【正文】 第一節(jié) 項(xiàng)目摘要 一、 項(xiàng)目名稱 ： 互助縣順邦馬鈴薯交易市場 建設(shè) 項(xiàng)目 二、項(xiàng)目 主管 單位 ： 互助縣 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和商務(wù) 局 三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 陳樹華 四 、項(xiàng)目 建設(shè) 單位： 互助 順邦 薯業(yè)有限責(zé)任公司 五、項(xiàng)目 法 定代表 人 ： 王順邦 六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 互助縣 塘川鎮(zhèn) 包家口 村 七、項(xiàng)目實(shí)施時間： 2020 年 4 月 2020 年 12 月 八、 項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容與 規(guī)模： 馬鈴薯交易 市場整理建設(shè)土地 200畝，新建交易房屋 20間 400平方米，客商招待所及辦公室 20 間 500 平方米，門衛(wèi)室 20 平方米， 配電室 10 平方米，廁所 20平方米， 交易棚 1200平方米， 化驗(yàn)檢測室 5間 100平方米， 鍋爐房 30平方米， 市場道路硬化、水泥地坪 8000平方米，圍墻 2020米。 安裝電力設(shè)備1 套、監(jiān)控設(shè)備 1 套、供暖設(shè)備 1 套。 十、項(xiàng)目生產(chǎn)能力： 2020 年交易量達(dá) 10 萬噸， 2020 年交易量達(dá) 20 萬噸。 要不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，再發(fā)展大流通、帶動大 6 生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬戶消費(fèi)者的橋梁和紐帶，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會發(fā)展概括 互助縣是全國唯一的土族自治縣，位于青海省東北部，是青海省農(nóng)業(yè)大縣 ， 2020年 ， 全縣馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在 28萬畝，占全縣農(nóng)作物播種面積的 %，平均畝產(chǎn)鮮薯 1615 公斤，馬鈴薯總產(chǎn)已達(dá) 萬噸，商品率達(dá) 65%以上 ,脫毒馬鈴薯種植面積達(dá)，占全縣馬鈴薯種植面積的 %，馬鈴薯生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá) 萬元，人均純收入 元，占全縣人均純收入的%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的 20%以上收入來源于馬鈴薯的種植和銷售。 互助縣順邦馬鈴薯交易市場位于互助縣西南部，地處我縣東山、西山、蔡家堡、塘川 等 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交匯地帶，海拔 2400 米，年均氣溫 ℃，地理位置優(yōu)越 ，與寧互公路相連，交通便利，是我縣馬鈴薯、蠶豆、豌豆和油菜籽的主要集散地，而包家口地處這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯點(diǎn)，是這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣交通運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地，在此處建設(shè)馬鈴薯交易市場，一方面可以實(shí)現(xiàn)馬鈴薯商品薯的就近交易，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，降低交易成本，有利于商品薯的集中和發(fā)散；另一方面可為周邊地區(qū)及時提供馬鈴薯市場供求信息，吸引農(nóng)民就近交易。 第 三 章 項(xiàng)目 建設(shè)的必要性及可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 馬鈴薯專業(yè) 交易 市場建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的重要內(nèi)容，符合中央制定的 馬鈴薯 產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過馬鈴薯 交易 市場建設(shè)，讓農(nóng)民更好地了解和掌握馬鈴薯市場特點(diǎn)和變化規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，采取正確的 營銷策略，推動馬鈴薯流通銷售，增加 農(nóng)民收入，作用重大。 為此，隨著 全縣 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，馬鈴薯專業(yè) 交易市場建設(shè)勢在必行。使馬鈴薯產(chǎn)銷量呈直線上升趨勢。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一 、領(lǐng)導(dǎo)重視。 三 、種植面積大。 多年來，通過廣大科技人員的不懈努力，在引進(jìn)繁育、推廣下寨 6渭薯 8 號等優(yōu)良品種的同時，建立了縣馬鈴薯脫毒中心為核心的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地，引進(jìn)建立了大西洋等品種為主的專用薯種 植生產(chǎn)基地，已形成了縣、鄉(xiāng)、村三級脫毒馬鈴薯種薯繁育推廣網(wǎng)絡(luò)，為全縣大規(guī)模馬鈴薯商品化生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支持。 第四章 市場供求及行業(yè)發(fā)展前景分析 第一節(jié) 現(xiàn)狀與前景分析 馬鈴薯是世界上四大糧食作物，其塊狀食用根莖中含有較高的淀粉、維生素、蛋白質(zhì)、無機(jī) 鹽及纖維等營養(yǎng)成份，其營養(yǎng)成份較之大米，面粉更為合理，故其原料及加工生產(chǎn)的食品在人們飲食結(jié)構(gòu)中的比重逐步增大。 第二節(jié) 市場分析 互助縣種植業(yè)海拔在 21003200 米之間，氣候涼爽，光照充足 ，太陽幅射強(qiáng)，晝夜溫差大，土層深厚，土質(zhì)疏松， 70%的降水集中在 9 三個月，與馬鈴薯生長需水規(guī)律相吻合，具有種植馬鈴薯得天獨(dú)厚的自然條件，生產(chǎn)馬鈴薯以個大、味美、耐貯 12 藏、產(chǎn)量高而久負(fù)盛名，在省內(nèi)外市場上具有很強(qiáng)的競爭力，特別是近兩年引進(jìn)種植的專用型馬鈴薯市場前景更為廣闊。 二 、省內(nèi)需求 。在政府和農(nóng)業(yè)部門的引導(dǎo)下，合作社堅(jiān)持以“科技和信息為手段，服務(wù)會員增收為目的”的辦會宗旨，按照“民辦、民管、民受益”的原則，完善和規(guī)范了章程、協(xié)議，組建了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等管理機(jī)構(gòu)，明確了“三會”的責(zé)、權(quán)、利和活動范圍，建立民主科學(xué)的管理機(jī)制，完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度和財(cái)務(wù)制度。專業(yè)合作社正朝著 “ 市場連合作社、合作社建基地、基地連農(nóng)戶、科技為先、效益為中心 ” 的運(yùn)行模式發(fā)展，成為全縣專業(yè)合作社建設(shè)、運(yùn)行的“領(lǐng)頭羊”。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 充分利用 建設(shè) 地場、 客戶住宿餐飲場所、 交易棚、交易房、貯藏窖等設(shè)施，搞活馬鈴薯流通，加強(qiáng)反季節(jié)銷售， 2020 年交易量 10 萬噸，到 2020年交易量達(dá) 20 萬噸，使其成為全 縣 最大的馬鈴薯 交易 市場。 實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制 ，堅(jiān)持科學(xué)管理原則。詳見表 81。 五、電力 設(shè)備 安裝電力 設(shè)備 1 套。安裝工程執(zhí)行《青海省統(tǒng)一安裝工程青海常用單位估價(jià)表》 2020 年版，定額幅度 5％，并根據(jù)本工程具體情況作相應(yīng)調(diào)整。 項(xiàng)目前期工作費(fèi)按工程費(fèi)用的 ％計(jì)??； 工程 監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的 1％計(jì)取； 建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 ％計(jì)取。 土地征用費(fèi) 500 萬元，其他費(fèi)用 109 萬元。 逐步開始馬鈴薯收購和交易。同時，可帶動本地區(qū)乃至全縣馬鈴薯生產(chǎn)和銷售，使廣大農(nóng)民直接 從馬鈴薯商品化生產(chǎn)中獲益 600 萬元。同時，讓農(nóng)民直觀了解掌握 市場信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整 種植 結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn) 種植 技術(shù)， 22 提高 種植積極性，推動農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 項(xiàng)目建成運(yùn)營期間，市場承包人要接受農(nóng)業(yè)局監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)局派駐 市場檢測、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，其一切經(jīng)營都必須在農(nóng)業(yè)局監(jiān)督、管理之中。 23 農(nóng)業(yè)部門要在交易市場內(nèi)設(shè)立 產(chǎn)品質(zhì)量 檢測點(diǎn)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢疫，要依法對市場進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證市場交易按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行。項(xiàng)目管理辦公室的具體工作為負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作，包括對項(xiàng)目實(shí)施方案的審定、實(shí)施和管理，項(xiàng)目工程實(shí)施檢查、驗(yàn)收等。 三、實(shí)行工程監(jiān)理制 聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理部門對項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理，確 24 保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，項(xiàng)目竣工后提交監(jiān)理報(bào)告。對完成目標(biāo)任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)者給予獎勵，反之，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和未完成任務(wù)要追究責(zé)任。資金的使用要嚴(yán)格按國家財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。 一、招標(biāo)范圍 該項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括土建工程和儀器設(shè)備兩項(xiàng)內(nèi)容。 第 七 節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)保障措施 一 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，增加商品量，擴(kuò)大上 26 市量。二是堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成分，多種經(jīng)營方式和誰投資誰受益的原則，鼓勵發(fā)展股份制，尤其是要鼓勵廣大個體經(jīng)營戶自覺加大對市場建設(shè)的投入，從而形成社會辦市場的合力。要大力引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾直接進(jìn)入市場，參與流通，增強(qiáng)他們的市場觀念、競爭意識，從而帶動生產(chǎn)的發(fā)展；鼓勵和支持各級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極參與馬鈴薯產(chǎn)品市場體系建設(shè)，參與馬鈴薯的流通。 27 六、 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 同時，項(xiàng)目在運(yùn)作過程中，無廢水、廢渣、廢氣產(chǎn)生，對周圍環(huán)境將不會產(chǎn)生影響。