高校債務(wù)化解的基本思路芻議-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 、運(yùn)動(dòng)、生活等設(shè)施，購(gòu)置教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，引進(jìn)大量師資和高水平人才。根據(jù)分級(jí)管理的原則，中央財(cái)政主要保中央部委高校，地方高校則主要依靠地方財(cái)政和向?qū)W生收費(fèi)維持。人口數(shù)量變化和高等教育規(guī)模關(guān)系密切，地方高校依靠規(guī)模形成的財(cái)力無法自主化解債務(wù)危機(jī)世紀(jì)之交和“十五”時(shí)期，是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展不平凡的時(shí)期。相關(guān)研究結(jié)果表明，人口數(shù)量變化和教育規(guī)模關(guān)系密切。小學(xué)階段適齡人口將繼續(xù)下降，到2008年后穩(wěn)定在290萬人左右的低水平上，2010年比2005年將減少17%。大學(xué)階段適齡人口將始終運(yùn)行在高峰期，最高峰在2008年，達(dá)到650萬人。事業(yè)單位改革背景要求化解地方公辦高校債務(wù)近年來，高校教師工資水平成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。地方公辦高校在實(shí)施上述事業(yè)單位改革時(shí)需要較大的財(cái)力支撐，巨額的債務(wù)勢(shì)必嚴(yán)重影響地方高校改革的進(jìn)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中央和地方政府應(yīng)建立地方高等教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制，在保證地方高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，逐步化解債務(wù)危機(jī)，促進(jìn)地方高等教育健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。要改變這種不合理的狀況，必須強(qiáng)化中央支持地方高等教育的職責(zé)和投入力度，特別是在化解高校債務(wù)方面。按照教育部的成本生均5萬的基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，政府在高等教育投入上要比1998年增加5000億。同時(shí)，極少數(shù)高校沒有制定科學(xué)合理的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃，不考慮承受能力，盲目擴(kuò)張、貪大求全，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。政府可出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本進(jìn)入高校，投資高校后勤建設(shè)等，切實(shí)解決高校擴(kuò)招帶來的宿舍嚴(yán)重不足問題?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]楊帆：我國(guó)高等學(xué)校貸款風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究[J].學(xué)習(xí)導(dǎo)刊，2009（8）.[2]張莉：化解高校貸款風(fēng)險(xiǎn)的政府作為探析[J].事業(yè)財(cái)會(huì)，2006（6）.[3]高麗：論高校貸款的必要性及風(fēng)險(xiǎn)防范措施[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（4）. 8 / 8
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