【正文】 要十分重視休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，組織有關(guān)人員進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識、風(fēng)土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。 第四，要堅持加大投入。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)上做文章。同時，要堅持因地制宜、市場需求、可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和美化環(huán)境的理念貫穿于規(guī)劃的始終，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。第二，要堅持科學(xué)規(guī)劃。目前政府對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識不一致，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。四、對策建議 休閑農(nóng)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民能利用這個產(chǎn)業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，要使生態(tài)環(huán)境更綠色，使它能真正成為發(fā)展新型消費生態(tài)和擴(kuò)大內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)。 從全縣農(nóng)家樂的調(diào)查情況來看，受交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)境因素的影響，我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展很不平衡，如縣城周邊湄江鎮(zhèn)、黃家壩鎮(zhèn)和魚泉鎮(zhèn)等鎮(zhèn)發(fā)展較好，而基礎(chǔ)條件較差的西河鎮(zhèn)，天城鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、新南鎮(zhèn)、高臺鎮(zhèn)、石蓮鎮(zhèn)等鎮(zhèn)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面幾乎是空白。 **縣距**市中心城區(qū)70公里，距省會貴陽200公里，距黔渝高速公路70公里。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設(shè)檔次。 （五）規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平。結(jié)合“美麗**,紅色福地”建設(shè)，重點打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)示范區(qū)，完善道路交通，整治村容村貌，強(qiáng)化配套設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)景點的可進(jìn)入性與旅游活動的安全性、舒適性，設(shè)計推出更多文化內(nèi)涵豐富、趣味性參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品線路，逐步實現(xiàn)全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以“食宿、觀光”為主向“休閑、度假”為主轉(zhuǎn)變，有效增加游客停留時間，提升群眾獲得感和游客滿意度。借鑒外地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗，建立健全財政引導(dǎo)、金融支持、社會參與的多元化投入體系，對所有支農(nóng)項目梳理整合、統(tǒng)籌安排，集中財力、集中資源辦大事。在全面普查我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，實現(xiàn)與全縣旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有效對接。我縣鄉(xiāng)村旅游大多局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，打打麻將，釣釣魚”的經(jīng)營模式，忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)利用，缺乏獨具特色的休閑項目和拳頭產(chǎn)品，無法滿足游客心理預(yù)期。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，部分農(nóng)戶缺乏資金積累，而政府受財力所限，投入的扶持資金也十分有限，在一定程度上制約了其進(jìn)一步發(fā)展壯大。目前，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識不能及時跟進(jìn)，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點，還處于建農(nóng)家樂的初級階段。與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，不斷改善村組道路、飲水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施，完善標(biāo)識、標(biāo)牌、參觀廊道等配套設(shè)施。“特色”是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵之所在。 （三）強(qiáng)化宣傳，展示形象。我縣將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，按照“以鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”的工作思路，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《**縣鄉(xiāng)村旅游工作實施方案》、《**縣農(nóng)家客棧農(nóng)家樂建設(shè)實施方案》等政策性文件。**縣旅游景點眾多，景區(qū)周邊農(nóng)民紛紛依托優(yōu)美的自然景觀，結(jié)合周圍的田園風(fēng)光和民俗文化，興建了一批休閑、娛樂、餐飲設(shè)施和家庭賓館，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)，從而帶動了景區(qū)周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 二是生態(tài)農(nóng)莊型。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 目前，全縣創(chuàng)建旅游富民示范村1個、旅游專業(yè)合作社2家，創(chuàng)建農(nóng)家客棧17戶，新增農(nóng)家樂16戶，創(chuàng)建農(nóng)家樂示范戶2戶，新增床位190余張,解決貧困農(nóng)戶460人就業(yè)，直接拉動2000人脫貧。機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)構(gòu)職能要進(jìn)一步理順，當(dāng)前很有必要出臺一個關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，以進(jìn)一步凸顯農(nóng)業(yè)委對休閑農(nóng)業(yè)的管理職能，并進(jìn)一步加強(qiáng)各市州、各縣市區(qū)對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。二是加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范發(fā)展。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風(fēng)情的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，聚集人氣、提升形象、擴(kuò)大效益。要利用各種載體捕捉亮點，形成焦點，匯聚熱點，提升**休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。四是重點扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點在提質(zhì)上下功夫：一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過創(chuàng)建國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）的契機(jī)，使之成為全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推器。當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)由自發(fā)階段向政府引導(dǎo)階段轉(zhuǎn)變，已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)發(fā)展的新的亮點。衛(wèi)生習(xí)慣較差、服務(wù)意識淡薄，鄉(xiāng)村旅游景點缺乏規(guī)范管理，通過院校培訓(xùn)培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。有關(guān)對口部門對農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有納入年度整體建設(shè)規(guī)劃中。但在縣級層面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，難以突破資金和發(fā)展機(jī)制瓶頸，大多數(shù)縣沒有成立休閑旅游開發(fā)投資公司，沒有吸引金融資本，社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游投資領(lǐng)域。二是公共配套服務(wù)設(shè)施不完善。有一些鄉(xiāng)村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當(dāng)?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D(zhuǎn)的土地。二是經(jīng)營理念有偏差。在經(jīng)營觀念上，一是整體觀念落后。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。 三、我市發(fā)展休閑旅游存在的主要困難和問題 休閑農(nóng)業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一。三是對綿延15里、層層疊疊800多級、面積2200多畝的梯田景觀進(jìn)行了保護(hù)性改造。 **年5月原大康牧業(yè)有限公司董事長陳黎明返回溆浦老家從事休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，成立了雪峰山旅游文化公司。突出**亮點，彰顯區(qū)域特色，因地制宜發(fā)展，是休閑農(nóng)業(yè)工作的重要抓手，通過科學(xué)規(guī)劃制定了沅澧山水之旅、原生態(tài)侗苗風(fēng)情之旅、生態(tài)丹霞之旅、古城古鎮(zhèn)古村之旅、長壽文化之旅等五種休閑旅游發(fā)展模式，并以鶴城、中方、**、溆浦四個縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游做為重點建設(shè)區(qū)域打造，重點策劃了新晃侗民俗生態(tài)休閑農(nóng)莊集群、芷江客仁棚村和碧河村旅游、通道縣侗寨旅游、溆浦縣山背花瑤梯田等四條特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。年增長率12.%、安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力150人，占職工總數(shù)的75%；近兩年發(fā)放農(nóng)民工工資總額平均遞增率為11% 。即年被**市教育局掛牌成為中小學(xué)、幼兒園等學(xué)校的科普實踐教學(xué)基地，被國家農(nóng)業(yè)部和共青團(tuán)中央同時評為為“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”稱號。積極參加農(nóng)產(chǎn)品品牌評比活動，**“碣灘茶”榮獲“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”并作為茶樣入選中國茶葉博物館茶萃廳。做到月月有花開、季季有果摘，目前已投資近億元。 麻陽縣傾力打造“中國長壽之鄉(xiāng)”為主題的旅游目的地，圍繞這一目標(biāo)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。麻陽縣文化獨特，底蘊深厚。景區(qū)核心區(qū)外，建設(shè)有果蔬采摘體驗園、農(nóng)耕體驗園等，聯(lián)合周邊坪坦、芋頭等申世遺侗寨，連片打造五星休閑農(nóng)業(yè)莊園，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群發(fā)展。三是提升品牌形象。一是休閑農(nóng)莊建設(shè)風(fēng)格堅持侗族建筑藝術(shù)特色。近年來，該縣加快了與大旅游圈發(fā)展的融合步伐。以刺葡萄產(chǎn)業(yè)為依托的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂坏暮卯a(chǎn)業(yè)。該縣以桐木鎮(zhèn)大松坡村為核心，依靠4000畝刺葡萄產(chǎn)業(yè)，發(fā)展葡萄架下的休閑農(nóng)業(yè)，形成了城鄉(xiāng)激情采摘、觀光旅游、農(nóng)家美食、休閑垂釣等生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局，目前，新建以湘珍珠刺葡萄為主題的農(nóng)家樂12家，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，**年在葡萄成熟季節(jié)接待游客10萬人次。在各地加大了對單純的鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家餐飲“農(nóng)家樂”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的規(guī)劃引導(dǎo)同時，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動的優(yōu)勢，突出休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，地方文化滲透度、周邊農(nóng)戶參與度，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色逐步顯現(xiàn)。（，）%，同比增長22%。目前，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從上到下已形成了良好的氛圍，在各級政府的積極推動和大力扶持下，實現(xiàn)了 “從無到有”、“從小到大”的跨越，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中的重要抓手。三要利用區(qū)位優(yōu)勢，開展精品聯(lián)合，努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創(chuàng)新投融資體制，為休閑農(nóng)業(yè)與