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正文內(nèi)容

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告四篇(編輯修改稿)

2025-04-05 07:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 態(tài)觀光區(qū)、茶種植示范區(qū)、禪茶休閑度假區(qū)。設(shè)計(jì)充分考慮茶園原有良好的基礎(chǔ)和游人體驗(yàn)的多樣性。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有很好的帶動(dòng)作用,**年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3700萬元。年增長(zhǎng)率12.%、安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力150人,占職工總數(shù)的75%;近兩年發(fā)放農(nóng)民工工資總額平均遞增率為11% 。公司以帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收為目的,推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,成為**“茶旅融合””的一張?zhí)厣?突出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。我市是為數(shù)不多的休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域之一,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前,國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策一片利好,我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇。突出**亮點(diǎn),彰顯區(qū)域特色,因地制宜發(fā)展,是休閑農(nóng)業(yè)工作的重要抓手,通過科學(xué)規(guī)劃制定了沅澧山水之旅、原生態(tài)侗苗風(fēng)情之旅、生態(tài)丹霞之旅、古城古鎮(zhèn)古村之旅、長(zhǎng)壽文化之旅等五種休閑旅游發(fā)展模式,并以鶴城、中方、**、溆浦四個(gè)縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游做為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域打造,重點(diǎn)策劃了新晃侗民俗生態(tài)休閑農(nóng)莊集群、芷江客仁棚村和碧河村旅游、通道縣侗寨旅游、溆浦縣山背花瑤梯田等四條特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。今年,洪江市、麻陽縣成功地舉辦了“柑橘”節(jié),**縣、中方縣舉辦了“楊梅節(jié)”、通道縣舉辦了“侗族大戊梁歌會(huì)”、 **縣成功舉辦了“稻花魚節(jié)”,通過舉辦休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng),聚集了人氣,獲得了較好收益。 溆浦縣山背村位于雪峰山中,是花瑤群眾集中聚居地,也是遠(yuǎn)近聞名的貧困村,山高路遠(yuǎn)、交通落后,全村1900多人,貧困人口占三分之一。但該村有著獨(dú)特的梯田風(fēng)光、花瑤民俗、稻作文化、歷史人文等資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)潛力很大,但養(yǎng)在深閨無人問。 **年5月原大康牧業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳黎明返回溆浦老家從事休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā),成立了雪峰山旅游文化公司。決定對(duì)山背村的旅游資源進(jìn)行整體開發(fā)。首先,從村級(jí)公路提質(zhì)改造入手,投資300多萬元修建了6公里高標(biāo)準(zhǔn)通村公路,解決了山背村民出行難的問題。其次,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè),種植優(yōu)質(zhì)獼猴桃、金銀花等2000多畝。三是對(duì)綿延15里、層層疊疊800多級(jí)、面積2200多畝的梯田景觀進(jìn)行了保護(hù)性改造。四是對(duì)花瑤村寨、房屋進(jìn)行了民族風(fēng)貌改造。形成了梯田觀光、文化旅游、健康養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、山地運(yùn)動(dòng)等五大休閑旅游產(chǎn)品體系,為當(dāng)?shù)刎毨丝谔峁┚蜆I(yè)崗位400多個(gè),人均月工資收入2800元。如今的山背村已成為了小有名氣的旅游村,山背梯田也形成了一道鄉(xiāng)村美麗田園風(fēng)景。 三、我市發(fā)展休閑旅游存在的主要困難和問題 休閑農(nóng)業(yè)整體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一。**目前上規(guī)模的休閑企業(yè)(年經(jīng)營(yíng)收入500萬)企業(yè)只有67家,占全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的14 %。大多數(shù)農(nóng)莊缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和特色產(chǎn)品。因休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,文化較低,忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合利用,使觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目功能不配套,大部分農(nóng)莊果園只供游人觀光,采摘果實(shí),垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式上雷同,沒有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)明顯。 休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后,不注重整體規(guī)劃。從調(diào)研的情況來看,大多是休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)莊,占70%以上休閑農(nóng)莊沒有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)觀念上,一是整體觀念落后。開發(fā)者在進(jìn)行休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí),不注重規(guī)劃。在建筑風(fēng)格上只注重成本和耐用,不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調(diào), 沒有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)貌。同時(shí),開發(fā)者還經(jīng)?!案L(fēng)”,見什么賺錢搞什么,大家都一窩蜂的上,結(jié)果市場(chǎng)不買賬,造成資源閑置浪費(fèi)。二是經(jīng)營(yíng)理念有偏差。受城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,市場(chǎng)定位不準(zhǔn),經(jīng)營(yíng)理念有偏差,從而產(chǎn)生了兩種誤區(qū):一方面只注重休閑旅游功能,沒有建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 ,經(jīng)營(yíng)收入波動(dòng)起伏較大。 三是開發(fā)環(huán)境較差,部分投資者在開發(fā)建設(shè)中,會(huì)遇到當(dāng)?shù)匕傩盏淖韫?、鬧事。如:瀘陽鎮(zhèn)的伊江莊園,目前游泳池主體工程已建好,泉水一直引不進(jìn)來,當(dāng)?shù)乩习傩詹恢С?、不配合休閑旅游開發(fā)的情況時(shí)有發(fā)生。有一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的花海中間夾雜有一小塊荒地,十分影響景觀,而那小塊荒地就是當(dāng)?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D(zhuǎn)的土地。 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,公共服務(wù)功能不完善。目前,大部分休閑農(nóng)莊面臨著三個(gè)方面的制約:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施差。目前我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素,一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的公路,路面狹窄、路基狀況差,存在安全隱患,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)入性和可容性以及景區(qū)點(diǎn)互通連接性差,使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務(wù)設(shè)施不完善??h城缺乏上檔次的酒店、賓館,旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務(wù)設(shè)施不足,缺少必要的停車場(chǎng)地、旅游公廁以及休息場(chǎng)所等設(shè)施。三是休閑旅游融資難, 雖然國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺(tái)了相關(guān)文件及鼓勵(lì)措施,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間。但在縣級(jí)層面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,難以突破資金和發(fā)展機(jī)制瓶頸,大多數(shù)縣沒有成立休閑旅游開發(fā)投資公司,沒有吸引金融資本,社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游投資領(lǐng)域。 職能部門配合協(xié)調(diào)不力。 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持政策落實(shí)不到位。當(dāng)前,國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策每年都很多,但落實(shí)到小農(nóng)莊企業(yè)的僅有幾家,很多農(nóng)莊受到了條件的限制,享受不了惠農(nóng)政策的扶持,大部分農(nóng)莊靠自身的造血功能求發(fā)展,很大一部分農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如路、橋、電還要自己來投資修建,如:**青龍界農(nóng)莊幾年累計(jì)已投資路橋建設(shè)達(dá)700萬元。有關(guān)對(duì)口部門對(duì)農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有納入年度整體建設(shè)規(guī)劃中。 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。多數(shù)休閑農(nóng)莊沒有專門的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),缺乏具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等多方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務(wù)水平不高。衛(wèi)生習(xí)慣較差、服務(wù)意識(shí)淡薄,鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)范管理,通過院校培訓(xùn)培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才,難以適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 四、對(duì)我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的工作思路 今后五年,圍繞打造“五溪休閑勝地”的發(fā)展目標(biāo),力爭(zhēng)到“十三五”末,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局合理;產(chǎn)業(yè)地位明顯提升,重點(diǎn)打造10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)五星級(jí)休閑農(nóng)莊、10個(gè)特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),提供農(nóng)民就業(yè)崗位20萬個(gè);休閑農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到50億元、年游客量達(dá)到4000萬人次。 高起點(diǎn)謀劃全市休閑農(nóng)業(yè)。當(dāng)前,休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)由自發(fā)階段向政府引導(dǎo)階段轉(zhuǎn)變,已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)發(fā)展的新的亮點(diǎn)。要按照“突出重點(diǎn),分期分批建設(shè)部分重點(diǎn)項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,以核心帶動(dòng)邊緣,推動(dòng)我市休閑農(nóng)業(yè)全面發(fā)展”的思路,按照《**市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃**-2030》的總體部署。各縣(市、區(qū))要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))為契機(jī),按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,科學(xué)合理地編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境承載力等方面,確定休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力,使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)卮迩f建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接,確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和延續(xù)性。 重點(diǎn)打造一批精品工程。加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)在提質(zhì)上下功夫:一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),通過創(chuàng)建國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))的契機(jī),使之成為全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推器。二是重點(diǎn)打造一批特色鮮明、功能齊全、科技含量高的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),條件成熟的縣(市、區(qū))要通過強(qiáng)有力的手段引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐功能。做大第一產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模;承接第二產(chǎn)業(yè),做到購(gòu)有特產(chǎn);優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè),做到優(yōu)質(zhì)服務(wù);努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。四是重點(diǎn)扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。 加大休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開拓力度。一是加強(qiáng)宣傳推介力度。進(jìn)一步整合信息發(fā)布資源,搭建多媒體、多層次、多渠道的信息發(fā)布平臺(tái),加大休閑農(nóng)業(yè)的宣傳推廣力度。要利用各種載體捕捉亮點(diǎn),形成焦點(diǎn),匯聚熱點(diǎn),提升**休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。二是重點(diǎn)推出一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅
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