【正文】 、辦會寧事?？h委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴大會議上提出：全面達小康、建設(shè)新會寧。會寧正處于機遇疊加的關(guān)鍵期、經(jīng)濟發(fā)展的上升期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化期、新型工業(yè)的起步期、項目建設(shè)的高峰期，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等都需要巨大的資金支持，加快經(jīng)濟發(fā)展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約。對縣域經(jīng)濟而言，這個制高點就是政府融資項目。同時，我們又處在百業(yè)待舉的后發(fā)時期。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國 ? 會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為重點，我們將加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。由此我們完全有理由相信，金融服務(wù)企業(yè)，不再是金融找不到企業(yè)，也不再是企業(yè)找不到金融，金融與企業(yè)的迷失，將在政府創(chuàng)造的對接機制中，實現(xiàn)無縫對接。在草畜產(chǎn)業(yè)富民上，重點實施草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，要全面完成21166115 標(biāo)準(zhǔn)工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10 個商品草整流域基地建設(shè)，實施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項目。完成西北大磨坊蕎麥米等7 項新技術(shù)、7 個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定。北城綜合市場等五大市場為重點的市場體系建設(shè)在加快推進。實現(xiàn)金融價值，需要一個合適的土壤，會寧就是適于金融價值生長的土壤。充滿期待的2012 年，我們已再次出發(fā)，將與會寧的金融精英們一起，共同推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越，共同推動金融機構(gòu)健康成長，共同推動金融產(chǎn)品理財圣地，共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現(xiàn)代神話。5 月23 日國務(wù)院常務(wù)會議針對當(dāng)前經(jīng)濟形勢發(fā)出了明確信號，下階段財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等三大政策將陸續(xù)有新一輪具體政策出臺。各金融機構(gòu)必須進一步提高認(rèn)識，從貫徹落實中央決策部署的高度，從服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的高度，從實現(xiàn)金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的高度，通過積極高效的金融服務(wù)和信貸投入，為會寧加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。要學(xué)習(xí)浙江等地的經(jīng)驗做法，對新引進的大項目，主動接觸，主動服務(wù)，充分利用金融機構(gòu)所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評級授信，減少審查環(huán)節(jié)，放寬信貸權(quán)限，為大項目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。 三要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對中小企業(yè)的信貸投入。要針對企業(yè)的不同特點，深入推行和不斷優(yōu)化針對中小企業(yè)的金融服務(wù)與產(chǎn)品，建立中小企業(yè)的授信評級和信貸審批標(biāo)準(zhǔn)，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務(wù)時效，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。重點要圍繞草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的信貸投入，努力提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保金融在服務(wù)三農(nóng)上取得更大成效。政府是企業(yè)和金融機構(gòu)溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺。 經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持，金融業(yè)的興旺發(fā)達又必須依賴于經(jīng)濟的繁榮。 三要進一步加大對金融的支持。 人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰。金融機構(gòu)要做重諾守信的典范，加強服務(wù)，遵守承諾。剛才縣金融辦、各銀行負責(zé)人分別簡要總結(jié)了去年工作，重點匯報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之后很受啟發(fā)，很振奮，特別是新增貸款大家在去年 7 億的基礎(chǔ)上，提高到今年的 21 億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認(rèn)識、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。 一是 金融指標(biāo)穩(wěn)步提升。 信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進，應(yīng)該說進度還是比較快的。這些成績的取得，是財政和金融系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏、務(wù)實苦干的結(jié)果。公司注冊資本 1 億元人民幣，其中貨幣資本增加到 8200 萬元，全年 幫助落實企業(yè)融資擔(dān)保項目 67 個，擔(dān)保額近 3 億元，目前在保余額 億元， 為企業(yè)擴大生產(chǎn)，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。 我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先水平，存貸比卻在全市倒數(shù)第一。 二是新增存貸比也未見好轉(zhuǎn) 。剔除農(nóng)發(fā)行， 20xx年全縣金融機構(gòu)新增貸款、貸款余額、存貸比三項指標(biāo)最高的都是信用社，存貸比達到了 % ，而最低的存貸比僅有 % 。 我們在座的不少金融機構(gòu)在貸款投放上，過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè)，貸款投放上過于 壘大戶 ，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。金融工作是一門大學(xué)問，哪個地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發(fā)展中占得先機，這是各地發(fā)展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。金融和經(jīng)濟的關(guān)系是密不可分的，是互相依賴和促進的。當(dāng)然，信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機遇。此外，春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工， 20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車。 第三，政、銀、企各得其所，實現(xiàn)共贏的目標(biāo) 。三者要良性互動。存貸比我不講蠻話，現(xiàn)在過低是多方原因造成的。 上個星期召開條條部門座談會時，聯(lián)社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業(yè)和金融機構(gòu)的溝通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次 12 次。三是引導(dǎo)加強民間擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立。加大引進浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構(gòu)，積極爭取設(shè)立分支機構(gòu)，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構(gòu)資金 5 億元以上。 第六，營造良好金融環(huán)境。政府機關(guān)做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。 應(yīng)該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。 初步設(shè)想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案，指標(biāo)設(shè)置一定要合理，要具有可操作性。剛才，縣人行行長xx同志通報了今年16月份全縣金融運行情況，各行、社各自介紹了16月份運營情況，并就如何更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展提出了意見和建議。今年以來，全縣金融部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。實施重點項目171個，其中，億元以上項目10個，5000萬元以上項目20個。截止6月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額426267萬元，較年初增加74557萬元，%。16月份，各金融機構(gòu)累計為我縣企業(yè)辦理貿(mào)易融資55467萬元，同比增加約26000萬元，累計簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元，同比增加12581萬元。對地方稅收貢獻不斷提高，金融機構(gòu)上繳稅金1578萬元 ，同比多繳483萬元。突出表現(xiàn)為存貸比偏低，經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強。這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作力度不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法，努力推進全縣經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。地方經(jīng)濟要發(fā)展，離不開金融的大力支持。哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。進入三季度，美國次貸危機經(jīng)過一年的延展、惡化，升級為全球金融危機，進而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟危機的懸崖旁。全縣金融部門要深入研究制定落實適度寬松貨幣政策的具體措施，積極向上級行申報信貸項目、爭取更多信貸資金，做好信貸資金與工程項目的資金配套，推進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢，加大對比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的信貸支持。并以此為契機，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)品種，完善服務(wù)功能, 確保對三農(nóng)投入不低于新增貸款的60%。同時要抓好信貸產(chǎn)品推介和創(chuàng)新工作，重點解決中小和民營企業(yè)流動資金不足問題，幫助他們度過難關(guān)。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。同時，企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，加強精細化管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。 (三)政府部門做好牽線搭橋工作。 四、加強社會信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境 金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。堅持以提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益為目標(biāo)，從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起，進一步強化輿論宣傳，提高全民誠信意識，在全社會營造誠實守信的輿論氛圍。目前，我縣在信用擔(dān)保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。研究制定應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款推進措施，探索和推廣倉單質(zhì)押等貸款品種。以政府為主導(dǎo)，由縣人行牽頭，建立防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會議，對全縣經(jīng)濟金融運行中存在的風(fēng)險進行監(jiān)測預(yù)警，研究提出應(yīng)對措施。