位提高工程施工的質(zhì)量 ,因此要加強建筑工程設(shè)計方案中關(guān)于質(zhì)量的設(shè)計與優(yōu)化。 由于供求雙方各自的出發(fā)點不同，存在先天上的利益矛盾，因而單純采用“一對一”的選擇方式的話，成功的可能性會比較小。選擇合適的工程隊伍，有助于建設(shè)單位的造價管理。 工程 合同 價 屬于市場價格的范疇。 招標(biāo) 階段工程造價管理的措施 （ 1）標(biāo)底的編制 招標(biāo)的工程項目是否須編制標(biāo)底，我國現(xiàn)行法規(guī)沒有明確規(guī)定。標(biāo)底價格的組成，應(yīng)考慮概 /預(yù)算包括的主要內(nèi)容、由工程的具體要求和施工現(xiàn)場的實際情況決 定的相關(guān)措施費以及不可預(yù)見費等。 ④ 招標(biāo)人不得故意壓低標(biāo)底價格。 ② 編制標(biāo)底需要統(tǒng)一工程量的計算規(guī)則、基礎(chǔ)定額和有關(guān)部門提供的各種相關(guān)定額、取費內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和市場價格信息等。 ④ 編制標(biāo)底需要了解施工現(xiàn)場的水文地質(zhì)等勘察資料及現(xiàn)場環(huán)境等資料 由于工程的單件性，不同的工程處于不同的地點，有不同的地質(zhì)、水文條件，地上有不同的已有設(shè)施或作物、樹木等，有不同的地形、環(huán)境、交通、公用設(shè)施，乃至人文、社會、氣候、資源供應(yīng)條件等，在建設(shè)實施中，這些情況均會對工程造價產(chǎn)生實際的影響，是投標(biāo)價格和結(jié)算價格必須予以考慮的影響因素 ，所以標(biāo)底價格中必須實事求是地進(jìn)行預(yù)計并計入。 ⑥ 編制標(biāo)底需要設(shè)計文件及其他依據(jù) 設(shè)計文件確定工程的規(guī)格、做法、構(gòu)造，對工程量、質(zhì)量和價格等均有決定作用，自然地須成為編制標(biāo)底價格的依據(jù)。 ② 工程量清單與投標(biāo)須知、合同條件及協(xié)議條款、技術(shù)規(guī)范圖紙一起用。間接費、利潤、稅金、現(xiàn)場因素費用、措施費以及采用固定價格的工程測算的費用，計入其他相應(yīng)標(biāo)底價格計算表中。 （ 2）選擇合適的評標(biāo)方法 一般說，國內(nèi)設(shè)備材料采購合同價款就是評標(biāo)后的中標(biāo)價，但需要在合同簽訂中雙方確認(rèn)。是指以設(shè)備投標(biāo)價為準(zhǔn)，將各要素?fù)Q算成價格，以投標(biāo)價增減該值，得出評標(biāo)價。評標(biāo)時應(yīng)首先 給 設(shè)備確定統(tǒng)一的評審壽命期，再根據(jù)實際情況在投標(biāo)價上加上該年限 實施 期內(nèi)所發(fā)生的各項費用， 最后 減去設(shè)備的壽命期末殘值。 這一方法是按照預(yù)先確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，分別對各設(shè)備投標(biāo)書的報價和各種服務(wù)進(jìn)行評審打分，得分最高者中標(biāo)。 合同的變更必定引起價格的變化，所以必須確定工程變更價款。 索賠工作是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，主要包括工期索賠和費用索賠兩大類。該索賠事件進(jìn)行中，承包人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理工程師階段性發(fā)出索賠意向通知。很多建設(shè)單位沒有足夠的準(zhǔn)備條件就急于開工，對工程造價的、施工質(zhì)量、設(shè)計深度以及承包合理的完善與否不聞不問，造成施工中大幅度的變更設(shè)計，造成了不必要的工程造價 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 23 的增加。 ② 不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計。監(jiān)理單位的性質(zhì)是服務(wù)性，代表的是業(yè)主利益，保持公正和獨立，對工程承包商的活動對象進(jìn)行監(jiān)管。 施工階段造價管理的主要措施 (1)工程變更程序嚴(yán)格控制 工程程序的可控性決定了工程造價可控性。在一般情況下，項目建設(shè)單位應(yīng)提交一份報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查，再交由該項目被批準(zhǔn)實施前由業(yè)主改變。一般可按物價指數(shù)來進(jìn)行價格 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 24 的調(diào)整。在施工階段，建設(shè)單位要加強施工現(xiàn)場的管理，監(jiān)督施工。 竣工階段工程造價管理是建設(shè)項目造價控制的最后環(huán)節(jié)，也是全面考核建設(shè) 工作，審查投資使用合理性，檢查造價控制情況的重要階段；同時還是 建設(shè)項目 投資成果轉(zhuǎn) 為 生產(chǎn)使用階段的標(biāo)志 。 (2)設(shè)計變更通知書沒有原 來 相關(guān)人員的簽名。（ 2） 加強隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計等階段于 8 月 20 日開始