【正文】 部授權(quán)，不得從事國(guó)際貨 運(yùn)代理業(yè)的審批或管理工作。 從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的人員接受前款規(guī)定的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得國(guó)際貨物運(yùn)輸代理資格證書(shū)。 第七條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)取得中華人民共和國(guó)企業(yè)法人資格。 第八條 《規(guī)定》第七條規(guī)定的營(yíng)業(yè)條件包括： (一 )具有至少 5 名從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的業(yè)務(wù)人員，其資格由業(yè)務(wù)人員原所在企業(yè)證明；或者，取得外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)本細(xì)則第五條頒發(fā)的資格證 書(shū)； (二 )有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，自有房屋、場(chǎng)地須提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋、場(chǎng)地，須提供租賃契約； (三 )有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施，包括一定數(shù)量的電話、傳真、計(jì)算機(jī)、短途運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)備、包裝設(shè)備等； (四 )有穩(wěn)定的進(jìn)出口貨源市場(chǎng)，是指在本地區(qū)進(jìn)出口貨物運(yùn)量較大，貨運(yùn)代理行業(yè)具備進(jìn)一步發(fā)展的條件和潛力，并且申報(bào)企業(yè)可以攬收到足夠的貨源。 第十一條 《規(guī)定》及本細(xì)則中所稱分支機(jī)構(gòu)是指分公司。 第十三條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，該審核包括： (一 )項(xiàng)目設(shè)立的必要性； (二 )申請(qǐng)文件的真實(shí)性和完整性； (三 )申 請(qǐng)人資格； (四 )申請(qǐng)人信譽(yù)； 企業(yè) ()大量的管理資料下載 (五 )業(yè)務(wù)人員資格。 第十七條 申請(qǐng)人收到商務(wù)部同意的批復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起 60 天內(nèi)持修改后的企業(yè)章程 (正本 )，憑地方商務(wù)主管部門介紹信到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)。子公司或分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出其母公司或總公司。 第二十一條 申請(qǐng)人逾期不辦理領(lǐng)證手續(xù)或者自領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)之日起超過(guò)１８０天無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)始營(yíng)業(yè)的，除申請(qǐng)延期獲準(zhǔn)外，其國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。 發(fā)生以下變更，在報(bào)商務(wù)部備案后，直接換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)： (一 )通訊地址或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所； (二 )法定代表人； (三 )注冊(cè)資本增加； (四 )隸屬部門。 第二十六條 商務(wù)部負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院部門在京直屬企業(yè)的年審及全國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的換證工作。企業(yè)年審合格后，由行業(yè)主管部門在其批準(zhǔn)證書(shū)上加蓋年審合格章。 第二十九條 企業(yè)連續(xù)三年年審合格，地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于 批準(zhǔn)證書(shū)有效期屆滿的３０天前報(bào)送商務(wù)部，申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)。工商行政管理部門對(duì)上述企業(yè)予以注銷或責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)。 第三十三條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所列明的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的編報(bào)辦法由商務(wù)部另行規(guī)定。與貨主發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以所簽運(yùn)輸單證作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)；與實(shí)際承運(yùn)人發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以其與實(shí)際承運(yùn)人所簽運(yùn) 輸合同作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。禁止出借。 第三十八條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人，負(fù)責(zé)履行或組織履行國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)合同時(shí)，其責(zé)任期間自接收貨物時(shí)起至交付貨物時(shí)止。 第四十一條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)不得將國(guó)際貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓；不得允許其他單位、個(gè)人以該國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)或其營(yíng)業(yè)部名義從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)；不得與不具有國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位訂立任何協(xié)議而使之可以單獨(dú)或與之共同經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，收取代理費(fèi)、傭金或者獲得其他利益。此種情況下，不得從實(shí)際承運(yùn)人處接受傭金。 第六章 罰 則 第 四十六條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)違反《規(guī)定》第十九條、第二十一條、以及本細(xì)則第二十三條第二款、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，商務(wù)部授權(quán)地方商務(wù)主管部門予以警告并責(zé)令限期改正；未在限期內(nèi)改正的，地方商務(wù)主管部門可以建議商務(wù)部撤銷其批準(zhǔn)證書(shū)。 受到停業(yè)整頓處罰的企業(yè)恢復(fù)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一 )進(jìn)行整頓； (二 )主要責(zé)任人受到處理或處分； (三 )符合行業(yè)主管部門要求的其他條件。該單位５年之內(nèi)不得獨(dú)立或者參與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 第五十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)本細(xì)則第三十四條的規(guī)定制定國(guó)際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)交易條款，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)后，供本行業(yè)企業(yè)使用。 三、中國(guó)民用航空貨物國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)貨物國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)墓芾?，保護(hù)承運(yùn)人、托運(yùn)人和收貨人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的國(guó)際航空運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第九章公共航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。 (三 )代理人 ，是指經(jīng)承運(yùn)人授權(quán)，代理承運(yùn)人從事與貨物 運(yùn)輸有關(guān)活動(dòng)的任何人，但企業(yè) ()大量的管理資料下載 本規(guī)則中另有規(guī)定的除外。 (七 )貨物 ，是指除郵件或者憑 客票及行李票 運(yùn)輸?shù)男欣钔猓延苫蛘邔⒂擅裼煤娇掌鬟\(yùn)輸?shù)奈锲?，包括憑航空貨運(yùn)單運(yùn)輸?shù)男欣睢? 第七條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物，應(yīng)當(dāng)填寫或者由他人代為填寫航空貨運(yùn)單 (以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)單 )正本一式三份，連同貨物交給承運(yùn)人。 托運(yùn)的貨物超過(guò)一個(gè)包裝件的，承運(yùn)人可以要求托運(yùn)人分別填寫貨運(yùn)單。因貨運(yùn)單上所填的說(shuō)明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全，給承運(yùn)人或者承運(yùn)人對(duì)之負(fù)責(zé)的其他人造成損失的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在每一包裝件上清晰和耐久地標(biāo)明托運(yùn)人、收貨人的名稱及詳細(xì)地址。 承運(yùn)人收運(yùn)運(yùn)費(fèi)到付的貨物，應(yīng)當(dāng)符合貨物目的地點(diǎn)國(guó)家的法律和規(guī)定，以及有關(guān)航空聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的規(guī)定。承運(yùn)人對(duì)超過(guò)其聲明價(jià)值規(guī)定限額的貨物可以拒絕運(yùn)輸。 第四章 運(yùn)價(jià)、運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用 第十九條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)公布運(yùn)價(jià)。支付的貨幣不是公布貨幣的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的兌換率換算后支付。如因承運(yùn)人的原因造成貨物遺失、損壞或者貨物未運(yùn)達(dá)貨運(yùn)單上載明的目的地，承運(yùn)人應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 第二十五條 托運(yùn)人拒絕支付運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用的，承運(yùn)人可取消該貨物的運(yùn)輸。經(jīng)特別約定并在貨運(yùn)單上注明的， 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間運(yùn)輸；沒(méi)有特別約定的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)用合理的時(shí)間運(yùn)輸。 第二十九條 承運(yùn)人收運(yùn)貨物后，應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)將貨物運(yùn)至目的地，由于無(wú)法控制或者無(wú)法預(yù)測(cè)的原因，承運(yùn)人可以不經(jīng)通知，取消、終止、改變、推遲、延誤或者提前航班飛行，或者繼續(xù)航班飛行而不載運(yùn)貨物或者載運(yùn)部分貨物。因優(yōu)先運(yùn)輸導(dǎo)致貨物未運(yùn)輸或者推遲、延誤運(yùn)輸或者部分貨物被卸下，承運(yùn)人企業(yè) ()大量的管理資料下載 對(duì)由此而造成的后果不承擔(dān)責(zé)任。 第三十三條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在出具貨運(yùn)單托運(yùn)人聯(lián)，并以書(shū)面方式提出后，方可行使對(duì)貨物的處置權(quán)，并適用于一張貨運(yùn)單填列的全部貨物。 第三十四條 托運(yùn)人在履行航空貨物運(yùn)輸合同規(guī)定的義務(wù)的條件下，有權(quán)在出發(fā)地機(jī)場(chǎng)或者目的地機(jī)場(chǎng)將貨物提回，或者 在途中經(jīng)停時(shí)中止運(yùn)輸，或者在目的地點(diǎn)或者途中要求將貨物交給非貨運(yùn)單上指定的收貨人，或者要求將貨物運(yùn)回出發(fā)地機(jī)場(chǎng)；但是，托運(yùn)人不得因行使此種權(quán)利而使承運(yùn)人或者其他托運(yùn)人遭受損失，并應(yīng)當(dāng)償付由此產(chǎn)生的費(fèi)用。 第三十六條 因發(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事件，造成貨物毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任 ，但法律規(guī)定免除責(zé)任的除外。收貨人拒絕接收貨運(yùn)單或者貨物，或者承運(yùn)人無(wú)法同收貨人取得聯(lián)系的，托運(yùn)人繼續(xù)行使對(duì)貨物的處置權(quán)。貨運(yùn)單上未載明指示或者指示不能執(zhí)行的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將收貨人未提取貨物的情況通知托運(yùn)人，并要求托運(yùn)人予以指示。 第四十三條 收貨人接收貨運(yùn)單或者貨物，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與運(yùn)輸有關(guān)所有未支付費(fèi)用的支付責(zé)任。 第四十五條 托運(yùn)人托運(yùn)特種貨物，除應(yīng)當(dāng)符合普通貨物運(yùn)輸規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合特種貨物運(yùn)輸規(guī)定。 第四十六條 承運(yùn)人收運(yùn)特種貨物，除 應(yīng)當(dāng)符合普通貨物運(yùn)輸規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合特種貨物運(yùn)輸規(guī)定。 第四十七條 承運(yùn)人未經(jīng)中國(guó)民用航空總局批準(zhǔn)，不得運(yùn)輸作戰(zhàn)軍火、作戰(zhàn)物資。 四、中國(guó)民用航空國(guó)內(nèi)航線和航班經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民用航空國(guó)內(nèi)航線、航班的管理，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，保障民用航空運(yùn)輸安全、健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 (三 )區(qū)內(nèi)航線 ，是指一個(gè)民航地區(qū)管理局管轄區(qū)域內(nèi)的航線。 第四條 中國(guó)民用航空總局 (以下簡(jiǎn)稱民航總局 )統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)航線和航班經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督企業(yè) ()大量的管理資料下載 管理，頒發(fā)、暫?；蚴栈乜者\(yùn)企業(yè)航線經(jīng)營(yíng)許可?？者\(yùn)企業(yè)必須在開(kāi)航前 60 天提出申請(qǐng)，提交有關(guān)資料，并獲得相應(yīng)許可證件或批準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)航線主要由所在地區(qū)的空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)；區(qū)際航線一般由航線兩端所在地區(qū)的空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。航線經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為三年。 第十四條 空運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)航班經(jīng) 營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民航總局報(bào)送下列文件： (一 )航班經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括航線、航班號(hào)、機(jī)型、班期以及航班計(jì)劃安排表、航班計(jì)劃對(duì)比表、使用軍民合用機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)表； (二 )服務(wù)保障協(xié)議，包括機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)保障協(xié)議、不正常航班服務(wù)代理協(xié)議、飛行簽派代理協(xié)議、機(jī)務(wù)維修協(xié)議、航油供應(yīng)協(xié)議、其他必要的服務(wù)協(xié)議。空運(yùn)企業(yè)的航班計(jì)劃經(jīng)民航總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十八條 航班不能滿足市場(chǎng)需求或有特殊需要時(shí)，空運(yùn)企業(yè)可在所經(jīng)營(yíng)的航線上申請(qǐng)加班 。 第二十條 民航總局根據(jù)需要指定空運(yùn)企業(yè)恢復(fù)已取消或變更的航班的經(jīng)營(yíng)時(shí)，被指定的空運(yùn)企業(yè)必須執(zhí)行。 第五章 附則 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 第三條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門主管民用航空器權(quán)利登記工作，設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器權(quán)利事項(xiàng)。 第五條 辦理民用航空器所有權(quán)登記的，民用航空器的所有人應(yīng)當(dāng)提交下列文件或者經(jīng)核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件： （一）民用航空器國(guó)籍登記證書(shū)； （二）民用航空器所有權(quán)取得的證明文件； （三）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門要求提交的其他必要的有關(guān)文件。 第九條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到民用航空器權(quán)利登記申請(qǐng)之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)的權(quán)利登記事項(xiàng)進(jìn)行審查。 第十二條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門向民用航空器抵押權(quán)人頒發(fā)民用航空器抵押權(quán)登記證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在民用航空器權(quán)利簿上載明下列事項(xiàng)： （一）被抵押的民用航空器的國(guó)籍、國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志； （二） 抵押權(quán)人和抵押人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名； （三）民用航空器抵押所擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、利息率、受償期限； （四）民用航空器抵押權(quán)登記日期； （五）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。 民用航空器抵押合同變更時(shí)，由抵押權(quán)人和抵押人共同向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門辦理變更登記。 （一）民用航空器所有權(quán)轉(zhuǎn)移； （二）民用航空器滅失或者失蹤； （三）民用航空器租賃關(guān)系終止或者民用航空器占有人停止占有； （四）民用航空器抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)消滅； （五）民用航空器優(yōu)先權(quán)消滅； （六）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他情形。登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定。 第三條 罰款項(xiàng)目 （一）未經(jīng)國(guó)家物價(jià)主管部門和民航局批準(zhǔn)，擅自提高或降低國(guó)內(nèi)航空客、貨運(yùn)價(jià)，擾亂航空市場(chǎng)。 （三）不按航空運(yùn)輸規(guī)章制度辦事，失職、瀆職 ，造成三等（含三等）以上運(yùn)輸事故。除按規(guī)定賠償外，按第（三）項(xiàng)規(guī)定罰款。 （七）由于企業(yè)管理不善，企業(yè)人員有下列情況之一者，按個(gè)人非法所得款額或?qū)嵨飪r(jià)值的十倍向該人員所屬企業(yè)罰款，但最高罰款額不超過(guò)三萬(wàn)元。 第五條 被罰款項(xiàng)的出處與用途 （一）被罰款項(xiàng)從獎(jiǎng)勵(lì)基金支出。開(kāi)戶銀行強(qiáng)行劃撥。 第八條 對(duì)直接責(zé)任者的罰款，由各航空運(yùn)輸企業(yè)自行制定，報(bào)民航局和地區(qū)管理局備案。 第十條 本暫行規(guī)定自一九九○年九月一日起施行。 第三條中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰；民航地區(qū)管理局依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定在所轄地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。 法律、行政法規(guī)對(duì)違反民用航空行政管理秩序的行為沒(méi)有規(guī)定或 者沒(méi)有設(shè)定行政處罰的，民用航空規(guī)章可以設(shè)定警告和本辦法第六條規(guī)定數(shù)量的罰款。 第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員 第八條下列民航行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義獨(dú)立行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)： （一）民航總局； （二）民航地區(qū)管理局； 民航地區(qū)管理局設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，可以依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和民航地區(qū)管理局的授權(quán)，以該民航地區(qū)管理局的名義行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)。 第十一條法律、行政法規(guī)授權(quán)的其他組織實(shí)施民用航空行政處罰的，接受授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其所作出的行政處罰行為的法律后果承擔(dān)法律責(zé)任。 民用航空規(guī)章沒(méi)有明確委托的，民航行政機(jī)關(guān)可以委托受委托組織實(shí)施行政處罰。 第十六條受委托組織應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處