【正文】 鄉(xiāng)村旅游景點和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項目重點和發(fā)展目標。 (三)完善投入機制，拓展融資渠道。 (四)加大宣傳力度，拓展鄉(xiāng)村旅游市場。二要以舉辦節(jié)慶活動為抓手，加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。通道侗族自治縣、麻陽苗族自治縣分別于2012年、**年獲得全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號。從調研情況來看，各地休閑農業(yè)在發(fā)展模式和整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導上呈現(xiàn)出了新的特點和變化。這些特色產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，在全省乃至全國都有了一定的影響力?！爸袊戏狡咸褱稀薄ⅰ爸袊唐咸阎l(xiāng)” 享譽三湘四水，獲得“大世界基尼斯世界之最”認證的“百年老藤”刺葡萄更是引得游客紛至沓來。 突出融入旅游圈發(fā)展休閑農業(yè)。對接長株潭和“兩廣”旅游市場，在每年的旅游旺季，組織休閑農莊、旅行社、景區(qū)負責人到長沙、廣州、南寧等城市召開旅游推介會，效果明顯。二是實施民居改造。該縣皇都侗文化村積極打造“山水畫、田園詩、文化歌、生活曲”復合型旅游農業(yè)綜合體。**年接待游客50多萬人次、旅游總收入1000余萬元。“盤瓠祭”和“花燈戲”被列為“**省非物質文化遺產(chǎn)”，是全國盤瓠文化實物留存最多、非物質形態(tài)文化保存最豐富的地方。如：麻陽誠意農業(yè)科技發(fā)展有限公司（穎園農莊）以文昌閣鄉(xiāng)坳頭坪村為核心，連同周邊祖沖村、黃坳村、羅家沖村等村，集中連片集約荒坡荒山5000多畝土地流轉開發(fā)。 突出茶葉品牌建設，推動“茶旅融合”發(fā)展。在全市開展茶葉品牌整合過程中，中方縣華漢茶園山莊走出了一條“茶旅融合”發(fā)展之路，山莊是以生態(tài)茶園為主題，集農家餐飲、鄉(xiāng)村娛樂、會議住宿、茶葉采摘、農耕文化、下鄉(xiāng)知青生活體驗等主題活動。設計充分考慮茶園原有良好的基礎和游人體驗的多樣性。我市是為數(shù)不多的休閑農業(yè)資源優(yōu)勢區(qū)域之一，休閑農業(yè)發(fā)展前景廣闊。 溆浦縣山背村位于雪峰山中，是花瑤群眾集中聚居地，也是遠近聞名的貧困村，山高路遠、交通落后，全村1900多人，貧困人口占三分之一。首先，從村級公路提質改造入手，投資300多萬元修建了6公里高標準通村公路，解決了山背村民出行難的問題。形成了梯田觀光、文化旅游、健康養(yǎng)生、休閑農業(yè)、山地運動等五大休閑旅游產(chǎn)品體系，為當?shù)刎毨丝谔峁┚蜆I(yè)崗位400多個，人均月工資收入2800元。大多數(shù)農莊缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和特色產(chǎn)品。 休閑農業(yè)經(jīng)營理念落后，不注重整體規(guī)劃。在建筑風格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調， 沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)村風貌。 三是開發(fā)環(huán)境較差，部分投資者在開發(fā)建設中，會遇到當?shù)匕傩盏淖韫?、鬧事。目前，大部分休閑農莊面臨著三個方面的制約：一是交通基礎設施差。旅游休憩服務設施不足，缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設施。 休閑農業(yè)企業(yè)扶持政策落實不到位。多數(shù)休閑農莊沒有專門的經(jīng)營管理團隊，缺乏具有專業(yè)知識和經(jīng)過專業(yè)培訓的管理人才。 四、對我市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的工作思路 今后五年，圍繞打造“五溪休閑勝地”的發(fā)展目標，力爭到“十三五”末，產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，休閑農業(yè)發(fā)展布局合理；產(chǎn)業(yè)地位明顯提升，重點打造10個休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個五星級休閑農莊、10個特色休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，提供農民就業(yè)崗位20萬個；休閑農業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營收入達到50億元、年游客量達到4000萬人次。各縣（市、區(qū)）要以創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）為契機，按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，科學合理地編制休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境承載力等方面，確定休閑農業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力，使休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當?shù)卮迩f建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接，確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和延續(xù)性。三是進一步強化休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐功能。一是加強宣傳推介力度。通過專場促銷、旅交會推介、旅行社外聯(lián)促銷、網(wǎng)絡營銷平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗**休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。 進一步強化管理提升品質。通過集中辦班、現(xiàn)場觀摩、外出考察等方式，開展針對休閑農業(yè)主管部門負責人、農莊管理層和服務人員的素質培訓，不斷增強從業(yè)人員的經(jīng)營理念、服務意識、服務技能，促進休閑農業(yè)服務品質不斷提升。過來，各級十分重視休閑農業(yè)發(fā)展，但資金支持力度不大，主要是給“帽子”，真金白銀的扶持不多，建議參照“百千萬”工程扶持“百企”的模式，在全省范圍內精選幾個休閑農業(yè)示范縣和一批休閑農莊進行重點扶持，對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路的推廣要設立專項扶持資金，納入年度財政預算。 全縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大致可分為以下幾種類型： 一是縣城郊區(qū)型。黑河林苑山莊、興化高效農業(yè)示范園等均屬此類型。主要以316國道、火車站、縣鄉(xiāng)公路和旅游線路沿線特色餐飲為主，輔以休閑觀光和文化體驗，主要解決休閑旅游者吃飯之需。 （二）科學論證，完善規(guī)劃。同時，大力發(fā)展智慧旅游，在各景區(qū)設置wifi 點21個，并協(xié)助全縣星級賓館（飯店）、農家樂、農家客棧開通無線網(wǎng)絡，建立了門戶網(wǎng)站，方便游客上網(wǎng)瀏覽旅游資源、訂餐訂宿。同時，以留住“鄉(xiāng)愁”為主題，深挖民俗文化內涵，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和吸引力，成功創(chuàng)建了甘肅首批歷史文化街區(qū)楊店古建一條街，極大地提升了**鄉(xiāng)村旅游知名度。積極引導符合條件的農戶改善經(jīng)營環(huán)境，提高管理水平，爭創(chuàng)星級農家樂、農家客棧，使休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐步走上規(guī)范化發(fā)展之路。我縣鄉(xiāng)村旅游大都是由農戶自發(fā)發(fā)展起來的，缺乏科學規(guī)劃指導，導致重復建設較多，資源利用率低，景點雷同現(xiàn)象嚴重，對游客缺乏吸引力。鄉(xiāng)村旅游涉及農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構，各項扶持政策也是“政出多門”，由于部門間缺乏有效的溝通協(xié)調機制，致使政策效應不能充分釋放。受農民自身條件限制，普遍缺乏相應的管理知識和素質能力，一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大。深入挖掘民俗文化、田園文化、休閑度假文化和飲食文化，避免相互雷同、重復建設，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)效果。通過社會化、市場化手段拓寬融資渠道，進一步加大招商引資力度，引進一批懂經(jīng)營、會策劃、有品位的企業(yè)家，把優(yōu)質旅游資源變成優(yōu)勢旅游資產(chǎn)。立足**資源優(yōu)勢，按照突出特色、功能互補、錯位發(fā)展的原則，大力提升景區(qū)景點品味，提高對游客的吸引力。大力培養(yǎng)和引進鄉(xiāng)村旅游管理人才，特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村導游，奠定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的人才基礎。通過在各鎮(zhèn)農業(yè)服務為中心的積極參與和共同努力下，完成了對全縣范圍內的休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游線路、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)觀光采摘園、農家樂、休閑農莊等發(fā)展情況做了詳細的調查分析，并形成調研報告如下： 二、發(fā)展優(yōu)勢 縣內形成“二橫、二縱、二連線”的道路交通運輸網(wǎng)絡，100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％的村通了油（砼）路。同時我縣從**年開始大力發(fā)展以“四在農家”和黔北民居小村寨為載體，以茶葉、優(yōu)質稻、精品水果等特色農業(yè)為支撐的鄉(xiāng)村休閑觀光農業(yè)旅游業(yè)。有國家級重點文物保護單位“浙江大學西遷辦學舊址”、“中國工農紅軍第九軍團司令部舊址”，國家AAA級景區(qū)“天下第一壺茶文化公園”、“茶海生態(tài)園”，全國農業(yè)旅游示范點“核桃壩—龍鳳風情茶莊”，**省十大魅力景區(qū)之一的“中國茶海”，省級風景名勝區(qū)“湄江山水畫廊”、“十里桃花江”，國內最大的天生橋群和喀斯特博覽園“百面水風景區(qū)”，具有極高醫(yī)療礦泉水價值的溫泉等旅游資源，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑度假避暑旅游、科教之旅、紅色之旅正蓬勃發(fā)展，“中國茶海?休閑**”旅游品牌日益彰顯魅力。三、存在問題 休閑農業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，無論是修建基礎配套設施還是發(fā)展特色農業(yè)，都需要大量的資金投入，而各級政府對這方面又幾乎沒有投入，經(jīng)過調查，很多農家樂由于資金不足，他們的很多好的想法、規(guī)劃都難以實現(xiàn)，導致農家樂難以形成規(guī)?；⑵放苹?。 因此，必須要做到有序發(fā)展、合理布局、規(guī)模經(jīng)營。 因此，政府應加強在道路交通建設、鄉(xiāng)村旅游景點打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大投入，同時鼓勵企業(yè)積極參與和充分發(fā)揮農民主體作用，大力鼓勵廣大農戶、農民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟組織通過股份合作的方式，共同參與休閑農業(yè)的發(fā)展。發(fā)展休閑農業(yè)是一項系統(tǒng)