【正文】 集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的第一責(zé)任人。打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí)，要形成匯總表和文字總結(jié)，于5月10日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二、組織領(lǐng)導(dǎo)分公司成立防范和打擊非法集資宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分公司風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部。(二)分公司機(jī)關(guān)及各級(jí)機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所通過(guò)電子屏幕、條幅等展示宣傳標(biāo)語(yǔ)。五、宣傳形式（一）懸掛宣傳條幅 各級(jí)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在營(yíng)業(yè)廳內(nèi)通過(guò)懸掛條幅或利用營(yíng)業(yè)廳led顯示屏展示防范和打擊非法集資宣傳標(biāo)語(yǔ)。（五）利用媒體宣傳 有條件的機(jī)構(gòu)可以利用當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體進(jìn)行宣傳。制作準(zhǔn)備條幅或標(biāo)語(yǔ)和其他相關(guān)宣傳資料以及準(zhǔn)備宣傳活動(dòng)方案，做好前期準(zhǔn)備工作。宣傳月中各中支公司必須至少組織一次員工及營(yíng)銷(xiāo)人員防范和打擊非法集資相關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)。各中心支公司應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（三）督促檢查。二、工作目標(biāo)通過(guò)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作，全面摸清我轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)基本情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，加大對(duì)非法集資活動(dòng)宣傳力度，采取有效措施防止各類(lèi)非法集資事件的發(fā)生和蔓延，做到防范于未然。（二）非法集資線索的判定標(biāo)準(zhǔn)。向社會(huì)不確定對(duì)象即社會(huì)公眾公開(kāi)籌集資金的。各社區(qū)對(duì)可能存在的非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查摸底，分類(lèi)處置，對(duì)各類(lèi)非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)。（二）2014年5月5日至5月14日，各社區(qū)要將排查摸底情況形成書(shū)面材料交由綜治辦匯總后報(bào)區(qū)金融辦。（二）、加強(qiáng)情報(bào)，及時(shí)反饋信息。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾都知曉非法集資不受法律保護(hù)的常識(shí)，有效提高公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力和法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大、全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及省市有關(guān)工作部署，推動(dòng)、健全和完善我縣打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做好“打早打小”，真正做到早行動(dòng)滅萌芽，有效遏制非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧。（二）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)處置非法集資的宣傳教育、輿論引導(dǎo)和宣傳系統(tǒng)（廣電、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等）非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。局：負(fù)責(zé)依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理，負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全維護(hù)等工作，參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。：負(fù)責(zé)參與、支持非法集資活動(dòng)的涉案機(jī)關(guān)和公職人員的查處等工作。局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。局：負(fù)責(zé)征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資納稅人情況及賬務(wù)核算情況等查處工作。 三、工作重點(diǎn)和工作安排（一）工作重點(diǎn)。（二）工作安排：對(duì)全縣打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署，各成員單位明確專(zhuān)人，搞好自查，組織做好本系統(tǒng)內(nèi)的宣傳工作。 ：專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將此項(xiàng)工作納入日常工作范圍，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。（三）認(rèn)真排查，摸清底子領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展集中排查活動(dòng)，盡快掌握情況，同時(shí)結(jié)合排查情況有針對(duì)性地采取措施，遏制各類(lèi)非法集資，將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。組長(zhǎng)：****副組長(zhǎng)：***成員：*******負(fù)責(zé)部門(mén)：分公司風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部協(xié)辦部門(mén)：分公司辦公室辦公室成員為分公司風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理部全體人員，辦公室宣傳崗人員。并利用傳單、宣傳海報(bào)、短信平臺(tái)等形式向客戶(hù)宣傳防范和打擊非法集資相關(guān)內(nèi)容，提示非法集資風(fēng)險(xiǎn)，提醒保險(xiǎn)消費(fèi)者防止上當(dāng)受騙。（二）張貼宣傳海報(bào)分公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)防范和打擊非法集資宣傳海報(bào)，并將設(shè)計(jì)稿下發(fā)全省，各級(jí)機(jī)構(gòu)制作后懸掛 或張貼在營(yíng)業(yè)廳內(nèi)。（六）組織培訓(xùn)各級(jí)機(jī)構(gòu)組織員工、營(yíng)銷(xiāo)人員開(kāi)展打擊非法集資相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，組織專(zhuān)題培訓(xùn)。（二）具體實(shí)施階段（5 月 8 日至 5 月 27 日）宣傳月活動(dòng)開(kāi)始后，各級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)本公司實(shí)際情況開(kāi)展以下宣傳活動(dòng)（至少要開(kāi)展以下活動(dòng)但不僅限于以下活動(dòng)）：語(yǔ)（任選）：提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺(jué)抵制非法集資樹(shù)立正確理財(cái)觀念，警惕非法集資陷阱防范非法集資，人人有責(zé)提高法律意識(shí)，警惕非法集資警惕非法集資，避免財(cái)產(chǎn)損失打擊非法集資犯罪，維護(hù)金融管理秩序積極參與打擊非法集資行動(dòng)，努力營(yíng)造富民平安環(huán)境（各機(jī)構(gòu)也可根據(jù)本公司實(shí)際情況制定本公司宣傳標(biāo)語(yǔ)）２、各機(jī)構(gòu)根據(jù)分公司統(tǒng)一下發(fā)的防范和打擊非法集資宣傳海報(bào)設(shè)計(jì)稿自行制作后在各機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)廳內(nèi)進(jìn)行張貼。（三）總結(jié)階段（5 月 28 日至 5 月 31 日）宣傳月活動(dòng)結(jié)束后，各中心支公司對(duì)本級(jí)及下級(jí)機(jī)構(gòu)防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收并進(jìn)行總結(jié)，活動(dòng)總結(jié)應(yīng)于 5 月 30 日前通過(guò) oa 業(yè)務(wù)請(qǐng)示報(bào)告上報(bào)分公司風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部。（二）突出重點(diǎn)。宣傳月活動(dòng)期間，分公司宣傳工作小組將根據(jù)各機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)未開(kāi)展宣傳月活動(dòng)的單位將予以通報(bào)。因此，對(duì)非法集資我們黨和政府以及社會(huì)各界還要高度警惕，不能有絲毫防松。（二）、編造虛假項(xiàng)目不法分子大多通過(guò)注冊(cè)合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”等旗號(hào)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、集資建房、投資入股、售后返租等內(nèi)容，以訂立合同為幌子，編造虛假項(xiàng)目，承諾高額固定收益，騙取社會(huì)公眾投資。（四）、利用親情誘騙不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，用高額回報(bào)誘惑社會(huì)公眾參與投資。而且不少企業(yè)在發(fā)展階段注冊(cè)資金少、可抵押財(cái)產(chǎn)少、規(guī)模有限，不能滿(mǎn)足銀行的貸款條件，造成眾多中小企業(yè)融資困難，無(wú)力發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革迅速發(fā)展，老百姓錢(qián)包鼓了，自然也就有了投資的愿望。三、非法集資的危害（一）、嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，危害金融安全，是典型的涉眾型違法犯罪活動(dòng)，直接損害廣大人民群眾的切身利益。（四）、參與非法集資的當(dāng)事人會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無(wú)歸。加大對(duì)典型案件的公開(kāi)報(bào)道力度，以專(zhuān)欄文章、專(zhuān)題節(jié)目等方式揭露犯罪分子的慣用伎倆，震懾犯罪分子，形成對(duì)非法集資的強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。一是及時(shí)收集證據(jù)、準(zhǔn)確定性，第一時(shí)間抓獲主要犯罪犯罪嫌疑人；二是會(huì)同銀行等部門(mén)及時(shí)追回贓款、為群眾挽回?fù)p失。（四）、切實(shí)把好廣告監(jiān)測(cè)工作關(guān)，切斷傳播媒介。