【正文】 項(xiàng)目總投資 3342萬元。 項(xiàng)目建設(shè)過程中，由 互助縣西山鄉(xiāng)馬鈴薯專業(yè)合作社承擔(dān) ，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的一切事務(wù) 。 第四節(jié) 目標(biāo)責(zé)任管理 為了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效管理，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。 二 、 全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上臺(tái)階。因此，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以大中型馬鈴薯加工企業(yè)為龍頭，以馬鈴薯規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以 交易 市場(chǎng)為紐帶，建立新型的馬鈴薯產(chǎn)銷體系。 要加強(qiáng)工商、稅務(wù)、物價(jià)、檢疫等方面的管理，切實(shí)為交易雙方提供完善的服務(wù)，堅(jiān)決打擊欺行霸市、亂收稅費(fèi)等違法行為 。 三、招標(biāo)方式 采用公開招標(biāo)方式，在國家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。 一、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制 項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人單位互助縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施單位與項(xiàng)目施工中標(biāo)單位依法簽訂合同，明確任務(wù)、質(zhì)量、工期，保證項(xiàng)目按時(shí)按期完成。同時(shí)，讓農(nóng)民直觀了解掌握市場(chǎng)信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培技術(shù)，提高種植積極性，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 主要設(shè)備價(jià)格參考市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)和廠家提供的報(bào)價(jià)單，其它設(shè)備參考《工程建設(shè)全國機(jī)電設(shè)備價(jià)格匯編》并依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格估算。 堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效的原則。 據(jù)有關(guān)資料，全國馬鈴薯種植面積為 7000萬畝，總產(chǎn)量 7000萬噸左右，目前國內(nèi)市場(chǎng)需求量主要是以鮮食和普通精淀粉加工業(yè)，加工量約占總產(chǎn)量的 10%。 二 、自然條件好。 目前，包家口有 4個(gè)定點(diǎn)馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人和收購點(diǎn)，長期從事馬鈴薯商品薯的收購和調(diào)運(yùn)，都有較為穩(wěn)固的收購方和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，尤其是順邦專業(yè)合作社已擁有及時(shí)向外地調(diào)運(yùn)馬鈴薯火車運(yùn)輸?shù)?能力，對(duì)我縣馬鈴薯走向省外市場(chǎng)創(chuàng)造了便利條件，具有一定影響力。其中：土建設(shè)工程 2223 萬元，化驗(yàn)儀器設(shè)備 萬元，輔助設(shè)備 萬元， 恒溫 設(shè)備 360 萬元， 5 電力設(shè)備 30 萬元，監(jiān)控設(shè)備 12萬元，供暖設(shè)施 50萬元 ， 土地征用費(fèi) 500 萬元，其他費(fèi)用 109 萬元。 必須符合國家關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的有關(guān)精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。近年來，雖然馬鈴薯外運(yùn)量增加，商品 化比例 加大 ，但全 縣 馬鈴薯交易 剛處于起步階段，流通、銷售渠道狹窄，市場(chǎng)發(fā)育不完善，體系不健全，市場(chǎng)馬鈴薯產(chǎn)、供、銷一體化格局尚未形成，馬鈴薯資源優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。 四 、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 13 第 五章 項(xiàng)目建設(shè)單位情況 項(xiàng)目承擔(dān)牽頭單位 互助 順 邦 薯業(yè)有限責(zé)任 公司 前身為順邦馬鈴薯專業(yè)合作社， 成立于 2020 年， 資產(chǎn)總額 60 萬元， 并在我縣工商行政管理局登記注冊(cè)，該合作社被互助縣政府定為農(nóng)民專業(yè)合作組織重點(diǎn)扶持對(duì)象和示范社。 修建 1000 噸馬鈴薯 恒 溫儲(chǔ)藏庫 3 座 4800平方米， 500 噸馬鈴薯 儲(chǔ)藏窖 8 座 6000 平方米， 修建 排水系統(tǒng)。其中 ：土建 工程 2223萬元，化驗(yàn)儀器設(shè)備 ，輔助設(shè)備 萬元， 恒溫 設(shè)備 360 萬元， 電力 設(shè)備 30 萬元，監(jiān)控設(shè)備 12萬元， 供暖設(shè)施 50萬元。項(xiàng)目建成運(yùn)營后，以由西山鄉(xiāng)順邦馬鈴薯專業(yè)合作社 負(fù)責(zé)經(jīng)營。建設(shè)任務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)指標(biāo)和投資分別落實(shí)到第一責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立獎(jiǎng)懲制度。 堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，強(qiáng)化科技推廣手段和效果，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、菜用型、加工型馬鈴薯新品種，加強(qiáng)脫毒馬鈴薯技術(shù)和機(jī)械化種植收獲技術(shù)推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。 第十 三 章 環(huán)境保護(hù) 馬鈴薯 交易 市場(chǎng)周圍環(huán)境較好，污染源 少 ，對(duì)場(chǎng)區(qū)的自然環(huán)境不構(gòu)成危害。 五、 加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范交易程序。 二、招標(biāo)的組織形式 委托有招標(biāo)資質(zhì)的單位進(jìn)行招標(biāo)。 項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制的“四制”管理制度。 通過馬鈴薯收購、貯藏、銷售一體化專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)體系，極大改善馬鈴薯收購貯藏條件，擴(kuò)大馬鈴薯銷售流通渠道，增強(qiáng)馬鈴薯反季節(jié)銷售能力。 18 二、設(shè)備及材料價(jià)格依據(jù) 材料價(jià)格按 2020 年當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格和 2020 年一季度指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。 第 三 節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的原則 15 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，早 見效，見成效，達(dá)到預(yù)期的目的，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施過程中堅(jiān)持以下建設(shè)原則： 遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實(shí)施方案的四統(tǒng)一原則。 一、國內(nèi)需求 。 互助縣委、縣政府認(rèn)真貫徹黨和國家在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的一系列方針、政策， 在省、地、縣各級(jí)政府和主管部門的大力支持下， 大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn) 為 山旱地區(qū)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和抗災(zāi)避旱的重要措施來抓，不斷增 10 加投入，引進(jìn)推廣馬鈴薯新品種，不斷擴(kuò)大面積，積極組建 和扶持 馬鈴薯專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì) ， 不斷 壯大馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍， 為抓好馬鈴薯的流通，搞好產(chǎn)后服務(wù)開辟了新的渠道。 二、 市場(chǎng)基礎(chǔ)良好 。 九、 項(xiàng)目總投資： 項(xiàng)目總投資 3342 萬元。 要不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，再發(fā)展大流通、帶動(dòng)大 6 生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬戶消費(fèi)者的橋梁和紐帶，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 為此，隨著 全縣 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，馬鈴薯專業(yè) 交易市場(chǎng)建設(shè)勢(shì)在必行。 多年來，通過廣大科技人員的不懈努力，在引進(jìn)繁育、推廣下寨 6渭薯 8 號(hào)等優(yōu)良品種的同時(shí)，建立了縣馬鈴薯脫毒中心為核心的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地，引進(jìn)建立了大西洋等品種為主的專用薯種 植生產(chǎn)基地，已形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫毒馬鈴薯種薯繁育推廣網(wǎng)絡(luò)，為全縣大規(guī)模馬鈴薯商品化生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支持。在政府和農(nóng)業(yè)部門的引導(dǎo)下，合作社堅(jiān)持以“科技和信息為手段，服務(wù)會(huì)員增收為目的”的辦會(huì)宗旨，按照“民辦、民管、民受益”的原則，完善和規(guī)范了章程、協(xié)議，組建了成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，明確了“三會(huì)”的責(zé)、權(quán)、利和活動(dòng)范圍，建立民主科學(xué)的管理機(jī)制，完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度和財(cái)務(wù)制度。詳見表 81。 土地征用費(fèi) 500 萬元，其他費(fèi)用 109 萬元。 項(xiàng)目建成運(yùn)營期間，市場(chǎng)承包人要接受農(nóng)業(yè)局監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)局派駐 市場(chǎng)檢測(cè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，其一切經(jīng)營都必須在農(nóng)業(yè)局監(jiān)督、管理之中。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和未完成任務(wù)要追究責(zé)任。調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，增加商品量，擴(kuò)大上 26 市量。 同時(shí)，項(xiàng)目在運(yùn)作過程中，無廢水、廢渣、廢氣產(chǎn)生，對(duì)周圍環(huán)境將不會(huì)產(chǎn)生影響。要大力引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾直接進(jìn)入市場(chǎng)，參與流通，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而帶動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展；鼓勵(lì)和支持各級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與馬鈴薯產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，參與馬鈴薯的流通。 一、招標(biāo)范圍 該項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括土建工程和儀器設(shè)備兩項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng)目管理辦公室的具體工作為負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作，包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定、實(shí)施和管理，項(xiàng)目工程實(shí)施檢查、驗(yàn)收等。同時(shí)，可帶動(dòng)本地區(qū)乃至全縣馬鈴薯生產(chǎn)和銷售，使廣大農(nóng)民直接 從馬鈴薯商品化生產(chǎn)中獲益 600 萬元。安裝工程執(zhí)行《青海省統(tǒng)一安裝工程青海常用單位估價(jià)表》 2020 年版，定額幅度 5％，并根據(jù)本工程具體情況作相應(yīng)調(diào)整。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 充分利用 建設(shè) 地場(chǎng)、 客戶住宿餐飲場(chǎng)所、 交易棚、交易房、貯藏窖等設(shè)施，搞活馬鈴薯流通，加強(qiáng)反季節(jié)銷售， 2020 年交易量 10